充分发挥国土资源职能作用 进一步提升非公有制经济发展水平

       二、存在的主要问题
       （一）全社会对非公有制经济的认识不够。没有真正以公开、公平、公正的原则对待非公有制经济，导致一系列鼓励支持非公[本篇文章来源于大*秘*书*网-网址为-fanwen.oyaya.net-大ˇ秘ˇ书ˇ网-解决您的燃眉之需]有制经济发展的优惠政策难以到位。
       （二）创新意识不够。非公有经济在利益补偿机制、风险分担机制、技术合作机制、融资体制和人力资源等方面的创新意识不强。
       （三）法律意识不强。个别民营企业的业主法律意识不够强，未经国土资源部门批准，非法占地和非法开采矿产资源的现象时有发生。今年以来，我州国土资源部门按照鼓励、指导、监督相结合的原则，依法查处了民营企业违法用地案件8起，面积51.7公顷，依法查处无证开采矿产资源的民营企业3家。
       三、建议及对策
      （一）把创优发展环境作为主攻民营经济的切入点。创优民营经济的舆论环境，创优民营经济的政策环境。进一步消除不利于民营经济发展的各种限制性规定。
      （二）把落实各项举措作为主攻民营经济的着力点。一是把拓展民营经济发展空间的举措落到实处。要在政策允许的范围内，采取鼓励加优惠的政策吸纳民间资金，允许民营经济自主选择经营范围和经营方式。二是把鼓励全民创办民营企业的举措落到实处。三是把拓宽民营经济融资渠道的举措落到实处。四是把扶持民营企业做大做强的举措落到实处。
      （三）全面提升民营企业的创新能力。通过一系列的财政税收政策，建立利益补偿机制，完善风险分担机制，完善创新服务的金融体制，使企业创新有利可图，解决企业不想创新的问题。实施区域创新战略，选择几个产业集群基础好的新技术开展区，建设具体有国家竞争力的创新集群，优化到新环境。
      （四）强化创优民营经济的法制环境。大力创优民营经济的法制环境。市场经济就是法制经济，创优法制环境对民营经济发展至关重要。一方面，我们要积极帮助民营企业熟悉法律、法规和政策，尤其是有关民营经济的法律法规和政策；自觉遵守和维护法律法规和政策。另一方面，要依照有关法律法规切实保护企业的合法权益，积极为企业排忧解难。
   

《充分发挥国土资源职能作用 进一步提升非公有制经济发展水平(第2页)》