建设“平安****”工作思路

    　　
   　　建设“平安××××”工作思路
   　　明年我县建设“平安××*”工作的指导思想和总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实以人为本，全面协调可持继的发展观，以创建省级“平安县区”为目标，以解决影响社会稳定的突出问题为重点，动员社会方方面面的力量，齐抓共管、综合治理，有力促进社会和谐稳定，推动××*物质文明、精神文明协调发展，具体要抓好以下五项工作：
   　　一、正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件。经常分析社会舆情，有针对性做好思想政治工作，不使群众的不满情绪积淀、激化。组织召开人民调解工作现场会，推广力洋村、长街村等先进调解工作经验，扩大规范化调解示范点覆盖面；明确基层干部特别是联村干部的维稳工作职责，充分发挥其在基层不稳定因素排查化解中的作用；结合明年村级班子换届选举，选好配强村级调解干部，同时有针对性地对基层治调干部进行培训，建设一支高素质、有战斗力的调解队伍，切实提高基层干部化解社会矛盾的能力，筑牢筑严“第一防线”。围绕“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”的目标，着力构建预防处置群体性事件的四个工作机制：一是预测预警机制。建立健全多层次的情报信息网络，及时掌握社情特别是可能引发群体性事件的苗头性问题，牢牢把握工作主动权。二是排查调处机制。按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，进一步规范不稳定因素定期排查调处工作。对影响较大、可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷，要实行包案调处、挂牌督办、就地解决。三是应急处置机制。制订完善群体性事件处置预案，建立应急处置工作小组、劝返队伍、特警队伍等三支应急力量，确保一旦发生群体性事件能够及时有效进行处置。四是责任追究机制。把预防处置群体性事件工作作为创建平安工作的重要内容，列入干部任期目标进行考核，并严格实行责任追究。
   　　二、坚持打击与防范并举，切实解决治安热点问题。建立健全严打经常性工作机制，把严打方针贯彻到侦查、起诉、审判、监管、改造（请登陆政法秘书网）等各个环节和日常工作中去。有针对性地组织开展打击整治活动，坚决扭转全县盗窃、抢劫等侵财型刑事犯罪高发势头，确保全县社会治安稳定。全面落实治安防范措施，构筑预防违法犯罪活动的社会网络，形成全方位、全时空、多层次的打防控一体化工作体系。着重是构建四大社会治安防控网络，即全面推行社区警务战略，实行群防群治，推进小区物业管理，构建社区治安防控网络；通过分类设置治安卡口，在重点部位安装电子监控系统，加强治安巡逻等措施，构建社会面治安防控网络；充分发挥单位内部保卫组织和保安人员的作用，并与物防、技防相结合，构建单位内部治安防控网络；加大县际治安协作联防工作力度，构建各种边际地区治安防控网络。
   　　三、实行工作重心下移，夯实“平安××*”创建基础。按照深化“平安××*”建设的要求，丰富内涵，拓展范围，增强基层平安创建的实效。广泛开展“平安村居”、“平安社区”、“平安单位”、“平安校园”、“平安渔船”、“平安养殖场”、“平安海域”创建活动，把平安创建工作任务落实到每一个基层单位，以基层平安来确保全县平安。把创建工作寓于社区建设和管理之中，与解决本地突出治安问题结合起来，致力于服务群众、方便群众，使群众在创建中得到实惠，更加自觉地参与到创建活动中来，形成人人关心支持平安创建工作的局面。全县各级各部门落实为民办事长效机制，把促进经济社会发展和提高人民生活水平结合起来，让绝大多数群众共享改革发展的成果。注重维护社会公平，对困难群体给予更多的关心和帮助，千方百计解决他们的实际问题，使他们切实感受到党和政府的温暖。努力解决好涉及群众切身利益的问题，坚决纠正各种损害群众利益的行为。
   　　四、抓好管理体制创新，加强特殊群体治安管理。坚持以人为本，创新管理体制，改进管理方法，善于把执法办案与社会管理结合起来，把行政管理与改善服务结合起来，消除管理漏洞和空白点，不断提高管理水平。推进外来人口管理的社会化、市场化、信息化和人性化，维护他们的合法权益，打击少数混杂其中的违法犯罪分子，有效遏制流动人口犯罪的高发势头。加强预防青少年违法犯罪工作，深入开展“青少年违法犯罪社区预防计划”和“未成年人零犯罪社区”创建活动。加强网吧专项整治、互联网监管及校园周边治安整治，为未成年人成长创造良好社会环境。加强归正人员安置帮教工作，把重新犯罪率控制在最低的水平。
   　　五、进一步统一思想，整合力量，形成创建合力。进一步提高全县党员干部对建设“平安××*”重要性的认识，把建设“平安××*”作为事关经济发展，事关人民群众根本利益，带有全局性、战略性问题的重大举措来抓，以大稳定、大安全的理念丰富工作内涵，以大整合、大联动的要求拓展工作外延，以高度的使命感和责任感共同推进“平安××*”建设。进一步明确各职能部门在维护稳定中的职责分工，形成各司其职、密切配合的工作格局。各乡镇（街道）全面建立和巩固“综治工作中心”的做法，以争创综治工作示范乡镇（街道）活动为载体，大力加强“两所一庭”和综治办的规范化建设，有效整合信访等其他对力量，完善联调、联防、联勤、联治的工作体系。社区、村（居

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