2006年村委会换届选举工作实施方案

sp;  ②开展选民登记；
       ③审查选民资格；
       ④公布选民名单；
       ⑤组织候选人提名和预选；
       ⑥确定并公布正式候选人名单；
       ⑦组织投票选举；
       ⑧公布选举结果。
        村民选举委员会行使职责至新一届村民委员会产生时止。
       二、确定选举日。一般先由镇选举指导组确定选举日，报县级指导组同意后实施，并以镇指导组的名义，用公告形式公布选举日。选举日最迟不得超过8月20日。我镇村级换届选举日定为8月17日、18日、19日、20日4天（各村居具体时间详见附表）。
       第二阶段选举动员及选民登记
       一、选举动员。各级选举机构应广泛宣传村（居）委会换届选举的法律法规和有关政策，做到经常性宣传和阶段性宣传相结合，正面宣传和典型教育相结合，一般宣传和疑难问题解答相结合，把村（居）委会选举的有关法律法规和政策原原本本地告诉选民，把选举的目的意义，程序步骤告诉选民，真正做到家喻户晓，人人明白。宣传教育要针对选举每个阶段的内容与特点，有所侧重，讲求实效。
       二、选民登记
       (—)选民登记日。选民登记日指开始进行选民登记的第一个工作日。选民登记日应当确定在选举日的二十五日以前（详见附表）。选民登记工作应在选民登记公告公布后的5日内完成。
       ㈡选民资格的一般规定。衡量一个村民是否具有选民资格，必须具备下列条件：1、年龄条件：年满十八周岁。计算年龄的时间，以本村选举日为准；村民出生日期以居民身份证为准；无居民身份证的，以户籍登记为准。2、政治条件：未被法律剥夺政治权利。判断公民是否被法律剥夺政治权利，以司法机关的法律判决书为准；对因各种严重刑事犯罪案、经济犯罪案而被羁押，正在受侦察、起诉、审判的人，应由人民检察院或人民法院作出“在被羁押期间停止行使选举权利”的文书认定。除此之外，其余人员均享有选举权和被选举权。3、身体条件：精神病患者、严重智力障碍人员，由于不具有行为能力和正常的精神状态，在其犯病期间停止行使选举权利。精神病患者精神正常后，应当恢复行使选举权利。认定精神病患者和智力严重障碍人员应以县级以上医院诊断证明为准，并经其监护人认可才能停止其选举权利。
       （三）本村选民条件。村民除了具备选民资格外，还要同时具备本村的选民条件。根据《福建省村民委员会选举办法》规定，本村选民条件和选民登记工作可分两种情况：一是组织登记选民。即户籍在本村、户籍制度改革前属农业户籍、具有选民资格的人员，由村民选举委员会负责对其进行选民登记。二是选民要求登记。即户籍在本村的非农业户口或户籍不在本村但在本村居住的具有选民资格的人员，由本人在选民登记规定的时限内提出书面申请，经村民会议或村民代表会议同意可予以登记。对于户籍不在本村但居住在本村的具有选民资格的人员，还应取得不在户籍所在地登记的证明后，方可登记。
       (四)外出选民登记与参选。选民登记日前，因故离开本县具有本村选民资格的村民均视为外出选民，村民选举委员会应予登记，并在选民名单公布的同时，单独公布外出选民名单。选民登记后，村民选举委员会应及时向外出选民邮递一封信，告诉其选举日和开箱计票时间，希望其回村参加选举。同时，还要通知其家属或亲友请他们想方设法通知外出选民本人。外出选民因故未能返回参加投票选举的，则不计算在本届选民数内。
       ㈤公布选民名单。造册登记的选民名单，经村民选举委员会审核确认后，应以村民选举委员会名义，于选举日的二十日（详见附表）以前公布，公布时应规定受理村民申诉的截止时间。
       ㈥受理选民申诉。村民对公布的选民名单有不同意见的，应当在选民名单公布后的三日内向村民选举委员会提出申诉。村民选举委员在接受申诉后，应抓紧调查核实，在村民提出申诉后的四十八小时内依法作出纠正或解释。
       第三阶段村民代表和村民小组长选举
       一、村民代表选举
       1、村民代表数额。村民代表具体数额由村民选举委员会按下列规定确定：
       (1)六百户以上的村不得少于四十五人；
       (2)三百户以上不足六百户的村不得少于三十五人；
       (3)一百户以上不足三百户的村不得小于二十五人；
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《2006年村委会换届选举工作实施方案(第2页)》