“十一五”时期计划生育工作新机制建设发展规划

训。采取集中培训与个性化宣传相结合,按需施教,增强宣传教育的覆盖面、准确性和渗透力,使育龄群众对人口计生基础知识知晓率保持在85%以上。
       九、加快建立和完善人口计生信息管理和服务机制。
       1、信息化建设的目标：为全县各级计生部门提供一个先进、实用、安全的计算机网络环境,以改进工作办公方式,提高工作效率，为各级领导及时、准确地了解和掌握计划生育管理信息提供决策依据;为全县育龄妇女提供更加全面、方便的计划生育服务;实现计划生育信息与公安、民政、卫生、妇幼保健、劳动等部门的数据共享。同时,通过普及计算机在计划生育工作中的应用,实现办公自动化、管理电脑化、档案数字化,促进人口计生工作走向“准确、快捷、规范、共享”的新路。
       2、按照“建用并举、以用促建”的方针, 全面推进设备配置、网络运行、软件引进、技术培训、规范制度等方面工作，抓好队伍、阵地建设,抓好信息准确率。
       3、着力完善育龄妇女信息系统、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度管理信息系统和流动人口计划生育信息交换平台,形成健全的信息安全体系和信息管理工作制度,提高人口计生工作人员的信息化水平和能力。
       十、切实加强领导，健全完善保障体系。
       1、坚持党政一把手亲自抓、负总责,努力构建党委政府对人口计生工作的坚强领导机制。县乡两级党校要坚持对领导干部人口理论的培训,各级党政领导要坚持对有关人口和计划生育工作的法律、法规、政策的学习,强化人口观念,确立人口计生工作在经济社会发展中的重要地位。
       各级党政要把人口计生工作纳入本地区经济工作中,坚持经济工作与人口计生工作同安排、同部署、同考核、同兑现, 并形成惯例。同时，每年解决制约人口计生工作发展的几个实际困难和问题。
       2、加强队伍作风建设,建立和完善公开竞聘、择优录用的队伍建设机制。建设高素质的行政管理、技术服务、群众工作队伍。探索建立上级业务部门协管下级业务部门干部政绩备案制度。积极推荐优秀计生干部提拔重用,按照年轻化、知识化、女性化、职业化标准选聘村级计生专干，认真落实他们的工作责任和报酬。
       建立健全各项规章制度。着力完善竞聘上岗择优录用制度，业务培训、岗位练兵、技能比武制度，考核奖惩、优胜劣汰制度，为创造一种公开、平等、竞争、择优的选人、用人环境打牢基础。
       加强行业作风建设,广泛开展创建学习型机关活动,深入开展行风评议和“下评上”活动,认真查摆和解决存在的突出问题,深入开展违法行政、弄虚作假等问题的专项治理活动,促进思想作风转变和工作效能提高。
       3、建立和完善以公共财政投入为主体的投入机制。制定落实“十一五”人口和计划生育事业投入规划,保证用于人口计生事业的投入不低于财政收入的增长幅度。明确人口与计划生育工作经费必须纳入各级政府的财政预算,纳入政府公共支出预算体系,加大对计划生育的投入,加强对财务工作的管理,建立健全各项管理制度,实现“四个确保”,即确保各级计生干部包括村专干的报酬纳入财政预算,确保全面落实免费技术服务经费,确保按规定兑现“领证”父母的奖励金,确保宣传、服务网络、信息网络、干部培训等必须的工作经费。政府要保证投入目标到位,财政要保证经费到位,计生部门要保证管理到位。同时,要加强对经费使用情况的监督检查,提高资金的使用效益。
       4、建立健全实施本规划的监督检查机制。机制建设带有根本性、长期性、稳定性和全局性。建立和完善人口和计划生育工作新机制是“十一五”时期我县人口计生工作的一项重要任务。县人口与计划生育领导小组负责本规划的组织实施。各乡（镇）场、各部门要结合本地实际,制定本地区实施方案,县人民政府要对本规划的实施情况实行全程督查与评估。
      
    
   

《“十一五”时期计划生育工作新机制建设发展规划(第4页)》