省质量技术监督局治理商业贿赂工作汇报
现边学边改的精神，扎实有效地推进专项治理工作。通过专项治理，使全系统干部职工要普遍受到教育，全系统工作人员的廉洁自律意识要明显增强，全系统相关制度要得到进一步完善，行政审批、行政执法和技术检测行为要得到进一步规范，行政权力运行要更加廉洁、高效；防治商业贿赂的长效机制初步形成；确保质监事业健康发展。
三、标本兼治，综合治理
依法查处商业贿赂案件，是治理商业贿赂工作的重要环节，是惩治腐败的重要手段。商业贿赂成因复杂、涉及问题较多，必须标本兼治、综合治理，逐步铲除商业贿赂赖以生存的土壤和条件。为此，全省各级质监部门在自查自纠的同时，注重加强长效机制的建设。
（一）完善制度，注重预防。在认真执行党纪条规的同时，不断完善本部门的管理制度，制发了《关于加强县（市、区）局领导班子成员教育和管理的暂行规定》和考核办法，对县（市、区）局领导班子成员执行民主集中制、廉洁自律和重大事项报告等制度的要求作了硬性规定。据统计，2005年全系统完善制度501项。2006年省局规定：（1）加强内审工作力度，按照分级负责、省局抽查的原则，各设区市局每年要对所属县（市、区）局和直属单位进行一次内审；省局要对各设区市局、直属单位进行一次内审，并要重点抽查部分县（市、区）局和设区市局的直属单位；（2）国有资产管理和工程建设招标投标、政府采购、土地使用权转让、产权交易等工作一定要按照公开、公正和集体研究、群众参与、坚持程序、全程监督的原则，对建设工程项目从立项、设计、开工到验收等环节要进行全程监督。省局正在兴建的检测检验大楼，在2005年筹备时，省局就制订了完善的对工程筹备、招投标、施工的监督制度，要求整个工程必须严格按照公开、公正、优质、廉洁的要求运作。省重点工程建设办公室和驻局监察室派员全程参与监督。（3）今后，凡涉及国有资产处置、基本建设和国有资产管理等工作在集体研究过程中要充分听取群众的意见，纪检监察机构要按要求和规定程序进行全程监督。（4）加快电子政务和信息化建设，完善网站、电子触摸屏等公开形式，建立健全与公开配套的联动机制。通过政务公开及事业单位办事公开，把公务活动置于社会监督之下。2005年末，全系统设政务公开栏 173个，设置电子触摸屏24 个，挂牌（亮牌）上岗单位178个、员工 3593 名，在各地行政服务中心设质监服务窗口 96 个，事业单位一站式服务窗口 49 个；省局开通了网上办事指南、标准查询系统和名牌产品、免检产品、原产地域产品、重点保护产品、CCC认证产品、特种设备生产安装单位数据库。（5）推行党风廉政建设告知书和监督卡制度，在行政许可、行政执法和技术检测过程中，责任单位向行政相对人发给党风廉政建设告知书和监督卡，便于行政相对人有效监督。（6）完善协会管理制度。对协会正确引导、依法规范、加强监管、严格自律、推动发展，充分发挥协会联系企业的积极作用。
（二）把治理商业贿赂工作与荣辱观教育、行风建设主题活动紧密结合起来。为确保治理商业贿赂工作成效，我们在工作中坚持“六个结合”，一是与“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动相结合；二是与全系统正在开展的“创服务品牌、树质监形象” 行风建设活动相结合；三是与今年全系统财务审计活动相结合；四是与在6月份开展的全系统行政执法大检查相结合；五是与7月份开展的“纪律教育月”活动，加强干部队伍建设相结合；六是与各项考核活动相结合。
2005年，在全系统开展了警示教育活动。严格执行“三项谈话”制度，2005年各级局纪检组负责人同下级单位主要负责人谈话121人次，领导干部任前廉政谈话190人次，对14名干部进行了诫勉谈话，早打招呼，及时提醒。2005年全系统干部职工上交不能退回的现金、有价证券3.37万元。
省局以建设政府满意、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉的质监队伍为目标，从2004年开始，每年开展一个主题的行风建设活动，2004年以“服务质量年”为主题，2005年以“服务第一、争创一流”为主题，2006年以“创服务品牌、树质监形象”为主题。在全系统严格实行党风廉政建设和行风建设“一票否决制”，在2004年、2005年度评先考核中，分别否决了10个、6个单位的评先资格。
（三）畅通信访举报渠道，查办违纪案件。开通和受理群众网上投诉系统，建立健全了重要举报内容和案件线索及时上报制度，建立了督办制度。2006年一季度省局收到群众信访举报7件，省局直接组织调查就达5件，查看其中是否涉及商业贿赂问题。通过加强防范，发挥信访调查和查办案件在治理商业贿赂专项工作中的重要作用。
四、不断深入，建立长效机制
建立健全防治商业贿赂的长效机制，是开展治理商业贿赂专项工作的重要环节和目标所在。下一步，我们将按照全省治理商业贿赂领导小组负责人会议精神和国家质检总局的要求，认真在全系统开展自查自纠工作，完善工作机制，突出抓好八个环节：
（一）进一步动员部署。在5月19日全系统视频会议、6月13日全系统纪检监察工作会议进行动员的基础上，及时召开相关会议，把这次全省治理商业贿赂领导小组负责人会议精神传达贯彻好；并对各单位的动员、部署工作进行一次检查督促，为搞好自查自纠工作营造良好的舆论环境。
（二）深入开展自查自纠。自查摸底工作从5月底开始。按照要求，自查的起始点为2001年以来发生的不正当交易行为。结合质监系统的实际情况，自查自纠的重点领 《省质量技术监督局治理商业贿赂工作汇报(第2页)》
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三、标本兼治，综合治理
依法查处商业贿赂案件，是治理商业贿赂工作的重要环节，是惩治腐败的重要手段。商业贿赂成因复杂、涉及问题较多，必须标本兼治、综合治理，逐步铲除商业贿赂赖以生存的土壤和条件。为此，全省各级质监部门在自查自纠的同时，注重加强长效机制的建设。
（一）完善制度，注重预防。在认真执行党纪条规的同时，不断完善本部门的管理制度，制发了《关于加强县（市、区）局领导班子成员教育和管理的暂行规定》和考核办法，对县（市、区）局领导班子成员执行民主集中制、廉洁自律和重大事项报告等制度的要求作了硬性规定。据统计，2005年全系统完善制度501项。2006年省局规定：（1）加强内审工作力度，按照分级负责、省局抽查的原则，各设区市局每年要对所属县（市、区）局和直属单位进行一次内审；省局要对各设区市局、直属单位进行一次内审，并要重点抽查部分县（市、区）局和设区市局的直属单位；（2）国有资产管理和工程建设招标投标、政府采购、土地使用权转让、产权交易等工作一定要按照公开、公正和集体研究、群众参与、坚持程序、全程监督的原则，对建设工程项目从立项、设计、开工到验收等环节要进行全程监督。省局正在兴建的检测检验大楼，在2005年筹备时，省局就制订了完善的对工程筹备、招投标、施工的监督制度，要求整个工程必须严格按照公开、公正、优质、廉洁的要求运作。省重点工程建设办公室和驻局监察室派员全程参与监督。（3）今后，凡涉及国有资产处置、基本建设和国有资产管理等工作在集体研究过程中要充分听取群众的意见，纪检监察机构要按要求和规定程序进行全程监督。（4）加快电子政务和信息化建设，完善网站、电子触摸屏等公开形式，建立健全与公开配套的联动机制。通过政务公开及事业单位办事公开，把公务活动置于社会监督之下。2005年末，全系统设政务公开栏 173个，设置电子触摸屏24 个，挂牌（亮牌）上岗单位178个、员工 3593 名，在各地行政服务中心设质监服务窗口 96 个，事业单位一站式服务窗口 49 个；省局开通了网上办事指南、标准查询系统和名牌产品、免检产品、原产地域产品、重点保护产品、CCC认证产品、特种设备生产安装单位数据库。（5）推行党风廉政建设告知书和监督卡制度，在行政许可、行政执法和技术检测过程中，责任单位向行政相对人发给党风廉政建设告知书和监督卡，便于行政相对人有效监督。（6）完善协会管理制度。对协会正确引导、依法规范、加强监管、严格自律、推动发展，充分发挥协会联系企业的积极作用。
（二）把治理商业贿赂工作与荣辱观教育、行风建设主题活动紧密结合起来。为确保治理商业贿赂工作成效，我们在工作中坚持“六个结合”，一是与“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动相结合；二是与全系统正在开展的“创服务品牌、树质监形象” 行风建设活动相结合；三是与今年全系统财务审计活动相结合；四是与在6月份开展的全系统行政执法大检查相结合；五是与7月份开展的“纪律教育月”活动，加强干部队伍建设相结合；六是与各项考核活动相结合。
2005年，在全系统开展了警示教育活动。严格执行“三项谈话”制度，2005年各级局纪检组负责人同下级单位主要负责人谈话121人次，领导干部任前廉政谈话190人次，对14名干部进行了诫勉谈话，早打招呼，及时提醒。2005年全系统干部职工上交不能退回的现金、有价证券3.37万元。
省局以建设政府满意、企业欢迎、群众信赖、社会赞誉的质监队伍为目标，从2004年开始，每年开展一个主题的行风建设活动，2004年以“服务质量年”为主题，2005年以“服务第一、争创一流”为主题，2006年以“创服务品牌、树质监形象”为主题。在全系统严格实行党风廉政建设和行风建设“一票否决制”，在2004年、2005年度评先考核中，分别否决了10个、6个单位的评先资格。
（三）畅通信访举报渠道，查办违纪案件。开通和受理群众网上投诉系统，建立健全了重要举报内容和案件线索及时上报制度，建立了督办制度。2006年一季度省局收到群众信访举报7件，省局直接组织调查就达5件，查看其中是否涉及商业贿赂问题。通过加强防范，发挥信访调查和查办案件在治理商业贿赂专项工作中的重要作用。
四、不断深入，建立长效机制
建立健全防治商业贿赂的长效机制，是开展治理商业贿赂专项工作的重要环节和目标所在。下一步，我们将按照全省治理商业贿赂领导小组负责人会议精神和国家质检总局的要求，认真在全系统开展自查自纠工作，完善工作机制，突出抓好八个环节：
（一）进一步动员部署。在5月19日全系统视频会议、6月13日全系统纪检监察工作会议进行动员的基础上，及时召开相关会议，把这次全省治理商业贿赂领导小组负责人会议精神传达贯彻好；并对各单位的动员、部署工作进行一次检查督促，为搞好自查自纠工作营造良好的舆论环境。
（二）深入开展自查自纠。自查摸底工作从5月底开始。按照要求，自查的起始点为2001年以来发生的不正当交易行为。结合质监系统的实际情况，自查自纠的重点领 《省质量技术监督局治理商业贿赂工作汇报(第2页)》
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