关于农村就业试点工作的汇报

     我县坐落在燕山脚下，临近京、津，总面积1439平方公里，总人口35万人，其中农业人口31万人，耕地面积只有28万亩，人均不足一亩，有剩余农村劳动力4万余人，俗有“七山一水分半田，半分道路和庄园”之称。几年来，我们在省、市劳动部门的精心指导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导农村劳动力就业工作的开展，走出了一条适合我县实际的劳务开发之路，创出了诚信迁西的劳务输出品牌，农村劳务输出试点工作取得明显成效，为促进农民增收、促进农村经济发展发挥了很大作用。

一、组织机构健全，服务体系日趋完善

县委、县政府牢固树立就业是民生之本的意识，坚持高起点、高站位、高标准，把促进农村劳动力就业，作为推动县域经济发展增长点的高度来认识。从2000年开始从宏观上着手研究谋划全县的农村就业工作。及时成立县劳动就业工作领导小组，由县委副书记任组长，常务副县长任副组长，县人事劳动和社会保障局、农经、财政、计划、人行、林业、水利、经贸等部门的主要负责人为成员，负责全县就业工作的统筹规划和组织协调。及时总结经验，发现问题，针对存在问题提出办法认真加以解决。领导小组办公室设在人劳社保局，负责督促检查各成员单位的工作，实施各项就业政策，为农村劳动力就业提供具体指导。

按照省、市政府的要求，我县于2003年组建了就业服务局。随之在全县十八个乡镇、街道办事处分别建立了劳动保障事务站，配备了46名专职工作人员，每个乡镇在所辖各村明确一名劳务信息联络员。从而形成了县乡村三级就业服务网络，为农村劳动力就业提供求职登记、职业介绍、就业指导、技术培训、劳动保障事务代理、就业政策和劳动保障法律知识咨询等方面的服务，以此不断提高我县农村劳动力的就业竞争能力。健全的组织机构和完善的服务体系，为农村劳动力就业提供了一个载体，搭建了一个平台，奠定了坚实的工作基础。

二、工作方针明确，相关政策完备

为深入贯彻落实省委、省政府关于做好劳务输出工作的要求，结合我县实际，在开拓市场工作中，制定了“盯准开滦、开辟京、津，巩固老关系，广交新朋友，打品牌创信誉，完善服务，全力推进”的指导方针，千方百计扩大输出规模，提高农民生活水平，积极促进农村劳动力有序合理流动。制订了我县劳动输出五年发展规划，提出了到2007年底输出25000人，年创劳务收入3亿元的目标，制定了完善信息网络、加强岗前培训、完善相关政策和工作运行机制、全面提升信誉度、注重协作关系等六条保证措施。由2003年开始，我县将其纳入国民经济和社会发展计划之中，把农村劳动力就业和劳务输出作为增加农民收入，提高农民生活水平的一个黄金产业来经营。将农村剩余劳动力向非农产业转移，推动农村劳动力充分就业，列入县直有关单位和乡镇年终工作的考核，作为评定工作业绩的重要指标，为搞好劳务输出提供了保障

三、基础工作扎实，劳动力市场建设不断加强

几年来，我县一直把强化各项基础工作作为促进农村劳动力就业的关键环节狠抓不放。一是建立了劳动力资源信息库。集中时间，集中人力，对全县农村劳动力就业情况进行了调查摸底，并按年龄、专业特长和求职意向进行分类。在县就业局建立劳动力求职信息库，在各乡镇建立了劳动力资源台帐，并实行动态管理。经过详细的调查摸底，我县共有农村剩余劳动力13586人。对有外出意向的劳动力出去打工者，为其免费发放《就业失业登记证》。二是完善用工单位档案。对每一个用工单位都登记建档，包括招工简章、招工委托书、劳务协议书、花名册等，做到“求职有去处，用工有资源，成功有合同”。三是大力加强劳动力市场硬件建设。我们多方筹资16余万元，对原来的劳动力交流大厅进行了装修改造，安装了专门用于发布供求信息的电子大屏幕。四是健全信息搜集发布网络。我们在工作实践中认识到，要为用工单位和求职者提供及时、准确的职业中介服务，必须依赖于市场供需信息的广泛收集和迅速传递。因此，我们以信息网络为重点，多渠道、多方式搜集并及时发布用工信息。在周边各县区及各大中城市，建立劳务输出信息收集点，配备兼职信息员。对多方采集来的用工信息进行筛选整理后，在利用电视广告、下乡、广播、发放宣传品等形式进行广泛宣传的基础上，于每月十日的劳动力交流市场及时予以发布。形成了以我县为中心，辐射周边各县的信息发布网络，做到了信息发布准确、可靠，供需对接方便、迅速。特别是今年春季劳动力市场装修、改造后，我们在4月10日举办了大型劳动力交流活动，发布供求信息60条，京、津、唐等地40家用工单位与510名农村劳动力进行了洽谈，供求双方直接见面，有110名农民与用人单位签订了用工合同。五是实行劳务派遣，突出迁西特色。今年年初，为了适应灵活就业，多渠道就业的需要，不断完善运行机制，走劳务派遣之路成立 “弘泰劳动就业服务中心”，改变以往用工单位与农民工签合同的方式，推行劳务派遣制度，凡经我局输出人员，一律与中心签合同，中心再与用工单位签劳务合同，此举既维护了农民工的合法权益，又便于对农民工加强管理，同时还出台了一系列具体的政策措施，如对外