关于我市投资软环境建设的问题与思考

另有部分新办企业也反映环保、劳动部门到企业动不动就罚款的问题，这些企业也一再要求乡镇不要向上反映，他们怕遭到报复，我们也理解这些企业的难处，也就不便向上级反映，避免给企业带来更多的麻烦。
    三、几点思考和建议
    1、市委、政府高度重视投资软环境建设，近年 来也陆续建立并完善了软环境建设的制度和措施，对投资者也有一定的保护作用，制止了一些明目张胆的“吃、拿、卡、要”行为，但是，现在的问题是一些部门的中层干部和一些工作人员到企业拿着法律法规依据，带着放大镜去找问题，一旦找到一点问题就处罚，在处罚过程中还隐藏着勾兑，市软建办发放的收费明白卡他们也不怕，敢罚就敢登记。实际上他们根本就没有考虑过是否影响投资环境的问题。
    2、市委张书记在的项目年工作会上批评“卡要干部”，拿着政策作幌子到企业去执法。市委、政府以及软建办在所发的软环境建设的各种文件中都有这方面的精神，可至今很多企业感到罚款是部门执法的主要内容，难道企业就真有那么多违规吗？浙江沿海来的企业讲，他们那里却不是这样的。前不久，我们到浙江海宁市去引进一个项目，海宁市兴得利纺织有限公司的陈幼兴老总告诉我们，当地执能部门从不去他的公司，他们根本不存在协调部门关系问题，更不存在罚款或赞助，只需交一些治安联防费。没有职能部门到企业找麻烦的事情，可我们这里从个体户到规模企业大家都怕职能部门。问题的关键在那里？那就是罚没收入和单位职工的经济利益有直接关系。这种既以罚款创收来弥补单位经费不足，同时又作为目标任务来实施。
    3、市上领导特别是市委书记多次对“卡、要”干部进行批评，可至今“卡、要”干部却锐气不减。很多企业在被处罚时深有体会，为什么他们不怕，应该上挂的职能部门人事任免权不在都江堰市是重要原因之一。再加一些部门的中层干部在面对纪委、软建办的调查时，竟然以为纪委管不了他。地方党委、人大、政府不能管他们的乌纱帽，所以软环境建设的贯彻落实就有困难。
    建议市委、政府在软环境建设方面还要加大工作力度。
    

《关于我市投资软环境建设的问题与思考(第2页)》