建市五年来政府法制工作总结
护了外资企业的合法权益，改善了投资环境。三是客观、公正、秉公办理复议案件。在办案中，坚持以事实为根据，以法律为准绳，做到客观、公正，依法处理，确保所办每一件行政复议案件都经得起检验。如：我市办理的**迈思特轴承有限公司不服**市水务局征收河道修建维护费行政复议案，是**区制定的招商引资优惠措施的承诺难以兑现引发的纠纷。复议机关在查明有关事实后，维持了市水务局合法的行政收费行为，同时告知申请人可以向**区政府要求兑现其优惠承诺。四是认真办理行政应诉案件。在市政府领导的高度重视下，我办对被申请复议和被起诉的行政案件在接受市政府委托办理行政应诉过程中，认真细致地做好行政应诉答辩工作，行政应诉和复议案件均获胜诉和维持，有效地保障市政府依法行使职权。
在不断加强行政复议化解纠纷的同时，积极探索高效、便民的纠纷解决机制，把仲裁作为解决信访纠纷的一个重要途径，组建了**仲裁委员会。根据市政府要求，起草并经市政府审议通过了《**仲裁委员会组建方案》，成立了**仲裁委员会，并起草了一系列保证仲裁委各项工作正常运行的一整套规章制度。**仲裁委员会成立后，对一些难以通过市领导接访解决的经济纠纷，如：拆迁安置补偿纠纷、环境污染赔偿纠纷等，积极引导当事人通过仲裁途径解决。快捷、公正地解决经济、民商事纠纷，维护社会稳定，缓解信访压力，完善我市经济法制建设具有重要意义。这项解决人民内部矛盾的创新举措已在实践中证明是行之有效的，今年2月29日的中央电视台新闻联播节目对我市“四道信访保障线”作了全面的报道，取得到良好的社会评价。
五、积极开展政府法制宣传教育，依法行政意识不断增强
加强政府法制宣传教育工作，提高行政执法人员的法律素养，是推进依法行政的基础性工作。5年来，采取多种形式，深化政府法制宣传教育的广度和深度，宣传效果不断增强。一是完善制度，保障政府法制宣传教育工作的落实。2001年市委宣传部、人事局、司法局、政府法制办印发了《**市国家公务员学法用法和依法行政培训活动实施方案》。对公务员学法用法进行了规范化制度化，保障了政府法制宣传教育工作的全面开展。二是抓住重点，开展形式多样的政府法制宣传教育培训活动。把行政执法单位的执法人员作为法制教育培训的重点对象，结合行政执法人员资格认证，对我市不具备行政执法资格或执法资格已过期的行政执法人员300多人，举办了一期全市行政执法人员培训班，采取聘请省法制办专家集中授课的方式，提高行政执法人员的法律素质和业务素质，树立依法行政文明执法的观点。对于不同的行政执法部门，在不同时期举办的各类法制讲座或培训班，派员讲授行政法制知识课50多场次。根据国务院法制、省法制办下达的法规发行任务，积极开展《中华人民共和国新法规汇编》、《**省地方性法规规章汇报》的征订发行工作。充分利用各种媒体，并编辑《政府法制工作简报》40余期，刊发和报道政府法制工作信息、工作动态、法律、法规等文章、信息达150多篇。我市政府十分重视对领导干部进行法制建设理论和法律知识培训，以增强依法决策和依法行政理念。《行政许可法》颁布后，由我办积极邀请了省法制办主任张武扬为市委、市政府和市直机关领导讲授了行政许可法知识。三是充分发挥法制机构作为政府法律顾问的作用。参与办理政府涉法事务，开展法律咨询服务。政府法制部门是政府推进依法行政的综合部门，5年来，共办理市政府和部门的涉法事务230件，提供法律咨询服务500多件，在办理涉法事务和提供法律咨询服务过程中，注重宣传相关法律、法规和政策，使行政机关领导、执法人员和行政管理相对人在政府法制工作中学法、知法、守法。通过扎实有效地开展政府法制宣传教育，我市行政机关领导和执法人员依法行政意识不断增强，依法行政水平不断提高。
六、政府法制机构建设进一步加强，政府法制工作水平不断提高
政府法制是宪法、法律规定的政府职权的制度化、法律化，其核心是促使和保证政府依法行政。5年来，政府法制机构建设和队伍建设不断加强。一是不断加强政府法制机构建设。政府法制机构是推动行政机关依法行政的综合机构，是政府依法行政的组织保障。在2002年市政府机构改革中，市政府法制局更名为市政府法制办公室，升格为正县级市政府办事机构，在原有人员的基础上，增加了一名编制。同时，政府法制机构的人员配备也得到了进一步加强，市政府法制办近年来分别调入、录用了3名工作人员，政府法制的组织逐步健全。二是积极创造学习条件，政府法制工作人员综合素质不断提升。随着依法行政水平的提高，公民法律意识不断增强，对政府法制工作的要求也越来越高，它要求政府法制工作人员不仅要有较高的政治素质，还要具备扎实的理论知识和专业知识。市政府法制办认真组织全市法制机构工作人员参加省法制办组织的培训、理论研讨活动，全市政府法制机构工作人员共参加培训、研讨活动50余人次。如：行政许可法颁布后，市政府法制办全部工作人员分三批参加了省法制办组织的行政许可法培训班。经过坚持不懈的学习和实践，政府法制机构工作人员素质显著提高。三是建立健全法制机构内部工作制度。为保证机关各项工作有序运作，市政府相继建立并完善了文档管理制度，规范性文件前置审查、备案审查登记制度、行政复议案件受理登记制度等。通过制度的建立和完善，机关工作秩序井然，为深入推进依法行政奠定了基础。
通过5年来的工作，我市依法行政水平明显提高，取得了一定成绩，但与新形势下对政府依法行政的要求相比，还有一定的差距，存在一些不足。主要是：对法制建设 《建市五年来政府法制工作总结(第4页)》
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在不断加强行政复议化解纠纷的同时，积极探索高效、便民的纠纷解决机制，把仲裁作为解决信访纠纷的一个重要途径，组建了**仲裁委员会。根据市政府要求，起草并经市政府审议通过了《**仲裁委员会组建方案》，成立了**仲裁委员会，并起草了一系列保证仲裁委各项工作正常运行的一整套规章制度。**仲裁委员会成立后，对一些难以通过市领导接访解决的经济纠纷，如：拆迁安置补偿纠纷、环境污染赔偿纠纷等，积极引导当事人通过仲裁途径解决。快捷、公正地解决经济、民商事纠纷，维护社会稳定，缓解信访压力，完善我市经济法制建设具有重要意义。这项解决人民内部矛盾的创新举措已在实践中证明是行之有效的，今年2月29日的中央电视台新闻联播节目对我市“四道信访保障线”作了全面的报道，取得到良好的社会评价。
五、积极开展政府法制宣传教育，依法行政意识不断增强
加强政府法制宣传教育工作，提高行政执法人员的法律素养，是推进依法行政的基础性工作。5年来，采取多种形式，深化政府法制宣传教育的广度和深度，宣传效果不断增强。一是完善制度，保障政府法制宣传教育工作的落实。2001年市委宣传部、人事局、司法局、政府法制办印发了《**市国家公务员学法用法和依法行政培训活动实施方案》。对公务员学法用法进行了规范化制度化，保障了政府法制宣传教育工作的全面开展。二是抓住重点，开展形式多样的政府法制宣传教育培训活动。把行政执法单位的执法人员作为法制教育培训的重点对象，结合行政执法人员资格认证，对我市不具备行政执法资格或执法资格已过期的行政执法人员300多人，举办了一期全市行政执法人员培训班，采取聘请省法制办专家集中授课的方式，提高行政执法人员的法律素质和业务素质，树立依法行政文明执法的观点。对于不同的行政执法部门，在不同时期举办的各类法制讲座或培训班，派员讲授行政法制知识课50多场次。根据国务院法制、省法制办下达的法规发行任务，积极开展《中华人民共和国新法规汇编》、《**省地方性法规规章汇报》的征订发行工作。充分利用各种媒体，并编辑《政府法制工作简报》40余期，刊发和报道政府法制工作信息、工作动态、法律、法规等文章、信息达150多篇。我市政府十分重视对领导干部进行法制建设理论和法律知识培训，以增强依法决策和依法行政理念。《行政许可法》颁布后，由我办积极邀请了省法制办主任张武扬为市委、市政府和市直机关领导讲授了行政许可法知识。三是充分发挥法制机构作为政府法律顾问的作用。参与办理政府涉法事务，开展法律咨询服务。政府法制部门是政府推进依法行政的综合部门，5年来，共办理市政府和部门的涉法事务230件，提供法律咨询服务500多件，在办理涉法事务和提供法律咨询服务过程中，注重宣传相关法律、法规和政策，使行政机关领导、执法人员和行政管理相对人在政府法制工作中学法、知法、守法。通过扎实有效地开展政府法制宣传教育，我市行政机关领导和执法人员依法行政意识不断增强，依法行政水平不断提高。
六、政府法制机构建设进一步加强，政府法制工作水平不断提高
政府法制是宪法、法律规定的政府职权的制度化、法律化，其核心是促使和保证政府依法行政。5年来，政府法制机构建设和队伍建设不断加强。一是不断加强政府法制机构建设。政府法制机构是推动行政机关依法行政的综合机构，是政府依法行政的组织保障。在2002年市政府机构改革中，市政府法制局更名为市政府法制办公室，升格为正县级市政府办事机构，在原有人员的基础上，增加了一名编制。同时，政府法制机构的人员配备也得到了进一步加强，市政府法制办近年来分别调入、录用了3名工作人员，政府法制的组织逐步健全。二是积极创造学习条件，政府法制工作人员综合素质不断提升。随着依法行政水平的提高，公民法律意识不断增强，对政府法制工作的要求也越来越高，它要求政府法制工作人员不仅要有较高的政治素质，还要具备扎实的理论知识和专业知识。市政府法制办认真组织全市法制机构工作人员参加省法制办组织的培训、理论研讨活动，全市政府法制机构工作人员共参加培训、研讨活动50余人次。如：行政许可法颁布后，市政府法制办全部工作人员分三批参加了省法制办组织的行政许可法培训班。经过坚持不懈的学习和实践，政府法制机构工作人员素质显著提高。三是建立健全法制机构内部工作制度。为保证机关各项工作有序运作，市政府相继建立并完善了文档管理制度，规范性文件前置审查、备案审查登记制度、行政复议案件受理登记制度等。通过制度的建立和完善，机关工作秩序井然，为深入推进依法行政奠定了基础。
通过5年来的工作，我市依法行政水平明显提高，取得了一定成绩，但与新形势下对政府依法行政的要求相比，还有一定的差距，存在一些不足。主要是：对法制建设 《建市五年来政府法制工作总结(第4页)》
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