贯彻落实《实施纲要》（建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要）工作情况汇报

状态。多年来，总局招标局的工作人员养成了习惯，形成了传统，对供应商所送的礼品、礼金、有价证券等，无论金额多少、东西大小一律拒收，自觉地筑牢拒腐防变的思想道德防线，维护了垦区的形象和信誉。在某些项目招标时，一些供应商想方设法与工作人员接近、拉关系，施以钱、物的诱惑。一次，一个供应商将宣传彩页交给我单位备案，当工作人员接过彩页时，发现数十张崭新的人民币夹在其中，该供应商表示这是一点小意思，工作人员当即予以拒绝。有些初次到我单位参加投标的外地供应商对我们的招标程序不了解，误认为是走过场，是明招暗定，因此在开标之前早来几天，其用意是通融通融，我们的工作人员就耐心细致地给他们讲解招标程序、廉政措施和有关规定。当他们半信半疑地参加了投标，看到中标结果时，最终信服了并竖起大拇指说：“我们参加过很多地方的招标活动，数你们的招标最正规，结果最公平公正，是真正的‘阳光工程’。”二是建立外部监督与他律机制。在采购招标活动中主动接受纪检监察、公证、预防职务犯罪等部门的监督和检查，凡重大和较敏感的采购招标项目均由纪检监察、公证、检察院预防职务犯罪和采购（建设）单位主管部门进行全程跟踪、监控。在接受社会监督方面，我们通过自办的《农垦招标网》发布招标公告及中标结果，直接接受社会监督，增加了透明度。通过加大监督力度，有效防止了采购单位、采购招标机构干预、误导评标过程和中标结果现象的发生，真正做到了采购程序规范，中标结果公正。
   4、制定相关制度，构筑拒腐防变的思想道德防线。我们从加强理想信念教育、法律纪律教育和优良传统教育入手，使单位工作人员牢记立党为公、执政为民，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。为此，我单位坚持每周五下午的学习制度，深入开展思想政治教育工作；其次，坚持每月一次的党员组织生活制度，以党小组为单位，积极开展思想交流；同时，根据不断变化的新形势、新问题，不断创新教育的方式方法，通过看录像、组织沙龙讨论等方式，提高反腐倡廉思想教育的针对性和实效性。第三，我们围绕拒腐防变建立健全了内部管理机制，制定了26个方面的规章制度，并编印成册发到每个工作人员手中。这些制度包括廉政建设、业务建设、岗位规章、工作纪律以及文明单位建设等内容，通过用制度约束人，用制度激励人，来保证各项工作的顺利开展。在完善约束和处罚机制方面，我们制定了《采购招标工作人员"十不准"》，要求负责招标的人员必须廉洁自律，遵纪守法，不与供应商有正常工作以外的接触，与供应商有利害关系的人员要主动回避，更不允许接受供应商给予的任何好处。对于违反有关廉洁自律规定和"十不准"的，无论什么人，一经发现，立即进行严肃处理。通过各项制度，使每个人自觉地增强自我约束、自我防护的能力，构筑拒腐防变的思想道德防线。
   (三)存在的问题
   有的单位不按规定实行政府集中采购而擅自以企业招标或比价采购的名义变相自行采购或自行采购；有的单位不按权限分工进行企业比质比价采购；有的分局和农牧场有关部门超越权限办理特例批复手续；还有的单位以委托垦区外招标机构招标的名义脱离垦区有关部门监督，进而捞取个人好处，等等。
   三、今年第四季度和明年工作打算
   (一) 巩固成果，发扬成绩。在年底之前，要对学习贯彻落实《实施纲要》情况进行全面的回顾和总结，切实解决存在的问题，把贯彻落实《实施纲要》引向深入。
    
   (二) 持之以恒，认真抓好学习教育。明年，我们将不断增强反腐倡廉意识，打牢贯彻《实施纲要》的思想基础；同时，与时俱进，不断完善垦区政府采购和招投标的相关制度和具体措施。
   (三) 求真务实,积极拓展招投标领域和规模。坚持以往的成功做法和有效制度规范的同时，着眼于形势任务的变化，巩固现有招标领域，拓展招标范围，扩大招标规模，研究新情况，解决新问题，确保政府采购和招标投标工作为垦区经济建设和廉政建设把好关、服好务。
    
   

《贯彻落实《实施纲要》（建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要）工作情况汇报(第2页)》