县贯彻落实中央构建社会重大决定情况汇报

村民兵营、妇代会为主的治保纠纷调解组150个，坚持定期和不定期排查调处矛盾纠纷和信访问题，对排查出的信访苗头和不稳定因素，逐件登记，建立台帐，及时报告，及时化解，依法妥善处置群体性上访事件，在处理矛盾的过程中，变被动接访为主动下访，变闭门办公为公开恳谈。创新矛盾纠纷排查调处机制，通过在各自然村设立联防小组，聘请农民担任维稳联络员，形成村小组、村委会、乡（镇）、县四级矛盾纠纷排查调处新格局，现有1004个村联防小组、12个乡镇矛盾纠纷排查调处中心、1个县级矛盾纠纷调处中心，各县属单位成立了综治领导小组，促进了城乡的和谐稳定。三是构建“社会平安”网络。建立和完善联席、联动会议制度，通过定期召开研讨会和情况通报会，及时研究解决新情况和突出问题，确立“以人为本”的工作思路；强化对相关单位的指导和督促，确保治安防范责任制落实到位。
   五、完善应急管理体制机制，有效应对各种风险。按照“横向到边、纵向到底”的工作要求，结合我县实际，我县已制定和印发了18个专项应急预案和31个部门应急预案，初步构建了比较健全的应急管理体系。为了增强应急工作的可行性和操作性，在实际工作中，我们还着重抓好三大建设：一是抓好应急管理机构建设。成立了由县长任主任，县委、县政府、人武部等有关领导任副主任，县政府办公室主任等48个县直有关部门和单位主要负责人为成员的县突发公共事件应急委员会，县应急委员会下设18个指挥部和应急管理办公室，在县政府办公室设立县应急联动中心，负责全县突发公共事件应急工作的综合协调及相关组织管理。同时，建立了各类专业人才库，根据实际需要聘请了36个专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，作为参加突发公共事件应急处理的智囊团。二是抓好应急救援队伍建设。县财政每年在预算内安排防火、防洪、卫生防疫等经费120余万元用于配备先进、高效、适用性强的救援设备、器材和通讯工具等，大大提高了应急求援队伍的装备水平。同时，整合公安、武警、消防、各部门技术业务人员、民兵预备役、乡（镇）和社会自愿者以及各类专业人才等1900余人，今年水务、消防等部门还根据需要分别开展了预案演习，提高了各级领导干部应急管理和应急决策指导水平，增强了部门之间的协作意识、现场应急处置能力和抗风险能力。三是抓好应急平台建设。县水务局设立了防汛抗旱指挥中心，县林业局设立了森林防火指挥中心，县公安局设立了“110”指挥中心，县医院设立了事故急救中心，积极依托县应急联动中心，做好信息处置，快速出警工作。同时，我县还建立义务监督岗18个，设立举报电话44个，充分调动全社会力量加强对危险源的监督，加强对事故隐患的监控、管理和处理。
   六、加强社会治安综合治理，增强人民群众安全感。一是强化社会各方面的维稳功能。认真做好安全生产工作，加强非煤矿山、烟花爆竹、化学危险物品的经营管理，加强对建筑市场、道路交通和食品药品监管，县政府及时调整了领导小组，签订了安全生产责任状。认真做好信访工作，县四套班子轮流在信访局值班，做好信访接待工作，尽管我县移民是全市最多的县，但今年没有出现一起赴京上访事件。二是强化处理突发事件的功能。县政府18个部门分别制定了重大自然灾害、重大安全事故、重大群体性事件等各类突发性事件的应急处理预案和机制，把社会治安综合治理的各项措施落到实处，做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。三是强化专项整治功能。深入开展“禁毒、反霸、打盗抢”活动，始终保持打击刑事犯罪的高压态势。坚持不懈地对网吧、出租屋等重点领域的专项整治，开展经常性的治安检查活动，及时发现一批违法犯罪线索，抓获了46个不法人员，端掉3个赌博窝点，净化社会空气。四是强化安全投入，搞好隐患治理。县政府投入360多万元改造危房3600多平方米、改造路面5公里、改造非煤矿山隐患3处，推动了安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入五落实。
    
    二00六年十一月九日
    
   

《县贯彻落实中央构建社会重大决定情况汇报(第2页)》