县综治工作情况汇报
影响和造成严重后果。四是加强重大节日、重大会议、重大庆典活动的安全保卫和治安防范工作，国庆、春节、全国“两会”等重大节日、活动期间，全县没有重大治安案件、治安灾害事故和影响社会稳定的其他事件发生，确保重大活动的顺利进行。
⒉努力营造良好的社会治安秩序。发案少，秩序好，群众满意，是我们打造“平安××”的主要目标，因此，我们突出抓好这方面的工作。一是抓“严打”。通过开展专项斗争，加大打团伙、破大案、追逃犯的力度，年内公安机关共破获各类刑事案件起，抓获各种犯罪嫌疑人人，其中批捕件人，检察机关提起公诉件人，法院审结件人，判处罪犯人；破毒品案件起，缴获毒品海洛因克；破获命案起，打掉犯罪团伙个，抓获团伙成员人。二是抓治安防范。年初，成立了一支人组成的专业治安巡防队，加强县城和乡镇治安巡逻防范。三是抓治安重点整治。把××镇列为治安重点整治乡镇，重点治理“两抢一盗”治安秩序混乱问题；对群众反映强烈的六合彩赌博、聚众赌博、非法传销、黑网吧、黑电子游艺室、娱乐场所治安混乱等治安热点难点，集中开展了专项整治，查处六合彩赌博案件件人，起诉件人，审结件人，判处有期徒刑人，治安处理件人；捣毁聚众赌博窝点个，捣毁非法传销窝点个，取缔黑网吧家、黑电子游戏家。四是加强治安管理，特别加强了流动人口、出租屋、特种行业、危爆物品的管理，堵塞各种漏洞。通过加强打击、防范、重点治理和治安管理，较好地解决了治安突出问题。××年，全县共立刑事案件起，同比少起，刑事发案下降，其中抢劫案下降，抢夺案下降，入室盗窃案下降，特别是××镇刑事发案降幅比较大，同比下降，全县治安秩序明显好转，群众较为满意。
⒊突出抓好安全文明创建活动。为打造“平安××”，我们采取以点带面，以家园、单位平安促小区平安，以小区平安促一方平安，以一方平安促全县平安。因此，去年四月份，研究制定了创建“平安××”总体方案和实施意见，提出创建目标、创建步骤、工作措施和考核命名办法，层层动员部署，在全县范围内深入开展“平安乡镇”、“平安单位”、“平安小区”、“平安家园”等平安创建活动，推动和促进了综合治理各项措施在基层的全面落实。
（四）强化四个职能。
为了使社会治安综合治理工作在全县形成齐抓共管的格局，一是强化了党委、政府统一领导的职能。在县、乡镇两级，明确了党政一把手任综治委主任，负总责；重大事项，党委、政府专题研究解决，重大工作，主要领导亲自部署；重大问题主要领导亲自过问，亲自抓，把综合治理工作置于党委、政府的统一领导之下。二是强化职能部门的专项职能。公安、法院、检察、司法、信访、土地、林业、水利等部门，是预防和打击犯罪、维护社会治安、联系群众、调处化解矛盾纠纷的重要职能部门，我们进一步明确了他们的职责任务，充分发挥他们在综合治理工作中的重要作用。三是强化乡镇、村（社区）和综治成员单位的职能。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对综合治理工作实行分级负责，对口管理的工作机制，一级抓一级，层层抓落实，充分发挥各基层党组织在维护社会稳定中的第一道防线作用，把各种问题解决在基层，消除化解在初始阶段。四是强化综治委统一协调的职能。突出抓好各级综治委组织的建立健全，配强配齐人员，加强业务培训，充分发挥他们在综合治理工作中的统一领导、组织协调作用。通过强化四个职能，全县逐步形成了党委、政府统一领导，各级各部门齐抓共管，综治委统一协调的综治工作格局。
（五）建立五项机制。
社会治安综合治理是一项长期的、系统的社会工程，为使我们综合治理工作逐步步入规范化、制度化，××年，我们突出建立健全了五项机制，即治安长效管理机制、“严打”经常性工作机制、各部门齐抓共管的工作机制、部门（领导）责任机制、经费保障机制。
落实治安长效管理机制，主要以规范性文件对治安工作进行规范管理。如去年，先后制定了《出租屋和流动人口管理暂行规定》、《公共娱乐场所、宾馆旅社安全管理暂行规定》、《迪吧、网吧等娱乐业营业时间暂行规定》、《机关企事业单位内保工作管理暂行规定》等多项规范性管理规定，使治安管理工作长期处于稳定状态。健立经常性“严打”机制，主要建立健全治安形势分析评估和预警机制，及时准确评估治安形势，适时组织开展严打专项斗争；建立健全科学的工作部署决策机制，对严打的重点、方式等作出决策部署；建立健全刑事政策运用机制，把刑事政策正确贯彻执行到侦察、批捕、起诉、审判各个环节，保证严打的准确性；建立健全政法部门配合制约机制，充分发挥政法部门打击犯罪的整体效能；完善奖励激励机制，制定了《××县奖励办案有功单位暂行规定》，每年拨款万元作为破案奖励基金，对办案有功单位和个人及时给予物质奖，促进严打方针的贯彻执行。健全各部门齐抓共管的工作机制，主要定期召开综治五部委和综治成员单位会议，充分发挥五部委和成员单位在综合治理工作中的职能作用。健全部门（领导）责任机制，就是严格执行社会治安综合治理一票否决权制、社会治安综合治理责任查究制、社会治安综合治理听证制度。对一度治安比较混乱的地区和单位进行综治工作听证，质询他们工作开展情况，促进工作的落实；对因领导不到位，严重失职、失察，导致该地区和单位治安严重混乱和出现严重影响稳定情形的，坚决执行一票否决权，并查究有关单位和领导的责任。健全经费保障机制，就是把社会治安综合治理工作的经费纳入财政预算。××年，我县除人均按元预算综治经费外铁路护路、“”、法制宣传、人民调解、破案奖励基金、见义勇为基金、巡防队、应急突发事件等全部列入财政预算，全年用于综治经费近千万元，保证了综治工作的正常开展。通过建立健全五项机制，保证了综合治理各项工作措施得到全面有效落实。
（六）采取六条措施。
《县综治工作情况汇报(第2页)》
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⒉努力营造良好的社会治安秩序。发案少，秩序好，群众满意，是我们打造“平安××”的主要目标，因此，我们突出抓好这方面的工作。一是抓“严打”。通过开展专项斗争，加大打团伙、破大案、追逃犯的力度，年内公安机关共破获各类刑事案件起，抓获各种犯罪嫌疑人人，其中批捕件人，检察机关提起公诉件人，法院审结件人，判处罪犯人；破毒品案件起，缴获毒品海洛因克；破获命案起，打掉犯罪团伙个，抓获团伙成员人。二是抓治安防范。年初，成立了一支人组成的专业治安巡防队，加强县城和乡镇治安巡逻防范。三是抓治安重点整治。把××镇列为治安重点整治乡镇，重点治理“两抢一盗”治安秩序混乱问题；对群众反映强烈的六合彩赌博、聚众赌博、非法传销、黑网吧、黑电子游艺室、娱乐场所治安混乱等治安热点难点，集中开展了专项整治，查处六合彩赌博案件件人，起诉件人，审结件人，判处有期徒刑人，治安处理件人；捣毁聚众赌博窝点个，捣毁非法传销窝点个，取缔黑网吧家、黑电子游戏家。四是加强治安管理，特别加强了流动人口、出租屋、特种行业、危爆物品的管理，堵塞各种漏洞。通过加强打击、防范、重点治理和治安管理，较好地解决了治安突出问题。××年，全县共立刑事案件起，同比少起，刑事发案下降，其中抢劫案下降，抢夺案下降，入室盗窃案下降，特别是××镇刑事发案降幅比较大，同比下降，全县治安秩序明显好转，群众较为满意。
⒊突出抓好安全文明创建活动。为打造“平安××”，我们采取以点带面，以家园、单位平安促小区平安，以小区平安促一方平安，以一方平安促全县平安。因此，去年四月份，研究制定了创建“平安××”总体方案和实施意见，提出创建目标、创建步骤、工作措施和考核命名办法，层层动员部署，在全县范围内深入开展“平安乡镇”、“平安单位”、“平安小区”、“平安家园”等平安创建活动，推动和促进了综合治理各项措施在基层的全面落实。
（四）强化四个职能。
为了使社会治安综合治理工作在全县形成齐抓共管的格局，一是强化了党委、政府统一领导的职能。在县、乡镇两级，明确了党政一把手任综治委主任，负总责；重大事项，党委、政府专题研究解决，重大工作，主要领导亲自部署；重大问题主要领导亲自过问，亲自抓，把综合治理工作置于党委、政府的统一领导之下。二是强化职能部门的专项职能。公安、法院、检察、司法、信访、土地、林业、水利等部门，是预防和打击犯罪、维护社会治安、联系群众、调处化解矛盾纠纷的重要职能部门，我们进一步明确了他们的职责任务，充分发挥他们在综合治理工作中的重要作用。三是强化乡镇、村（社区）和综治成员单位的职能。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对综合治理工作实行分级负责，对口管理的工作机制，一级抓一级，层层抓落实，充分发挥各基层党组织在维护社会稳定中的第一道防线作用，把各种问题解决在基层，消除化解在初始阶段。四是强化综治委统一协调的职能。突出抓好各级综治委组织的建立健全，配强配齐人员，加强业务培训，充分发挥他们在综合治理工作中的统一领导、组织协调作用。通过强化四个职能，全县逐步形成了党委、政府统一领导，各级各部门齐抓共管，综治委统一协调的综治工作格局。
（五）建立五项机制。
社会治安综合治理是一项长期的、系统的社会工程，为使我们综合治理工作逐步步入规范化、制度化，××年，我们突出建立健全了五项机制，即治安长效管理机制、“严打”经常性工作机制、各部门齐抓共管的工作机制、部门（领导）责任机制、经费保障机制。
落实治安长效管理机制，主要以规范性文件对治安工作进行规范管理。如去年，先后制定了《出租屋和流动人口管理暂行规定》、《公共娱乐场所、宾馆旅社安全管理暂行规定》、《迪吧、网吧等娱乐业营业时间暂行规定》、《机关企事业单位内保工作管理暂行规定》等多项规范性管理规定，使治安管理工作长期处于稳定状态。健立经常性“严打”机制，主要建立健全治安形势分析评估和预警机制，及时准确评估治安形势，适时组织开展严打专项斗争；建立健全科学的工作部署决策机制，对严打的重点、方式等作出决策部署；建立健全刑事政策运用机制，把刑事政策正确贯彻执行到侦察、批捕、起诉、审判各个环节，保证严打的准确性；建立健全政法部门配合制约机制，充分发挥政法部门打击犯罪的整体效能；完善奖励激励机制，制定了《××县奖励办案有功单位暂行规定》，每年拨款万元作为破案奖励基金，对办案有功单位和个人及时给予物质奖，促进严打方针的贯彻执行。健全各部门齐抓共管的工作机制，主要定期召开综治五部委和综治成员单位会议，充分发挥五部委和成员单位在综合治理工作中的职能作用。健全部门（领导）责任机制，就是严格执行社会治安综合治理一票否决权制、社会治安综合治理责任查究制、社会治安综合治理听证制度。对一度治安比较混乱的地区和单位进行综治工作听证，质询他们工作开展情况，促进工作的落实；对因领导不到位，严重失职、失察，导致该地区和单位治安严重混乱和出现严重影响稳定情形的，坚决执行一票否决权，并查究有关单位和领导的责任。健全经费保障机制，就是把社会治安综合治理工作的经费纳入财政预算。××年，我县除人均按元预算综治经费外铁路护路、“”、法制宣传、人民调解、破案奖励基金、见义勇为基金、巡防队、应急突发事件等全部列入财政预算，全年用于综治经费近千万元，保证了综治工作的正常开展。通过建立健全五项机制，保证了综合治理各项工作措施得到全面有效落实。
（六）采取六条措施。
《县综治工作情况汇报(第2页)》
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