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市容局关于第十一五规划城市管理工作方案


      
     根据县委、县政府有关会议精神及通知要求,现结合我县实际,特制订第十一五城市管理工作方案,总的指导思想是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,按照科学发展观和以人为本的原则,以实现"两个率先"、创建文明城市及和谐社会为契机,构建严格管理、科学管理、透明管理的长效管理机制,塑造古邑魅力与现代化活力兼容并蓄的现代化的城市新形象,为溧水实现"两个率先"提供坚实的市容环境保障,为广大市民提供一个整治优美的市容环境。
     一、实现"两大"管理目标
     (1)、市容管理。力争用三年(2006-2008)时间,在县城区针对涉及市容环境的热点难点问题,一手抓专项整治,一手抓长效管理机制的建立完善,将中大街、珍珠路初步建成市容环境示范路段,将常溧路、宝塔路、毓秀路等10个路段规范和达标路段,逐步实现城市形态中平面整洁、立面规范、空间和谐、动态有序的总体目标;完成县委、县政府争创国家卫生城市容环卫工作目标。
     (2)、环卫管理。进一步完善、规范环境卫生管理体系,加强固体废物的源头管理、系统管理、长效管理;完善规范城市保洁区域管理;抓好垃圾处理处置设施、垃圾中转设施、垃圾收集设施、公共厕所等的管理,初步形成与城市经济发展相适应的生活垃圾管理体系。
     二、市容工作重点
     (1)、开展市容环境路段分类管理。按照三城九镇、城乡统筹与城市区域功能定位相结合,与城市历史风貌保护相结合的原则,精心设计,综合创建,在内容上突出以市容景观、环境卫生、灯光广告等为重点,在方法上重点突出"拆、整、改、遮、刷、清"等做法。
     (2)、全面实施城乡结合部和社区的市容环境综合整治,以及违章建筑的查处工作。通过市容环境综合整治,基本解决乱设摊、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱搭建、乱堆物、乱扔垃圾等违法、违章行为,基本解决城区道路、社区容貌管理中涉及影响市容观瞻的问题,在整治的同时建立长效管理机制;通过查违,严肃打击一些村民、市民违章建筑行为。
     (3)、全面落实市容环境卫生责任区制度。建立管理、执法、作业和责任单位责任人"四位一体"联动机制,建立健全网络管理与责任考核制度,确保责任到位,管理到位。
     (4)、加强户外广告审批管理制度。对户外广告的管理,按不同地区的城市功能制定不同的户外广告管理要求,对户外广告申请者的资质、申请的手续、申请地点的环境约束条件、审核的内容、审核的程序、审批的依据等向社会公布,同时将户外广告阵地向申请者进行公开竞租,实行公平、公正、公开的透明管理。
     (5)、全面整治户外广告。根据"总量控制、体量控制、色彩控制、形成控制"的原则,拆除禁设地区的户外广告、长期占用的广告位及破旧广告,整治影响市容观瞻、影响行人通行、影响交通安全的户外广告。
     (6)、加强店招店牌管理。在主要景观道路整治中,结合周围环境、依附的建筑物特征以及道路功能,按照统一规划、统一设计的原则,规划和设置店招店牌。制定店招店牌的设置技术规范,建立店招店牌的安全检测和审批、登记制度。
     三、环卫工作重点
     (1)大力推行环卫市场化作业,以净化环卫改革为工作重点,逐步建立适应市场经济体制的市容环卫管理模式,推进产业化,市场化发展进程,进一步提高环卫作业质量,实现市容环卫长效管理。
     (2)完善生活垃圾收运体系。实施生活垃圾收集系统全覆盖,强化生活垃圾源头管理,推行分类收集,提高回收利用率;建立生活垃圾小型收集站收运系统,优化规划布局,提高生活垃圾的压缩收集覆盖率,控制生活垃圾收集环节的环境污染。
     (3)加快生活垃圾无害化处理,基本达到处置有序、配置合理、技术可靠、环保达标、管理高效的生活垃圾处理系统。
     (4)提升保洁整体水平,基本解决道路保洁中的扬尘污染,路面基本见本色。主城道路推广机械化清扫冲洗,减少道路二次扬尘;道路两侧按要求设置满足功能需求的废物箱(果壳箱),主城道路机扫率达50%、冲洗率达80%。
     四、队伍建设与管理重点
     (1)、队伍培训工作每年举办短期业务12期,送上级部门岗培10人以上,受培率达100%。
     (2)、执法行为规范,严格按照城市管理行政执法人员执法行为11条

《市容局关于第十一五规划城市管理工作方案》
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