毕业生就业工作经验交流材料--做好毕业生就业工作 促进县域经济发展

##县是民族贫困县，和兄弟县区一样，近年来面临大中专毕业生就业的严峻形势。在市委、市政府的领导下和上级有关部门的支持下，我县坚持改革方向，稳定现行政策，完善配套措施，努力培育和发展毕业生就业市场，千方百计拓宽毕业生就业渠道，合理配置毕业生资源，按照“统筹安排、合理使用、加强重点、兼顾一般”和“面向基层，充实教学、卫生、生产、建设第一线”的总体原则，正确处理改革、发展和稳定的关系，大中专毕业生的就业工作取得了一定成效。2001年来，我们共安排大中专毕业生就业600余人，其中师范类毕业生495人，全部安排在教育战线，充实农村义务教师队伍。全县90%的大中专毕业生得到了妥善安置。同时，还从外县市引进安置大专以上优秀毕业生120人，为加快我县经济发展奠定了良好的基础。我们的主要做法是：
　　一、拓展思路，把毕业生就业当作经济社会发展的重要工作来抓
　　近年来，县委、县政府紧紧围绕加快发展这一主题，切实转变观念，拓展思路，把做好毕业生就业工作当作促进县域经济发展和维护社会稳定的大事来抓。一是成立了大中专毕业生就业工作领导小组。由主管组织人事的县委副书记任组长，组织部长和常务副县长任副组长，县政府办、教育局、人事局、财政局、纪检监察等部门负责人为成员，并设立了专门的办公室，明确专人具体负责毕业生就业工作。二是将毕业生就业工作列入经济社会发展整体规划和年度重要议事日程。我们始终把毕业生就业工作当作全县人才工程建设的一个重要组成部分，作为经济和社会持续发展的重要保证，把促进毕业生就业工作和全县经济社会发展结合起来，将其列入了全县社会发展整体规划和年度重要议事日程。每年都适时在县委常委会、县政府常务会上对毕业生就业问题进行讨论研究，为优秀毕业生，特别是急需的专业技术人才打开了就业的“绿色通道”，既为毕业生就业提供了平台，也为全县经济社会的发展找到智力支持。如我县从毕业生中录用了几名规划、工程测绘、网络信息等专业技术人才，为全县城镇规划、工程评估、政府上网工程等工作起到了立竿见影的推动作用。三是建立促进毕业生就业的有效机制。结合人事制度改革，我县制定了《关于加强人才工作的意见》，从政策上对毕业生就业的给予倾斜，为优秀毕业生就业提供了政策保障。四是把毕业生就业作为维护群众根本利益和为群众排忧解难的措施来抓。作为贫困县，培养出一个大学生十分不易，安置一个毕业生也非常困难。为此，我们把毕业生就业作为事关改革、发展和稳定的一件大事来抓，把做好这项工作作为维护社会稳定的“民心工程”，为群众排忧解难的“温暖工程”来抓。在安置条件基本一致的前提下，我们优先安置困难毕业生，为其家庭和本人解决后顾之忧。通过安置好这些毕业生就业，更好地实现和维护群众的根本利益。
　　二、深化改革，积极拓宽毕业生就业渠道
　　第一，创造条件，引导并吸纳毕业生到基层就业。一是根据国家有关规定，切实做好农村中小学教师资格的认定工作，坚决清退不合格的教师和代课教师，空出岗位吸纳高校毕业生到农村中小学任教。近年来通过清退代课教师腾出岗位180多个，由大中专毕业生来补充。二是结合国家机关和事业单位机构改革、减员分流工作的逐步深入，按照国务院国发[1998]16号文件精神关于“新增人计划和自然减员及其它减员空出的岗位主要用于解决大中专毕业、军转干部等国家指令性、政策性优先安置人员的就业”的精神，近年来，我们从大学本科学生中择优录用了20多名品学兼优的毕业生，今年还面向应往届大中专毕业生公开招考了34名公务员（现正在审核阶段），充实到了县直机关和各乡镇。此外，在社区建设中，我们积极鼓励和支持高校毕业生参与社区干部的竞聘，今年共在大中专毕业生中录用社区干部3名。
　　第二，拓宽渠道，鼓励和引导毕业生到民营企业就业或自主创业。随着全国上下对民营经济的支持和鼓励，我县的民营企业发展较快，民营经济已逐渐成为接收大中专毕业生的重要渠道。为加大鼓励和支持毕业生到民营企业就业力度，我们以劳动力市场为阵地，有针对性地举办各种招聘专场洽谈会，及时为民营企业提供人事人才服务，为毕业生就业牵线搭桥。我们致力于水电开发，并吸纳了30余名毕业生在水电行业中就业。同时，认真落实省市就业政策，鼓励大中专毕业生自主创业，在工商、税收等方面提供切实保障和优惠，使自主创业成为毕业生就业的另一条重要渠道。近年来，有30余名毕业生在县毕业生就业办公室的协调指导下通过各种渠道在长沙、永州及桂林、张家界等地实现了就业。
　　第三，加强宏观调控，合理配置人才资源，最大限度地安排毕业生就业。针对毕业生专业需求不平衡的情况，我们加强了宏观调控，将一些找不到专业对口部门接收的毕业生根据实际需要进行转行培训，充实到其他人才紧缺的行业中去，缓解人才供需矛盾。如我县2001年来，从非师范类大中专毕业生中，选拔了25名有志献身于教育事业的优秀毕业生，进行了教育学、心理学、教材教法等教育常规培训，然后充实到教育工作第一线，这样既解决了就业压力问题，又充实了教师队伍。
　　三、加强管理和服务，确保大中专毕业生就业工作良性发展
　　在大中专毕业生统包统分政策取消后，我们对大中专毕业生就业问题并没有完全把它推向社会，推向市场，而是采取政府引导，规范管理的方式，把大中专毕业生就业工作引入了良性发展的轨道。一是建立人才信息库，加强与人才市场的联系沟通。一方面，人事和编制部门认真做好毕业生的档案接收、登记工作，认真审核档案材料，然后按照学历层次、专业结构分门别类地录入人才信息库，并经常与他们保持联系，掌握就业动态。另一方面，做好毕业生人事代理工作，积极搞好与县内外人才市场的供需信息的沟通，及时了解就业信息并向大中专毕业生发布，避免了毕业生疲于奔命一个一个地“跑场”也难得到准确信息的无序状态。二是公开选拔，提高就业工作透明度。在安排毕业生就业问题上，县委、县政府规范管理，坚持公平、公开、公正的原则，坚决杜绝暗箱操作。县里毕业生就业工作考核领导小组，根据生源情况，公示各类毕业生接收人数与条件，进行公开选拔录用。我们结合党政机关人事制度改革，我们对录取国家工作人员实行了公开选拔，并把录用标准向大中专毕业生倾斜，让一批优秀大中专毕业生充实到干部队伍中来。三是搞好跟踪服务，提高服务水平。毕业生就业事关人民群众的切身利益，为毕业生就业搞好服务，促进毕业生充分就业是实现人民群众利益的具体表现，因此我们不断强化了服务方式和手段。如及时向用人单位提供毕业生信息和推荐材料，耐心为毕业生提供政策咨询和技术指导，教给他们求职方法求职技巧等，从细微处入手，为毕业生就业提供了正确指导，从而促进了大中专毕业生最大限度地就业。四是从生活上关心，为毕业生就业创造良好的工作环境。近年来，由于许多市县的财政困难与人才需求的矛盾未得到根本的缓解，一些地方于是在毕业生分配就业工作中采取收取一定数额的入编费的方法加以一定弥补。从江华的实际看，县财政极为困难，如果从考虑解决财政困难的角度出发，收取一定的入编费是合情合理的，但为了吸引人才，特别是江华教师紧缺，为了稳住江华的教育人才，振兴江华的民族教育，县委、县政府从2001年开始，对录用的大专以上师范毕业生不收取任何费用。从毕业生的实际出发，维护师范院校毕业生的合法权益，增强了教育在人们心目中的地位，坚定了毕业生安心到江华从教的决心，也有力地促进了毕业生就业。同时，县里为毕业生的生活和工作创设良好的环境，以充分调动他们的工作积极性，发挥他们的聪明才智。如2001年，江华一中接收本科生12人，全部安排在高中部任教，并且在学校住房相当紧张的情况下，为他们安排了新套房，创造了良好的生活环境。
　　虽然近年来我县在大中专毕业生就业方面做了一些工作，也取得了一定成效，但离上级的要求、与兄弟县区相比还有一定差距。我们将认真贯彻落实这次会议精神，学习兄弟县区的先进经验，改革创新，开拓进取，进一步做好大中专毕业生就业工作，促进人才工程建设，推动江华瑶山经济和社会快速发展。

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