找准介入面 抓住结合点 确保专项整改活动取得实效

文明执法意识不强，执法过程中有特权思想，语言不规范，不用法言法语，态度生、冷、硬、横；自侦部门在个别案件收缴赃款、赃物时不及时填写扣押决定书和扣押清单，直接缴财政；在侦查监督、立案监督和审判监督方面，对违法问题口头纠正时多，书面纠正时少，个别干警存在办案过程中有办人情案、关系案现象等八个方面的问题。　　三、健全机制，强化管理，保证实效性　　1、加强思想教育，增强“五个意识”。在集中整改阶段，我们认真开展了“四个教育”，即法律法规教育、反面典型教育、诉讼成本教育和职业道德教育。确定每周一为政治学习日，每周五为业务学习日，集中讨论本院2001年李树军、李忠学两起上访案件，并以佘祥林冤案的热点，及时组织干警召开执法理念研讨会。通过集中谈教训、议危害，引导干警改变按“惯例”执法、被动执法、坐堂办案的旧观念，倡导实体与程序并重、罪刑法定、疑罪从无的现代执法原则，自觉而牢固地树立文明执法意识、为民执法意识、公正执法意识、廉洁执法意识和办案安全意识。　　2、加强机制建设，做到“五个规范”。我们首先对现存的各项检察工作制度进行了严格认真的清理。对《案件管理流程表》、《案件质量评估制度》、《错案责任追究制度》、《收缴款物管理办法》、《法律文书送达制度》等一系列旨在规范执法行为的制度及配套措施，院党组指定政工科和研究室广泛征求业务部门的意见，在20天内进行了修订和完善，并在党组会上讨论通过，在全院公布和监督执行。对今年不规范的法律文书本着能改则改的原则，由科室领导逐一在《法律文书更改登记册》上签字。对装订不规范的卷宗，各部门也指定专人逐册检查重装，并制定出规范的卷宗目录。自侦部门也健全了一案一帐，一物一卡制度，规范了款物收缴。由于业务工作得到了全面可靠的制度保障和执行，干警们执法过程中的自制性也有了进一步的提高，大大减少了在执法活动中偷功减料、“走捷径”的现象。真正以较快的速度实现了法律文书规范、卷宗装钉规范、款物收缴规范、办案流程规范和执法责任规范。　　3、加强法律监督，落实“五个到位”。为解决监督意识不强、监督力度不大、不会监督、不善监督的问题，院党组专门组织业务部门召开“如何改善监督现状”专题讨论会，结合不同部门的不同法律职责，综合大家的分析意见和建议，分别出台了有可操作性的《监督责任制》、《侦查、立案、审判、执行监督管理办法》四项三十条和《职务犯罪预防监督》二项八条。从审查卷宗、提审复核、纠正违法、出庭审判、判决后执行及对国家工作人员经济犯罪和国家机关工作人员侵权渎职犯罪监督等均进行了严格的约束，并建立了《三长联席制度》，定期召开三长联席会进行阶段工作研讨。通过认真履行检察监督职责，建立监督责任制，监督工作效果正在稳步攀升，促进落实了侦查监督、立案监督、审判监督、执行监督和职务犯罪监督到位。　　4、加强业务培训，促进“五个提升”。业务水平直接关系办案的执法水平，我们把学习型科室创建活动作为提高干警业务水平的有效载体，通过法律知识讲座和测试督促干警学习，确定疑难案件分析作为业务学习日的周期计划内容，指定具体办案人介绍侦查经验，与全院干警共同探讨和推敲，以此促进办案技能的提升。为了创建浓厚的学习氛围，我们坚持终生学习的教育理念，教育干警活到老、学到老，争做学习型个人，争创学习型科室，每名干警和每个科室都有各自的学习计划和争创目标，与检察人员素质提升计划相挂钩，与目标管理考核内容同考核。为促进干警们应用现代化科技手段办公，我们为干警们创造了学习、操作与应用的现代化办公平台，同时每年投入资金4000余元用于干警们的微机操作培训。现多数干警均能独立上机操作，试行无纸化办公。为培养专家型人才和复合型人才，我们在学历教育方面狠下功夫，由院党组分别就学历教育、续职培训、司法考试、驾驶技能等方面分别就不同对象制定下发了党组文件，限期参加学习培训和考试，限期完成学业，不通过者调离现工作岗位，大大刺激了干警们的紧迫神经。后期我们还将不断开展各种评比、竞赛等岗位练兵活动和研究建立配套长效机制，争取早日在全院彻底实现法律知识水平全面提升、微机操作能力普遍提升、办案技能逐年提升、干警学历档次提升和文化氛围的整体提升。  

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