2005年信访工作总结及2006年工作安排

　　2005年信访工作总结及2006年工作安排 　　2005年以来，在区委、区政府的正确领导下，在省、市信访办的指导下，以坚持“执政为民、依法信访”、“以人为本、以情治访”和“教育服务、守法上访”为原则，综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法、及时、合理地处理群众反映的热点、难点和群体性突发事件，为维护群众合法权益和社会和谐稳定做了大量工作。现将我办2005年工作完成情况及明年工作思路汇报如下：　　一、访、信、电受理情况　　2005年，我办围绕我区经济发展的总体方向，不断创新工作思路，改进工作方法，从创建和谐**的角度出发，认真做好信访工作。 1-10月份，我办受理信访总量为1431件次6858人次，与去年同期相比信访工作总量分别上升了24％和51%。　　（一）走访。今年我办共受理来访总量1273件次6700人次，分别比去年同期上升了29%和35%。其中集体访350批次5191次，分别比去年同期上升了127%和67%；个人访923件次1509人次，分别比去年同期上升11%和21%。　　今年我区发生越级访228批次2487人次，分别比去年同期上升58%和88%。其中进京访24批次52人次，分别比去年上升50%和57%，；集体进京访2批次14人次，个人进京访22批次38人次；到省访44批次385人次，分别比去年上升57%和55%，集体到省访15批次329人次，个人到省访29批次56人次；上市访160件次2050人次，分别比去年上升60%和109%，集体上市访55批次1728人次，个人上市访105件次322人次。　　来访反映的主要问题：一是社保、医保问题387件次1991人次，均占来访总量的30％；二是拖欠工资问题301件次1114人次，分别占来访总量的24%和17%；三是企业改制中纠纷问题140件次1809人次，占来访总量的11%和27％；四是拆迁改造问题115件次105人次，占来访总量的9％和15；五是农民土地问题76件次201人次，占来访总量的6％和3%；六是优扰救济问题64件次335人次,均占来访总量的5%；七是其它问题190件次201人次，占来访总量的15%和3%。　　（二）来信。今年我办共受理群众来信158件，与去年同期基本持平，办结率100%其中联名信25件，个人来信133件；受理市长信箱57件，比去年同期上升了35%，办结率100%。来信反映的主要问题：一是工资问题68件，占来文秘公文第一站信总量的43%；二是社保、医保问题49件，占来访总量的31％；三是企业改制过程中纠纷问题25件，占来访总量的16％；四是城市管理及拆迁改造问题8件，占来访总量的5％；五是其它问题8件，占来访总量的5％。　　（三）来电。截至10月末我办直接受理来电3097件，处理3042件，办结率为98.2 %。办理市长信访电话办转办函93件，电话183件，办结率为99%。来电反映的主要问题：一拆迁安置补偿问题806件次，占来电总量的26%；二是环境污染问题743件次，占来电总量的24%；三是水电气热问题588件次，占来电总数的19%；四是各类纠纷403件次，占来电总量的13%；五是其它问题557件次，占来电总量的18%。　　（四）信访问题产生的原因和信访工作存在的问题。从我区的信访问题分类以及信访工作情况来看，出现信访量大的原因主要有以下几方面：一是我区经济基础薄弱，财政供养人口多，贫困人口多，残疾人口多，下岗职工多；二是居民素质相对偏低，本身劳动力市场竞争能力差，且外来体力劳动人口多，就业困难；三是亏损破产企业多，职工生活没有得到安置；四是城市建设过程中的旧城区动迁改造、企业改制（包括乡镇企业改制）、事业单位改革、农村土地征用补偿等因素都成为产生信访问题的诱因；三是政策法规滞后。一些信访问题的处理没有政策依据。例如在企业改制过程中引发的矛盾，有些目前没有明确的政策，一时很难解决。　　在客观上信访问题的产生存在多方面的原因，但根本原因还是上访群众反映的问题没有得到及时有效的解决和思想工作没有到位。具体体现在：一是个别基层部门的领导对信访工作的认识仍不到位，不重视信访工作，不配合信访部门的协调督办，带动不起信访干部的积极性，导致信访工作敷衍应付，信访问题不能及时有效解决，矛盾激化，形成越级访和异常访；二是个别行政机关不依法行政，行政不作为或滥作为，一些应该处理、能够处理的事情没有及时办理，直接引发信访问题。另外对于异常访、上访老户无理缠访，相关责任单位不履行职能，维护好信访秩序，干扰政府正常工作秩序和社会秩序；三是处理信访问题的思路不正确，不重视初信初访，只重视进京、到省、市越级访，而且只重视对越级访群众的劝返，不想办法采取措施从根本上解决问题，致使重复越级访；四是个别单位不按照《信访条例》要求的时限出具“两书”，造成群众重复上访。五是上级信访部门对一些坐落在我区但不属我区管理的单位所发生的信访问题，要求区里按照“属地管理”做稳定工作，区里开展工作难度非常大，而且治标不治本，无法从根源解决问题。七是激励机制运转不灵。信访工作先进单位和后进单位没有实施奖惩措施，不能促动其工作积极

《2005年信访工作总结及2006年工作安排》