监督散论

时，几个人分别单独检查不同的方面，填写检查表，检查完后只是简单地交代了一下套被检查单位对不完善、不足的地方进行加强、改进。过了一段时间，上级部门就检查的情况发出了通报，勒令检查不合格的单位停业整顿。
作为检查监理单位管理制度等方面的检查小组，这次检查行动本身就是不规范的或者说他们自己的制度就有问题。首先，几个人分别独自检查不同的方面，不进行集体讨论研究、合议，会带有很大的个人偏见，也受到个人水平的局限（尽管他们是所谓专家）。其次，检查完后，没有将检查结果的书面材料让被检查单位签字认可，并给一份给被检查单位，因而检查结果在事后是可以随意改动的。更何况其中一些人本身就是从各监理单位临时抽调来的。第三，在对一些单位作出处理前，未再进行复查，不够慎重。虽然检查组是有一名政府主管部门的人带队，但大多数成员是临时从各个监理单位抽调来的，因此这个检查组更多地是带有横向监督检查的色彩。横向监督检查的结果只能作为参考信息，而不能作为判定、处罚的依据。事实上，这次检查就发生了调查情况与实际情况不符、作出了错误处理的情况。这反映了政府机关在检查制度上的不完善、不严格。尽管那几个人是博士、硕士之类的高级技术人员，但对管理制度的认识却仍然很不够。或许正因为他们是对别人进行监督检查的，高人一等，所以就忽视了自身制度的完善、行为的规范。这也是政府机关不注重自身管理制度的完善和行为规范化的原因之一，也是一种官僚主义。

十一，结束语束语

目前，中国与发达国家相比，在科技上已经差距不大了，有些领域甚至超前，但在管理上却还很落后，无论是管理的理论还是实践方法、手段。
中国的科技人员，往往是只注重钻研技术，不注重研究管理，很多到国外留学回来的，技术上学得很精湛、研究很有造诣，但管理方面却没有什么收获。
自然科学是没有地域性的，而管理科学则地域性较强，一些国外的做法往往不能生搬硬套拿来用，甚至可能根本就行不通，必须针对本地情况摸索出因地制宜、因人制宜的方法。但不管怎么样，管理的精神、灵魂是相通的，一般规律是相同的，这些都是可以学习的。
我们国家当前出现的一些问题，有些人认为是政治上的问题，试图从政治上来解决。可以理解，其中的一些人是出于对政府及国有企业工作人员中的那些贪污受贿等职务犯罪行为的愤恨，但其实对之感到愤恨的并不只是这些人，绝大多数人都是对之感到愤恨的。我们应该化愤恨为理智。如果能在管理上找到了问题的症结所在并找到科学可行的解决办法，情况将会好转很多。
如果说前些年我们的口号是“科技兴国”，那么现在我们的口号应该是“管理兴国”，甚至是“监督兴国”。

2002年4月30日



作者简介：
徐琳：男，1964年4月出生于湖南省株洲市，现在广东省广州市番禺区现代建设监理有限公司工作。E-mail: yase@163.net
徐瑛：女：1966年9月出生于湖南省株洲市，现在广东省广州市南沙经济技术开发区建达建设监理咨询有限公司工作。
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