实施四五普法规划情况和做好五五普法工作的报告
> 要把法律法规的宣传教育落到实处。各单位、各部门特别是经济管理、社会管理、公共服务、司法执法等部门，要根据“五五”普法规划要求，结合本单位、本部门实际确实宣传重点，确保规划确定的主要内容得到广泛普及。要围绕保障和促进经济社会全面协调可持续发展，学习宣传与社会发展相关的法律法规；要围绕实现好维护好人民群众的根本利益，学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规；要围绕健全完善社会主义市场经济体制，学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规；要围绕实现社会公平正义和安定有序，学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。通过以上重点内容的宣传教育，促进我县经济和社会全面发展。
要坚持法制教育与道德教育相结合，把社会主义荣辱观教育落到实处。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。各单位、各部门、各行业在法制教育和实践中，要认真研究、把握人们思想行为的规律和特点，既要加强法制教育，注重法治实践，发挥好法律对人们行为的强制约束作用；又要加强道德实践，引导公民牢固树立、认真践行社会主义荣辱观，引导全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。
（二）切实抓好重点对象的法制宣传教育，在提高工作的针对性上创造新成效。一是要大力加强领导干部法制宣传教育。继续坚持党委（组）理论学习中心组学法、领导干部法制讲座、政府办公会前学法等制度，完善法律知识年度考试考核制度，把掌握法律知识和依法办事的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容，积极探索领导干部法律知识任职资格制度。党校要把法制教育纳入教学计划和培训规划，加强法制课程建设。二是要大力加强公务员法制宣传教育。大力开展司法和行政执法人员法律专业学历教育，加强以社会主义法治理念为重点的法制培训，确保每年培训时间不少于40学时。要将学法用法情况作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。三是要大力加强青少年法制宣传教育。将法制教育纳入学校教育、教学计划，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作，根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对地开展法制教育。四是要大力加强企业经营管理人员法制宣传教育。各单位法制宣传教育主管部门要与企业主管部门密切配合，按照条块结合、以条为主、行业指导的原则，采取多种形式，开展企业经营管理人员法制教育和培训，培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。五是要大力加强农民法制宣传教育。要立足农村、面向农民，广泛开展与农民切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，紧密围绕文明生态村建设，进一步深化“民主法治村”创建活动，夯实社会主义新农村建设的基础。要大力开展对农村“两委”干部法制教育轮训活动，提高他们运用法律手段处理各种民事、经济纠纷和依法办事的能力。要抓住“输出”和“管理”两个环节，按照“以用人者为主，以输出地为辅”的原则，采取多种形式，突出加强对进城务工人员的法制宣传教育和法律服务，依法保护进城务工人员的合法权益。
（三）坚持法制教育与法治实践相结合，在提高全县法治化管理水平上寻求新发展。要努力深化依法治理工作。认真组织开展法治县城创建活动，做好试点工作，适时进行经验交流和评选表彰，促进县城依法治理不断深入。努力深化基层依法治理，建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法治建设，巩固党的执政基础。要围绕平安邱县建设、和谐城区建设以及群众特别关注的社会热点、难点问题，开展专项治理活动和依法行政示范单位创建活动。要认真贯彻国务院依法行政实施纲要和我县的实施意见，完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，实现行政权力公开、透明、规范运行。要进一步完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，探索建立执法质量考核评议制度。
要广泛开展主题教育活动。在中央规划确定的法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的基础上，我县“五五”普法规划结合实际，又增加了“法律进家庭”和“法律进市场”两项主题活动。各单位、各部门要紧密结合经济社会发展的实际，适应人民群众的法律需求，广泛开展各项主题活动。要充分利用“12.4”全国法制宣传日、“3.15”国际消费者权益日、“6.26”国际禁毒日等重要日期，集中开展以宪法为核心、群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，使法制宣传教育向面上拓展，向基层延伸，向实际深化，更好地融入机关、单位工作和人民群众的生产生活之中，在全县掀起学法用法的热潮。
（四）突出抓好宣传方式创新，在提高实效上寻求新作为。要充分发挥大众传媒的积极作用。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，要在巩固原有法制栏目（专栏、专版）的基础上，努力开辟新的法制宣传载体。要坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际，紧密联系依法治国的实践，结合群众身边的涉法事件，采取群众喜闻乐见的形式，努力增强法制宣传教育的渗透力。
要充分发挥法制文艺的教育功能。各单位法制宣传教育主管科室要配合文化主管部门，经常组织法制文艺工作者深入实际、深入基层、深入群众，积极组织创作艺术水准高、社会效果好、受群众欢迎的法制文艺作品。要组织法制文艺作品评比，推出一批法制文艺精品。要努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，繁荣法制文艺创作，鼓励、支持、引导群众性法制文化活动。
要加强法制宣传阵地建设。要加强宣传园地建设，在公共场所建立 《实施四五普法规划情况和做好五五普法工作的报告(第3页)》
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要坚持法制教育与道德教育相结合，把社会主义荣辱观教育落到实处。胡锦涛总书记提出的以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针。各单位、各部门、各行业在法制教育和实践中，要认真研究、把握人们思想行为的规律和特点，既要加强法制教育，注重法治实践，发挥好法律对人们行为的强制约束作用；又要加强道德实践，引导公民牢固树立、认真践行社会主义荣辱观，引导全社会形成知荣辱、守法纪、促和谐的文明风尚。
（二）切实抓好重点对象的法制宣传教育，在提高工作的针对性上创造新成效。一是要大力加强领导干部法制宣传教育。继续坚持党委（组）理论学习中心组学法、领导干部法制讲座、政府办公会前学法等制度，完善法律知识年度考试考核制度，把掌握法律知识和依法办事的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容，积极探索领导干部法律知识任职资格制度。党校要把法制教育纳入教学计划和培训规划，加强法制课程建设。二是要大力加强公务员法制宣传教育。大力开展司法和行政执法人员法律专业学历教育，加强以社会主义法治理念为重点的法制培训，确保每年培训时间不少于40学时。要将学法用法情况作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。三是要大力加强青少年法制宣传教育。将法制教育纳入学校教育、教学计划，做好法制副校长、法制辅导员的培训工作，根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对地开展法制教育。四是要大力加强企业经营管理人员法制宣传教育。各单位法制宣传教育主管部门要与企业主管部门密切配合，按照条块结合、以条为主、行业指导的原则，采取多种形式，开展企业经营管理人员法制教育和培训，培养企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。五是要大力加强农民法制宣传教育。要立足农村、面向农民，广泛开展与农民切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，紧密围绕文明生态村建设，进一步深化“民主法治村”创建活动，夯实社会主义新农村建设的基础。要大力开展对农村“两委”干部法制教育轮训活动，提高他们运用法律手段处理各种民事、经济纠纷和依法办事的能力。要抓住“输出”和“管理”两个环节，按照“以用人者为主，以输出地为辅”的原则，采取多种形式，突出加强对进城务工人员的法制宣传教育和法律服务，依法保护进城务工人员的合法权益。
（三）坚持法制教育与法治实践相结合，在提高全县法治化管理水平上寻求新发展。要努力深化依法治理工作。认真组织开展法治县城创建活动，做好试点工作，适时进行经验交流和评选表彰，促进县城依法治理不断深入。努力深化基层依法治理，建立和规范基层经济发展、利益协调、矛盾处理、社会建设和社会管理机制，引导基层组织和基层干部依法办事，引导基层群众依法参与公共管理，推进基层民主法治建设，巩固党的执政基础。要围绕平安邱县建设、和谐城区建设以及群众特别关注的社会热点、难点问题，开展专项治理活动和依法行政示范单位创建活动。要认真贯彻国务院依法行政实施纲要和我县的实施意见，完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，实现行政权力公开、透明、规范运行。要进一步完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，探索建立执法质量考核评议制度。
要广泛开展主题教育活动。在中央规划确定的法律“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的基础上，我县“五五”普法规划结合实际，又增加了“法律进家庭”和“法律进市场”两项主题活动。各单位、各部门要紧密结合经济社会发展的实际，适应人民群众的法律需求，广泛开展各项主题活动。要充分利用“12.4”全国法制宣传日、“3.15”国际消费者权益日、“6.26”国际禁毒日等重要日期，集中开展以宪法为核心、群众喜闻乐见的法制宣传教育活动，使法制宣传教育向面上拓展，向基层延伸，向实际深化，更好地融入机关、单位工作和人民群众的生产生活之中，在全县掀起学法用法的热潮。
（四）突出抓好宣传方式创新，在提高实效上寻求新作为。要充分发挥大众传媒的积极作用。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，要在巩固原有法制栏目（专栏、专版）的基础上，努力开辟新的法制宣传载体。要坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际，紧密联系依法治国的实践，结合群众身边的涉法事件，采取群众喜闻乐见的形式，努力增强法制宣传教育的渗透力。
要充分发挥法制文艺的教育功能。各单位法制宣传教育主管科室要配合文化主管部门，经常组织法制文艺工作者深入实际、深入基层、深入群众，积极组织创作艺术水准高、社会效果好、受群众欢迎的法制文艺作品。要组织法制文艺作品评比，推出一批法制文艺精品。要努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，繁荣法制文艺创作，鼓励、支持、引导群众性法制文化活动。
要加强法制宣传阵地建设。要加强宣传园地建设，在公共场所建立 《实施四五普法规划情况和做好五五普法工作的报告(第3页)》
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