建设社会主义新农村新牧区规划方案

    　　
   　　鄂托克前旗昂素镇阿日来嘎查建设社会主义新农村新牧区规划方案
   　　2006年，鄂尔多斯市全面推开建设社会主义新农村新牧区建设工作，根据上级的统一部署，结合阿日来嘎查实际，在广泛征求群众意见的基础上，制定本规划方案。
   　　一、指导思想
   　　按照“生态恢复、生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求和“因地制宜、统筹规划、统一标准、分类指导、分步实施、全面推进”的思路，贯彻多予少取放活的方针，以村容村貌整治为突破口，以大搞农田水利建设、改善农牧业生产条件为基础，以家家户户发展经济项目为支撑，以培训教育和文明创建为手段，着力开展社会主义新牧农村建设活动。
   　　二、现状分析
   　　1、地理位置
   　　阿日来嘎查位于鄂托克前旗昂素镇区西北，东邻昂素镇巴音乌珠嘎查，南与昂素镇乌兰浩舒嘎查接壤，西毗昂素镇明盖嘎查，北依上海庙镇什尼乌素嘎查，主要由鄂尔多斯梁地构成。
   　　二、行政区划
   　　阿日来嘎查下辖 x 牧业社，居住着 112 户农牧民，总人口 492 人，全嘎查总土地面积 53 万亩，其中可利用草牧场 46 万亩,是一个以蒙古族为主体，多民族聚居的以牧为主农牧并举的嘎查。
   　　三、自然条件状况
   　　（一）气候
   　　昂素镇阿日来属典型的干旱荒漠草原，处于中温带内陆地区，气候变化的主要特点是温带大陆性气候明显，日照长，辐射强，冬寒长，春暖快，夏热短，秋凉早。全年最高气温 38 ℃，年均气温 7.1 ℃，全年日照时数 2731 小时，>0 ℃的积温 3458.8 ℃，>10 ℃的积温 2938.6 ℃，无霜期 130 天，最大冻土深度 1.7 米，年平均风速 3.5m/s ，最大风速 23m/s 。
   　　（二）地质及水资源情况
   　　昂素镇阿日来嘎查位于鄂尔多斯高原西南端，总地势为西北高，东南低，海拔高度 1300 — 1470 米之间，属典型干旱硬梁地貌。
   　　昂素镇阿日来嘎查地下水资源呈北部深南部浅，埋深一般在 30 — 80 米之间，地下水属于白垩系，孔隙,裂隙水，水质好，矿化度小于 1 克/升，在部分地区并有微自流的承压水，年均降水量在 250mm 左右，年蒸发量在 2398.2mm 左右，属鄂尔多斯闭流区，静水位 5 — 10m，成井深 40 — 200m，单井日涌水量 40 — 60 吨，土壤类型为棕钙土,草甸土和固定风沙土，土质肥沃，养份含量高。
   　　（三）矿产资源
   　　昂素镇阿日来嘎查地域辽阔，境内矿产和药材资源丰富，有野生麻黄、甘草等天然药材和国家保护植物藏锦鸡儿，贮藏有天然气、盐、碱、芒硝、丰年虫等矿产。
   　　四、社会经济概况
   　　近年来，阿日来嘎查在上级党政的正确领导下，把加快发展作为第一要务，立足畜牧业产业优势，围绕镇里提出的“生态立镇、牧业强镇、文化兴镇”的发展思路，带领广大农牧民艰苦奋斗，在经济建设上下功夫，开放创新上求实效，增收节支上挖潜力，使全嘎查经济社会长足发展，人民生活水平明显提高。截止 2006 年初，已建成林业基地 6万亩，建成配套灌溉机电井 160 多眼，有效灌溉面积达 0.2万亩，人工造林保存面积0.15万亩，人工种草保存面积5万亩，87 ％的草牧场实行了以草定畜，划区牧轮， 13 ％的草场实行了禁牧，牲畜饲养总量达到 2.6万头只，牲畜出栏率达 40 ％，肉，绒,毛产量均有大幅度增长，农牧民人均纯收入达5600元。
   　　五、存在的主要问题
   　　昂素镇阿日来嘎查是一个以畜牧业经济为支柱的纯牧业嘎查，畜牧业经济建设是全嘎查社会稳定、经济发展和人民安居乐业的重要保证，也是振兴民族地区经济的基础。多年来，昂素镇阿日来嘎查畜牧业取得了长足的发展，但也存在着很多问题，主要表现在以下几个方面：
   　　1、草畜矛盾：阿日来的畜牧业是以外延数量型增长方式为主的头数畜牧业，因其属典型干旱硬梁区，北部大部分地区地下水资源缺乏，水位深，不具备开发水浇地能力，牲畜数量逐年递增，对草牧场实行掠夺式经营，虽然进行了大面积人工种草和草场改良，但仍然补不足日益严重的沙化、退化、盐碱化的速度，草畜矛盾日趋突出，继续走头数畜牧业的路子已难以为继。
   　　2、经营管理粗放：表现为饲草料消耗高，报酬低，牛、羊育肥数量少，牲畜出栏基本上集中于一年中的第四季度，和天天需要鲜肉的市场很不协调。
   　　3、自然环境恶劣：近年来，降水量逐年下降，旱情及其它自然灾害比较严重。
   　　4、因农牧户居住分散，农牧户通电率仅为 8.3% ，乡村道路较差，生产机械化率低，绿化率低，社会保障水平低。
   　　三、总体规划和目标
   　　按照“生态恢复、生产发展、生活宽裕、乡风文明、管理民主”的要求，至 2008 年把阿日来嘎查建设成基础设施完备，经济快速发展，生活富裕安康，生活风尚文明，生

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