省质量技术监督局治理商业贿赂工作汇报
中央决定在全国集中开展治理商业贿赂专项工作和省委、省政府、国家质检总局部署开展治理商业贿赂专项工作后，我局按照省委、省政府和国家质检总局的总体部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防结合、注重预防的方针，突出重点、稳步推进，在全系统深入开展治理商业贿赂专项工作。现将前一阶段工作情况汇报如下：
一、加强领导，迅速动员部署
省纪委第七次全会和全国质检系统党风廉政建设工作会议对认真开展治理商业贿赂专项工作进行了部署。我局党组认真贯彻，迅速动员。1月20日、2月14日，省局党组书记、局长朱秉发主持召开党组会，认真学习贯彻中央领导同志的重要讲话、中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委第七次全会、全国质检系统党风廉政建设工作会议精神。全国质检系统纪检监察工作会议后，5月11日，省局党组会对深化治理商业贿赂专项工作进行了进一步研究。
（一）广泛动员教育，统一思想认识。在2月22日召开的全省质监系统党风廉政建设工作会议上，朱秉发局长要求全系统各单位要通过广泛深入的学习教育，切实把广大干部职工的思想认识统一到中央的精神和要求上来，提高对治理商业贿赂重要性的认识，增强抓好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。5月19日上午，省局召开全系统视频会议，6月13日，省局召开全省质监系统纪检监察工作会议，专门部署治理商业贿赂工作。会上，朱秉发局长对治理商业贿赂专项工作进行了动员部署，要求全系统广大干部职工要做到“六个认清”：一是要认清开展治理商业贿赂工作，是党中央、国务院作出的重大决策，治理商业贿赂工作人人都要参与、人人有责；二是要认清商业贿赂的严重危害性；三是要认清搞好治理商业贿赂工作是质监事业健康发展的迫切需要；四是要认清开展治理商业贿赂工作是教育、爱护干部的重要举措；五是要认清治理商业贿赂工作是社会主义荣辱观教育的重大实践；六是要认清抓好治理商业贿赂工作是各级质监部门领导班子和领导干部的政治责任。
（二）建立领导机构和工作班子，加强对治理工作的组织领导。4月底，省局成立了朱秉发局长为组长、徐光辉副局长为副组长、省局机关各处室主要负责人为成员的治理商业贿赂工作领导小组，下设办公室，徐光辉副局长兼任办公室主任，办公室日常工作由监察室承担。明确领导小组及办公室的主要工作职责。各级质监部门也按省局的要求成立领导小组及办公室，明确专人负责。据统计，11个设区市局、9个省局直属单位和县（市、区）局、设区市局直属单位也都成立了领导小组及办公室，为开展专项治理工作奠定了坚实的组织基础。
（三）制定实施方案，认真动员部署。省局根据上级精神和要求，在调查研究的基础上，结合本部门特点和工作实际，制定了关于认真开展治理商业贿赂专项工作的实施意见和每个阶段的工作计划，明确专项治理工作的指导思想、基本原则、目标要求、工作重点、方法步骤和组织领导等事项；并要求各级质监部门要制定专项治理工作的具体实施意见。
（四）明确工作责任，年终考核兑现。在全省质监系统党风廉政建设工作会议上，省局将治理商业贿赂专项工作列为党风廉政建设责任的考核内容，与各设区市局、省局机关各处室和直属单位签定了责任书，实行“一票否决制”，年终进行考核兑现。各设区市局、省局各直属单位与下属单位层层签定责任书，增强各单位、特别是主要负责人的责任意识。
二、把握政策，认真自查自纠
全系统开展治理商业贿赂专项工作分三个阶段进行，第一阶段：动员部署阶段（2006年2月至5月下旬），第二阶段：自查自纠和依法查处阶段（2006年5月下旬至11月）。第三阶段：巩固提高阶段（2006年12月至2007年2月）。
（一）公布投诉、举报方式。为动员、方便群众反映和举报商业贿赂问题，4月底，省局对外公布了治理商业贿赂专项工作举报电话、传真号码、通讯地址、电子邮箱等投诉、举报方式。各级质监部门按要求公布了投诉、举报方式。
（二）部署自查自纠。省局在专项治理工作的实施意见中对自查自纠提出了要求；随后，印发了关于对治理商业贿赂专项工作开展调查摸底的通知，制发了8项自查自纠情况登记表。调查摸底、自查自纠的重点范围确定为：（1）政府采购工作；（2）建设工程招投标；（3）行政执法工作；（4）行政审批工作；（5）许可证管理；（6）检测检验工作；（7）认证评审工作；（8）名优推荐；（9）国有资产处置；（10）宣传媒体的广告业务。从5月下旬开始，组织全系统对不正当交易行为进行自查自纠。要求各单位要结合实际，制定周密科学的自查自纠方案。同时，要求根据自查和群众举报的线索，严肃查处商业贿赂案件。采取切实可行的措施，摸清不正当交易行为的底数，掌握所涉及的单位、人员等基本情况。
（三）正确把握自查自纠政策界限。要求自查自纠工作要把握政策、讲求策略、自查从宽、被查从严。对查找出的问题，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等不同情况，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对在某些行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行自查自纠。
（四）加强指导，重在落实。5、6两月搞好宣传动员和调查摸底，7、8两月查找突出问题，9、10两月进行问题处理和整改，11、12两月进行评估验收。坚持时间服从效果，注意把学习教育贯穿始终，体 《省质量技术监督局治理商业贿赂工作汇报》
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一、加强领导，迅速动员部署
省纪委第七次全会和全国质检系统党风廉政建设工作会议对认真开展治理商业贿赂专项工作进行了部署。我局党组认真贯彻，迅速动员。1月20日、2月14日，省局党组书记、局长朱秉发主持召开党组会，认真学习贯彻中央领导同志的重要讲话、中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委第七次全会、全国质检系统党风廉政建设工作会议精神。全国质检系统纪检监察工作会议后，5月11日，省局党组会对深化治理商业贿赂专项工作进行了进一步研究。
（一）广泛动员教育，统一思想认识。在2月22日召开的全省质监系统党风廉政建设工作会议上，朱秉发局长要求全系统各单位要通过广泛深入的学习教育，切实把广大干部职工的思想认识统一到中央的精神和要求上来，提高对治理商业贿赂重要性的认识，增强抓好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。5月19日上午，省局召开全系统视频会议，6月13日，省局召开全省质监系统纪检监察工作会议，专门部署治理商业贿赂工作。会上，朱秉发局长对治理商业贿赂专项工作进行了动员部署，要求全系统广大干部职工要做到“六个认清”：一是要认清开展治理商业贿赂工作，是党中央、国务院作出的重大决策，治理商业贿赂工作人人都要参与、人人有责；二是要认清商业贿赂的严重危害性；三是要认清搞好治理商业贿赂工作是质监事业健康发展的迫切需要；四是要认清开展治理商业贿赂工作是教育、爱护干部的重要举措；五是要认清治理商业贿赂工作是社会主义荣辱观教育的重大实践；六是要认清抓好治理商业贿赂工作是各级质监部门领导班子和领导干部的政治责任。
（二）建立领导机构和工作班子，加强对治理工作的组织领导。4月底，省局成立了朱秉发局长为组长、徐光辉副局长为副组长、省局机关各处室主要负责人为成员的治理商业贿赂工作领导小组，下设办公室，徐光辉副局长兼任办公室主任，办公室日常工作由监察室承担。明确领导小组及办公室的主要工作职责。各级质监部门也按省局的要求成立领导小组及办公室，明确专人负责。据统计，11个设区市局、9个省局直属单位和县（市、区）局、设区市局直属单位也都成立了领导小组及办公室，为开展专项治理工作奠定了坚实的组织基础。
（三）制定实施方案，认真动员部署。省局根据上级精神和要求，在调查研究的基础上，结合本部门特点和工作实际，制定了关于认真开展治理商业贿赂专项工作的实施意见和每个阶段的工作计划，明确专项治理工作的指导思想、基本原则、目标要求、工作重点、方法步骤和组织领导等事项；并要求各级质监部门要制定专项治理工作的具体实施意见。
（四）明确工作责任，年终考核兑现。在全省质监系统党风廉政建设工作会议上，省局将治理商业贿赂专项工作列为党风廉政建设责任的考核内容，与各设区市局、省局机关各处室和直属单位签定了责任书，实行“一票否决制”，年终进行考核兑现。各设区市局、省局各直属单位与下属单位层层签定责任书，增强各单位、特别是主要负责人的责任意识。
二、把握政策，认真自查自纠
全系统开展治理商业贿赂专项工作分三个阶段进行，第一阶段：动员部署阶段（2006年2月至5月下旬），第二阶段：自查自纠和依法查处阶段（2006年5月下旬至11月）。第三阶段：巩固提高阶段（2006年12月至2007年2月）。
（一）公布投诉、举报方式。为动员、方便群众反映和举报商业贿赂问题，4月底，省局对外公布了治理商业贿赂专项工作举报电话、传真号码、通讯地址、电子邮箱等投诉、举报方式。各级质监部门按要求公布了投诉、举报方式。
（二）部署自查自纠。省局在专项治理工作的实施意见中对自查自纠提出了要求；随后，印发了关于对治理商业贿赂专项工作开展调查摸底的通知，制发了8项自查自纠情况登记表。调查摸底、自查自纠的重点范围确定为：（1）政府采购工作；（2）建设工程招投标；（3）行政执法工作；（4）行政审批工作；（5）许可证管理；（6）检测检验工作；（7）认证评审工作；（8）名优推荐；（9）国有资产处置；（10）宣传媒体的广告业务。从5月下旬开始，组织全系统对不正当交易行为进行自查自纠。要求各单位要结合实际，制定周密科学的自查自纠方案。同时，要求根据自查和群众举报的线索，严肃查处商业贿赂案件。采取切实可行的措施，摸清不正当交易行为的底数，掌握所涉及的单位、人员等基本情况。
（三）正确把握自查自纠政策界限。要求自查自纠工作要把握政策、讲求策略、自查从宽、被查从严。对查找出的问题，根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等不同情况，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题但能主动说清并认识错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对在某些行业中普遍存在的问题，要结合纠风工作进行自查自纠。
（四）加强指导，重在落实。5、6两月搞好宣传动员和调查摸底，7、8两月查找突出问题，9、10两月进行问题处理和整改，11、12两月进行评估验收。坚持时间服从效果，注意把学习教育贯穿始终，体 《省质量技术监督局治理商业贿赂工作汇报》
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