市林海村新农村规划
bsp; 六、住房改造
1.改善现状农房质量
改善现状住房质量，现状房屋质量较好的，予以保留；质量一般的实施“穿衣戴帽”，建议采用粉墙、青瓦的巴渝民居风格；对质量较差的房屋进行拆迁、重建。
新建的房屋，要尽量集中在附近的院落，便于配建公共服务设施。在未集中的散居农户中，必须有85%以上的住房砖瓦化，每户有独立的卫生厕所和厨房。
2.院坝、厨、厕改造及人畜分离改造
结合居民点房屋新建和整修，实现沼气池、改厨、改厕和改圈。
（1）至规划期末规划建设沼气池120口。沼气池建设由市农业局补助1000元/口，由市卫生局补助100元。2006年修建40口，2007年修建40口，2008年修建40口；
（2）对院坝进行硬化，便于生产过程中的堆放和晒凉粮食，休闲活动性质的要与周边环境相协调。
（3）厨、厕的改造，考虑用水泥加固和瓷砖贴面，厨房使用清洁燃料，尽量改旱厕为“沼气化”厕所、“厌氧化”厕所以及水冲厕，
（4）牲口圈的改造，拟用水泥砌筑，同时，作好排水措施，改善卫生状况，减少疫情的发生，不设置在主导风向上方，利用沼气池人畜粪便厌氧化处理避免气味扩散入屋。
“改厨、改厕、改圈” 的农户2006年达到50％，2007年达到100％。
3.环境改造
对于房前屋后整治主要是减少裸露地表，增加绿化，突出田园风光；对在居民点内的水坝和堰塘进行环境改造，对水坝进行加固和硬化，设立闸门。做到“三清四不乱”，即：清杂草、清垃圾、清路障，柴草不乱堆，家禽不乱跑，垃圾不乱倒，污水不乱放。
七、住房建设风貌
在建筑的立面形式及色彩上，要求为粉墙青瓦坡屋顶，外墙严禁贴墙瓷砖，楼层不高于三层，以一至两层为主，重点突出巴渝民居特色，增强乡土生活气息、文化品味及情趣感。
建筑布局根据现状地形，充分利用其自然地形高差，合理安排布置不同楼层，形成高低错落有致、进退变化有序、丰富的景观和天际线，展现出崭新的新村形象。整体建筑布局应统一协调，建筑“宜小不宜大、宜隐不宜显”。尽量利用周围森林，把建筑隐入周围森林景观资源中，达到若隐若现的生态建筑布局。
第六章 农民素质建设
一、农民培训
以林海村农民培训中心为基地，请专家、学者、职业教师为师质，建立长效机制，把林海村党员干部群众培养成有文化、守纪律、懂技术、会经营、能致富的新型农民。
2006年培训全村青壮年达到50%，2007年培训全村青壮年达到65%，2008年培训全村青壮年达到100%。
1.产业从业人员培训
根据本规划的产业划分，林海村重点培育旅游服务、旅游产品加工从业人员培训，如厨师培训班、导游培训班、种养殖培训班等，提高旅游意识，增强专业技能。2010年内，完成从业人员的培训工作，使之成为建设社会主义新农村的支柱力量。
2.劳动力转移培训
（1）短期培训
对满足本村产业劳动力需求而剩余的年龄在45岁以下的劳动力，进行实用技术培训，通过15-30天左右的培训，让每一位剩余劳动力熟练掌握1-2门实用技术，增加就业机会。
（2）中期培训
对“双未”人员中年龄在25岁以下和初、高中毕业未就业的人员，采取政府补助一点，自己筹集一点的办法解决学习费用，通过6-12个月的培训，熟练掌握1-2门专业技能，增加就业机会。
（3）长期培训
对“双未”人员中年龄在22岁以下和初、高中应届毕业生，采取政府补助一点，自己筹集一点，学校减免一点的办法，解决学习费用，鼓励他们到职业学校系统学习2年，取得毕业证书，系统掌握专业技能和执业技术。
二、社会保障
1.采取国家、地方政府向村民每人每年下拨20元，村民自筹10元的办法，全面推行农村新型合作医疗保障体系，2008年，参保人数620人，参保率达到85%以上。
2.建立农村社会养老保险和最低生活保障制度，应保尽保，2007—2010年全村实施农村养老保险；
3.大力发展集体经济，安置剩余劳动力，改造残疾人所住的危房。
三、民主管理机制
强化农村基层的民主与法制建设，推进农村全面建设小康社会的进程，创造安定和谐的社会环境，保障经济建设和社会各项事业的平稳运行，为百姓谋利益。
（一） 组织建设
加强农村两委会建设，健全村两委会组织机构，选配、培训好村党支部书记和村委会主任，把政治素质好、工作能力强、办事公道、群众公认的人选拔到领导的岗位上来；提高领导班子成员的综合素质和“双强” 、“双带”能力，成为贯彻落实党和国家的政策方针 《市林海村新农村规划(第13页)》
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1.改善现状农房质量
改善现状住房质量，现状房屋质量较好的，予以保留；质量一般的实施“穿衣戴帽”，建议采用粉墙、青瓦的巴渝民居风格；对质量较差的房屋进行拆迁、重建。
新建的房屋，要尽量集中在附近的院落，便于配建公共服务设施。在未集中的散居农户中，必须有85%以上的住房砖瓦化，每户有独立的卫生厕所和厨房。
2.院坝、厨、厕改造及人畜分离改造
结合居民点房屋新建和整修，实现沼气池、改厨、改厕和改圈。
（1）至规划期末规划建设沼气池120口。沼气池建设由市农业局补助1000元/口，由市卫生局补助100元。2006年修建40口，2007年修建40口，2008年修建40口；
（2）对院坝进行硬化，便于生产过程中的堆放和晒凉粮食，休闲活动性质的要与周边环境相协调。
（3）厨、厕的改造，考虑用水泥加固和瓷砖贴面，厨房使用清洁燃料，尽量改旱厕为“沼气化”厕所、“厌氧化”厕所以及水冲厕，
（4）牲口圈的改造，拟用水泥砌筑，同时，作好排水措施，改善卫生状况，减少疫情的发生，不设置在主导风向上方，利用沼气池人畜粪便厌氧化处理避免气味扩散入屋。
“改厨、改厕、改圈” 的农户2006年达到50％，2007年达到100％。
3.环境改造
对于房前屋后整治主要是减少裸露地表，增加绿化，突出田园风光；对在居民点内的水坝和堰塘进行环境改造，对水坝进行加固和硬化，设立闸门。做到“三清四不乱”，即：清杂草、清垃圾、清路障，柴草不乱堆，家禽不乱跑，垃圾不乱倒，污水不乱放。
七、住房建设风貌
在建筑的立面形式及色彩上，要求为粉墙青瓦坡屋顶，外墙严禁贴墙瓷砖，楼层不高于三层，以一至两层为主，重点突出巴渝民居特色，增强乡土生活气息、文化品味及情趣感。
建筑布局根据现状地形，充分利用其自然地形高差，合理安排布置不同楼层，形成高低错落有致、进退变化有序、丰富的景观和天际线，展现出崭新的新村形象。整体建筑布局应统一协调，建筑“宜小不宜大、宜隐不宜显”。尽量利用周围森林，把建筑隐入周围森林景观资源中，达到若隐若现的生态建筑布局。
第六章 农民素质建设
一、农民培训
以林海村农民培训中心为基地，请专家、学者、职业教师为师质，建立长效机制，把林海村党员干部群众培养成有文化、守纪律、懂技术、会经营、能致富的新型农民。
2006年培训全村青壮年达到50%，2007年培训全村青壮年达到65%，2008年培训全村青壮年达到100%。
1.产业从业人员培训
根据本规划的产业划分，林海村重点培育旅游服务、旅游产品加工从业人员培训，如厨师培训班、导游培训班、种养殖培训班等，提高旅游意识，增强专业技能。2010年内，完成从业人员的培训工作，使之成为建设社会主义新农村的支柱力量。
2.劳动力转移培训
（1）短期培训
对满足本村产业劳动力需求而剩余的年龄在45岁以下的劳动力，进行实用技术培训，通过15-30天左右的培训，让每一位剩余劳动力熟练掌握1-2门实用技术，增加就业机会。
（2）中期培训
对“双未”人员中年龄在25岁以下和初、高中毕业未就业的人员，采取政府补助一点，自己筹集一点的办法解决学习费用，通过6-12个月的培训，熟练掌握1-2门专业技能，增加就业机会。
（3）长期培训
对“双未”人员中年龄在22岁以下和初、高中应届毕业生，采取政府补助一点，自己筹集一点，学校减免一点的办法，解决学习费用，鼓励他们到职业学校系统学习2年，取得毕业证书，系统掌握专业技能和执业技术。
二、社会保障
1.采取国家、地方政府向村民每人每年下拨20元，村民自筹10元的办法，全面推行农村新型合作医疗保障体系，2008年，参保人数620人，参保率达到85%以上。
2.建立农村社会养老保险和最低生活保障制度，应保尽保，2007—2010年全村实施农村养老保险；
3.大力发展集体经济，安置剩余劳动力，改造残疾人所住的危房。
三、民主管理机制
强化农村基层的民主与法制建设，推进农村全面建设小康社会的进程，创造安定和谐的社会环境，保障经济建设和社会各项事业的平稳运行，为百姓谋利益。
（一） 组织建设
加强农村两委会建设，健全村两委会组织机构，选配、培训好村党支部书记和村委会主任，把政治素质好、工作能力强、办事公道、群众公认的人选拔到领导的岗位上来；提高领导班子成员的综合素质和“双强” 、“双带”能力，成为贯彻落实党和国家的政策方针 《市林海村新农村规划(第13页)》
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