市建设局行政效能建设和招投标制度执行情况汇报
收费项目、收费标准等，在全市范围内进行公示，制定了政务公开制度，增强了工作的透明度。
（五）制定监督、检查制度和责任追究制度
为了更好地贯彻落实《行政许可法》我局制定了各项监督、检查和责任追究制度，并规定若发现一例责任事故，就给予待岗处理。
第三、行政效能建设及政务公开执行情况
机关行政效能建设是一个系统工程，是一项综合性、长期性的工作，从城乡建设部门开展行政效能建设的效果来看，我们狠抓了以下四个关键环节，来实现科学规范内部机制建设，强化建设部门行政效能。
（一）牢固树立以人为本的理念。
制约机关效能建设的根本问题是人，而干部教育培训是一个重要的方面。所以，市建设局以学习贯彻《行政许可法》为契机，组织干部职工认真学习《行政许可法》，并把有关规定贯彻到行政管理的全过程，同时通过举办不同层次不同专业的干部职工培训，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，强化各类业务素养，不断加强科学发展观教育和行政能力教育，在解决“我愿意服务”的同时，做到“我能够服务”，干部职工的行政行为得到进一步规范，依法行政水平不断提高。
（二）引入科学管理机制。
制度建设是效能建设的基础。市建设局从基本工作职能和具体业务出发，以建立“办事高效、运转协调、行为规范、依法行政、清正廉洁”的行政管理体制为目标，结合实际完善工作机制，以制度建设来规范公共行政行为，根据合法性、合理性的原则，体现改革发展、职能转变和从严管理的要求，建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、绩效考评制和行政过错责任追究制等一系列基本工作制度，逐步形成比较完善的机关效能制度体系，从而把机关的管理活动、服务范畴、行政目标等纳于规范的科学管理体系之中。同时，针对部分行政机关工作人员存在的作风漂浮、工作不实、职责不清、办事推诿、效率低下、资源浪费以及 “上有政策、下有对策”等问题开展的行政效能专项治理。同时，充分发挥局纪检组监督职能，对机关行政效能建设加强监督检查，重点受理损害群众利益的突出问题，解决群众关心的热点问题，以及依法行政方面存在的问题，推动行政效能的不断提高。
（三）以政务公开来提高行政程序的透明度。
推行办事制度公开、办事程序公开、办事结果公开，对容易产生“暗箱操作”的关键环节，对群众关心和直接涉及群众切身利益的重大问题、重大事项都实行公开办理的制度，特别是项目审批、收费标准、办证审照、批钱批物以及行政处罚等事项，补充完善了城市规划办事公开制度、城市市政公用行业办事公开制度、行政审批制度、建设工程招投标制度、建设行政执法公示制度、财产和收入申报制度等6项制度，不断提高行政程序的透明度，凡是法律法规要求，群众普遍关心的事项，只要不涉及党和国家的秘密，都要对外公开，同时强化对权力运行的监督制约，杜绝以权谋私，规范依法行政的行为，消除不公平现象，并积极引导群众广泛参议，接受群众社会监督，从而保证领导班子凝聚智慧，做到决策民主化、科学化。
（四）加强源头治理工作。
在具体工作的开展中，不断完善管理、监督机制，从源头上预防和治理腐败。从“钱、权、人”三个重点部位入手，采取有效措施，从源头抓起，重点围绕建设行政部门的“三审、两交易、一服务” 的关键环节（三审即各种资质资格的审查、评优评奖的审定、规划的审批；两交易即工程承发包和房地产交易；一服务即公用事业各项服务），按照公开、公正、公平的原则，严格依法办事，按照程序办事。
第四，存在的主要问题
在认真总结以上工作的同时，我们也深深地认识到，由于在观念、体制等方面的影响，在开展工作的深度上和把握政策的能力上还存在着一些差距，主要表现在：
（一）旧体制亟待理顺。由于历史遗留等原因，造成了#体制不理顺，存在林地权属相争、责权不明确的客观事实，而城乡建设与管理饱受其害，基础设施建设跟不上，城市管理力度抓不紧，相关制度落实和行政执法上仍存在死角。
（二）行政办公基础设施仍需完善。由于建市晚，经济底子薄，目前普遍存在行政办公基础设施水平低、办公设备简陋现象，由于条件所限，一些例如招标投标交易中心、一厅式办公、一站式服务及听证制度等未能全面建设与实施。
（三）机构性质理顺跟不上。由于一些事业单位的收费项目被取消，或收费、罚没款财政不予返还，造成一些差额拨款、自收自支的事业单位没有资金来源，或收不抵支，导致无法开展正常工作，也就无法更好地为人民群众办事。所以，在执行《行政许可法》的过程中，建议机构管理部门调整事业单位的性质或财政拨款方式，这样会有利于更好地开展工作。
总之，经过深入调研，通过创新体制、创新服务，强化源头治理，使我们在学习贯彻执行《行政许可法》及相关制度的执行方面取得了明显效果，但也存在着一些不足，在今后工作中，我们一定认真分析新形势，总结经验与教训，采取新举措，克服并解决存在的问题，促进工作再上新台阶。
《市建设局行政效能建设和招投标制度执行情况汇报(第2页)》
本文链接地址：http://www.oyaya.net/fanwen/view/92974.html
（五）制定监督、检查制度和责任追究制度
为了更好地贯彻落实《行政许可法》我局制定了各项监督、检查和责任追究制度，并规定若发现一例责任事故，就给予待岗处理。
第三、行政效能建设及政务公开执行情况
机关行政效能建设是一个系统工程，是一项综合性、长期性的工作，从城乡建设部门开展行政效能建设的效果来看，我们狠抓了以下四个关键环节，来实现科学规范内部机制建设，强化建设部门行政效能。
（一）牢固树立以人为本的理念。
制约机关效能建设的根本问题是人，而干部教育培训是一个重要的方面。所以，市建设局以学习贯彻《行政许可法》为契机，组织干部职工认真学习《行政许可法》，并把有关规定贯彻到行政管理的全过程，同时通过举办不同层次不同专业的干部职工培训，组织干部职工深入学习社会主义市场经济知识，强化各类业务素养，不断加强科学发展观教育和行政能力教育，在解决“我愿意服务”的同时，做到“我能够服务”，干部职工的行政行为得到进一步规范，依法行政水平不断提高。
（二）引入科学管理机制。
制度建设是效能建设的基础。市建设局从基本工作职能和具体业务出发，以建立“办事高效、运转协调、行为规范、依法行政、清正廉洁”的行政管理体制为目标，结合实际完善工作机制，以制度建设来规范公共行政行为，根据合法性、合理性的原则，体现改革发展、职能转变和从严管理的要求，建立健全岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、绩效考评制和行政过错责任追究制等一系列基本工作制度，逐步形成比较完善的机关效能制度体系，从而把机关的管理活动、服务范畴、行政目标等纳于规范的科学管理体系之中。同时，针对部分行政机关工作人员存在的作风漂浮、工作不实、职责不清、办事推诿、效率低下、资源浪费以及 “上有政策、下有对策”等问题开展的行政效能专项治理。同时，充分发挥局纪检组监督职能，对机关行政效能建设加强监督检查，重点受理损害群众利益的突出问题，解决群众关心的热点问题，以及依法行政方面存在的问题，推动行政效能的不断提高。
（三）以政务公开来提高行政程序的透明度。
推行办事制度公开、办事程序公开、办事结果公开，对容易产生“暗箱操作”的关键环节，对群众关心和直接涉及群众切身利益的重大问题、重大事项都实行公开办理的制度，特别是项目审批、收费标准、办证审照、批钱批物以及行政处罚等事项，补充完善了城市规划办事公开制度、城市市政公用行业办事公开制度、行政审批制度、建设工程招投标制度、建设行政执法公示制度、财产和收入申报制度等6项制度，不断提高行政程序的透明度，凡是法律法规要求，群众普遍关心的事项，只要不涉及党和国家的秘密，都要对外公开，同时强化对权力运行的监督制约，杜绝以权谋私，规范依法行政的行为，消除不公平现象，并积极引导群众广泛参议，接受群众社会监督，从而保证领导班子凝聚智慧，做到决策民主化、科学化。
（四）加强源头治理工作。
在具体工作的开展中，不断完善管理、监督机制，从源头上预防和治理腐败。从“钱、权、人”三个重点部位入手，采取有效措施，从源头抓起，重点围绕建设行政部门的“三审、两交易、一服务” 的关键环节（三审即各种资质资格的审查、评优评奖的审定、规划的审批；两交易即工程承发包和房地产交易；一服务即公用事业各项服务），按照公开、公正、公平的原则，严格依法办事，按照程序办事。
第四，存在的主要问题
在认真总结以上工作的同时，我们也深深地认识到，由于在观念、体制等方面的影响，在开展工作的深度上和把握政策的能力上还存在着一些差距，主要表现在：
（一）旧体制亟待理顺。由于历史遗留等原因，造成了#体制不理顺，存在林地权属相争、责权不明确的客观事实，而城乡建设与管理饱受其害，基础设施建设跟不上，城市管理力度抓不紧，相关制度落实和行政执法上仍存在死角。
（二）行政办公基础设施仍需完善。由于建市晚，经济底子薄，目前普遍存在行政办公基础设施水平低、办公设备简陋现象，由于条件所限，一些例如招标投标交易中心、一厅式办公、一站式服务及听证制度等未能全面建设与实施。
（三）机构性质理顺跟不上。由于一些事业单位的收费项目被取消，或收费、罚没款财政不予返还，造成一些差额拨款、自收自支的事业单位没有资金来源，或收不抵支，导致无法开展正常工作，也就无法更好地为人民群众办事。所以，在执行《行政许可法》的过程中，建议机构管理部门调整事业单位的性质或财政拨款方式，这样会有利于更好地开展工作。
总之，经过深入调研，通过创新体制、创新服务，强化源头治理，使我们在学习贯彻执行《行政许可法》及相关制度的执行方面取得了明显效果，但也存在着一些不足，在今后工作中，我们一定认真分析新形势，总结经验与教训，采取新举措，克服并解决存在的问题，促进工作再上新台阶。
《市建设局行政效能建设和招投标制度执行情况汇报(第2页)》
★读了本文的人也读了：