（农机水利局）2005年上半年工作总结及下半年工作打算

　　一、上半年工作总结　　

　　今年中央一号文件下达后，我区紧紧围绕农民增收这个核心，坚决贯彻落实文件精神，结合保持共产党员先进性教育活动,真抓实干，锐意进取，确保了农民快速增收、农业持续增效、农村社会稳定，实现了时间过半任务过半的目标。　　

　　（一）目标任务完成情况　　

　　出栏生猪3.655万头，占全年目标任务的50.1%，出栏肉羊1.31万只，占全年目标任务的57%，出栏家禽75.2万只，占全年目标任务的50.1%，出栏肉兔62.6万只，占全年目标任务的52.2%，肉类总产4889.75吨，占全年目标任务的48.9%；牛奶产量2066吨，占全年目标任务的48.9%，水产品产量760吨，占全年目标任务的50.7%；水果产量129.5吨，较去年同期增长67.75%；蔬菜产量21300吨，占全年目标任务的50.7%；完成“四个一批”固定资产投资172.5万元，占全年目标任务的53.9%。　　

　　（二）主要工作及成效　

　　　——稳定粮食生产。组织技术培训7次、发病虫预报8期，病虫综合防治示范推广1万亩，及时备足各种农用生产资料，保证了大春生产所需，实现大春满栽满插。积极实施水稻、玉米新品种中心示范1000亩，水稻旱育秧技术推广1万亩，水稻强化立体栽培推广以及玉米高产栽培500亩，同时完成大面积低改2000亩，有力的推动了我区粮食生产的发展。实现小春粮食产量3100吨，同比增长2.85%。　　

　　——坚持结构调整，发展优势产业。突出优势产业、特色产业，合理配置资源，龙都早香柚产业化示范基地、花卉产业化示范基地、奶牛产业化示范基地三大基地建设稳步推进，无公害蔬菜生产发展势头好。以龙都早香柚为主的优质水果面积达到到9538亩，其中香柚产量全年可达1100吨。全区新发展花木面积150亩，花卉生产经营业主达到32家，全区已花卉种植面积达到1807亩，结算收入可达2700万元以上。无公害畜产品基地已通过国家级认定，促进了全区生猪、肉羊、肉兔、奶牛产业化基地建设的的进一步发展，奶牛产业化示范基地建设初见成效，牧业为农民增收贡献上半年为50余元，畜牧强区“219”工程按规划实施。全区领办、创办蔬菜科技示范园3个，无公害蔬菜面积达到3000余亩，蔬菜种总的植面积达9300亩；发展早春大棚反季节蔬菜2000亩，早菜玉米2500亩，反季节小红椒350亩，有力的推进了我区蔬菜生产的发展。　　

　　——大力推进农业产业化经营。切实落实中央1号文件精神和各级扶持发展民营经济的各项政策，全区涌现出了一大批农业龙头企业，其中自贡日月食品有限公司、广交园艺公司、静峰园艺公司、康富来米业公司等几家企业发挥了较强的龙头带动作用。全区各类专合组织达到发展迅猛，同时运行良好，逐步走向规范化，带动作用增强。贡井区花卉协会、天池山蔬菜专业合作社、荣边蘑菇产销协会、建设优质枇杷专业合作社、奶牛专业合作社、优质肉猪专业合作社等一批专合组织，为我区农业结构调整和与市场的对接，发挥了至关重要的作用。　　

　　——狠抓项目建设。退耕还林工程造林任务全面完成，完成荒山造林1200亩，四旁植树20万株；2004年实施两个扶贫新村项目，效果明显，今年新增扶贫新村1个，投资在50万元左右，具体建设项目已基本确定。各类农业生产建设项目、基础设施建设项目、畜牧产业化建设项目等一批重点项目的建设顺利推进。　　

　　——加快基础设施建设。按照今年中央1号文件的精神，我区加大了基础设施建设的力度，上半年完成各类水利工程51处，修复、改造机电提灌设备124台套/1320千瓦，新增节水控灌设备22台套/160千瓦。新建乡村机耕道13公里，乡村机耕道硬化2公里。治理水

土流失面积1.5平方公里。新争取人饮工程项目1个（2个旱山村建设）,重滩橡胶堰除险加固项目已列入省、市计划，旭水河堰闸整治列入规划，4座哑巴水库整治也列入市计划。基础设施建设进入快车道。　　

　　——全面贯彻落实政策，稳定农村社会。认真贯彻落实中央1号文件精神，全区于今年全部取消农业税及其附加，核定粮食直补面积35721.53亩，445万元直补款已全部兑付到户，农民负担进一步减轻，提高了农民的种粮积极性，维护了农村社会稳定。　　

　　——加强农业行政执法，保障农业生产健康发展。我局今年开展了农资打假和食品安全专项治理工作，共处理各类涉农违规案件20余件，成效十分明显。对群众举报的假冒伪劣化肥生产、采砂户违规采沙以及违规砍伐树木等违规违法行为进行了及时处理。通过加大执法力度，切实维护了农业生产发展环境。　　

　　（三）存在的主要问题及原因

　　——农民增收后劲不足。由于今年农资价格平均涨幅达30%左右，抵消了各种惠农政策带来的积极作用；我区三大基地建设尚处于起步阶段，效益未显现，带动作用不强。龙头企业、专合组织规模小，功能、机制还不健全，离一体化经营组织还有较大差距，农业生产经营组织化程度低，农民外出务工受自身素质影响，就业率、务工收入呈下降趋势。　

　　——土地流转机制不活。突出表现在花卉产业化示范基地的建设上，土地集中成片、规模经营难度较大，既不利于招商引资，更不利于农业结构调整和产业化发展。

　　——融资体制不活，渠道不多。农户、业主联保贷款机制还不健全,动产抵押、权益质押、仓单抵押、土地承包经营权抵押担保贷款等新的融资机制还没有建立。招商引资运作不规范，又缺乏实质性优惠政策，很难吸纳社会资金投入农业。

　　——技术服务水平不高。现有农业行政主管部门的机构设置、职能职责没有突破传统格局，行政管理与技术指导界限不清晰，职能职责交叉的情况非常普遍，农业技术推广领域存在断层现象，现有技术落后，适应不了新形势的需要。农技推广经费严重不足，农业技术人员工作条件、环境迫切需要改善。

　　二、下半年工作打算　　

　　（一）总体思路　　

　　认真贯彻落实中央1号文件精神，以农业结构战略性调整和加速农业产业化经营发展为主线，稳定粮食生产,加大农业基层设施建设力度,以促进农民快速增收为核心，按照区划调整后农业生产的特点，制定和落实好各项规划,继续实施“两大”工程，发展“四大产业”，建设“三大基地”，加快推进“三化”进程，确保农民快速增收、农业持续增效、农村社会长期稳定，加速农村全面达小康进程。　　

　　（二）具体措施　　

　　一是抓项目建设，增强发展后劲。要建立项目资源储备库，做到储备一批、申报一批、立项一批、实施一批。下半年要争取和实施好“三大基地”建设、农业产业经济带建设、蔬菜产业化核心示范区建设、旭水河沿岸蔬菜产业带建设以及畜牧产业化工程项目建设；在基础设施建设上，以水、路为重点，实施好省市下达的各类水利工程建设项目。在渔业上启动无公害休闲渔业基地池塘建设，同时抓好新村扶贫项目、节水灌溉项目、农业科技推广网络建设、农产品加工等项目实施。　　

　　二是抓引导服务，推进产业化经营。围绕我区优势产业，抓好无公害农产品生产基地建设、龙头企业和专业合作组织培育三个重点。继续从政策、信贷、税收、信息、技术服务等方面重点扶持日月食品公司、广交园艺公司、静峰园艺公司、得力饲料公司，建立健全产业化经营的运作机制、保障机制、利益联结、分配机制，实现企业和农户的“双赢”。　　

　　三是抓科技推广，提高农业生产效益。把优质高效新技术、新品种

的推广贯穿于整个农业和农村工作，持之以恒地抓下去，确定以市场需求定生产、以生产需求定品种、定技术和人无我有、人有我优、人优我新的指导思想。畜牧、水果、蔬菜、花卉要作为新技术、新品种推广的重点产业，今年要着重抓好龙都早香柚品质攻关、以生猪为主的畜禽换种工程、蔬菜新品种引进推广、无公害蔬菜生产技术推广及市农业局下达的粮食生产新技术的示范推广，以明显的效益带动全区农民科技致富、农业科技创新，提高农业生产整体效益。　　

　　四是抓基础设施建设，夯实农业发展基础。切实抓好2005年度新村扶贫工作，抓好农田水利基本建设，继续实施好天然林保护工程，建设好镇村道路，加强机电提灌设备的维修和各类水利工程的维护，特别是水库病害整治，解决人畜饮水困难，不断恢复和扩大灌面，抓好中低产田土的改造，提高土地利用效益。　　

　　五是狠抓农村稳定。不折不扣地贯彻执行党在农村的各项方针政策，在稳定家庭承包经营责任制的基础上，积极探索有利于农业产业化经营、有利于农民增收的土地流转机制，实现土地资源的优化配置。巩固农村税费改革取得的成果，认真落实农村税费改革政策，坚持不懈地做好减轻农民负担的监督管理，认真落实减负政策，加强和完善村务公开、政务公开和收费公示制度，确保农村稳定。 《（农机水利局）2005年上半年工作总结及下半年工作打算》