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镇2008年目标工作及小春生产动员工作会议讲话


们有大好的政策机遇和自身有利条件。一是随着新阶段扶贫开发的推进和全面加强社会主义新农村建设等战略的实施,为我镇的发展提供了有利的宏观环境;二是经过几年的改革和发展,我们的基础条件进一步改善,发展形势进一步好转,我们的交通建设、集镇建设、通讯建设、生态建设、产业规划和发展成效显著,势头良好,我们的干群想发展、谋发展,加快发展的思路更清,意识更强,劲头更足,作风更实,我们的奖惩机制,保障机制和外部环境得到了进一步的改进和优化等等有利因素,为我们争取加快发展,实现既定目标创造了许多充分必要条件和可靠有力保证;三是通过不断的开拓探索,我镇已开辟出一些新的经济增长点。经过长期的外宣推介,我镇已得到各级领导、社会各界的广泛关注,将增强我镇的影响力,成为我镇新兴产业。打工经济也呈现出蓬勃发展的态势,已成为不可或缺的经济增长点。只要我们认清形势,抓住机遇,精心组织,周密部署,万众一心,真抓实干,就一定能够实现上述目标。
(一)、加速发展工业经济,全力落实工业强镇战略。工业是财政收入的主导性财源,是农民增收致富的重要途径,是富民兴镇的必由之路。
1、开封的崛起,关键是看工业强镇战略是否深入推进,特别是中小企业的发展要全面提速。招商引资是发展工业的重要举措,要牢固树立树立“大开放、大招商”的工作思路,立足区位和资源优势,重点围绕集镇建设、农副产品加工、畜牧产业化和农业产业化等加大招商引资力度,着力引进产业带动强、有利于促进产业开发和延伸产业链的大型项目,力争2008年招商引资达800万元。树立亲商、安商、富商意识,在经济发展中论英雄,在招商引资中看实绩,努力营造同喊一个号,同挑一副担,同创招商引资新业绩的浓厚氛围。一是创新以情招商、以诚招商、以商招商,激发本镇外出务工经商人员回乡创业的热情,特别是对重点富商、企业老板、高级管理人员和科技人员,分别由党政领导联系协调,利用亲情、友情、乡情关系,千方百计与他们取得联系,使之在适当的时候回乡投资办企业,或为家乡的招商引资牵线搭桥,多方发动关系向上争取项目和资金。二是继续实行党政领导联系企业制度,力求做到齐抓共管。进一步落实领导联系企业的激励机制。要想企业所想,急企业所急,谋企业所需,真真切切深入企业,帮助解决生产经营过程中的实际困难和问题;充分发挥骨干龙头企业的经济和社会效益,壮大友福化工、明星砖厂、保国建材、唐氏面业、开元建材、胡氏房产、金鑫燃气、铁骑力士等企业的生产规模和发展能力,逐步成为我镇的支柱企业。努力激活民间资金,聚集整合社会力量发展工业企业;充分发挥农业大镇的优势,围绕工业抓农业,大力发展农副产品加工企业。三是多渠道筹集资金,努力打造开封集镇工业园区环境。积极争取上级有关部门的支持,认真解决落实园区的水、电、路等基础设施问题,努力把集镇工业园建成返乡人员的创业园。
2、继续坚持“项目至上,招商为先”,千方百计引进项目,努力激活民资,2008年完成全社会固定投资12000万元,把项目建设作为镇域经济发展的主要抓手,瞄准国家宏观调控和产业发展走向,策划、包装、储备一批适合开封发展的精品项目,建立引进项目激励机制,认真搞好集镇建设、新农村建设、扶贫开发、通村公路、农业产业综合开发、土地整理开发等重点项目投入,加强项目实施的监督管理,严格执行招投标办法,以优良工程、精品项目赢得上级更大支持,争取更多的项目。充分发挥市场对资源的配置作用,按照市场的运行规则,做好经营土地、经营城镇、经营闲置资产等项目的引进,有效整合全镇资源。
(二)、立足发展农业,扎实推进社会主义新农村建设。
1、合理引导,科学规划,努力建设社会主义新农村。建设社会主义新农村是一个艰巨而长期的任务,不会一蹴而就,要开展教育、引导、培训和示范,充分调动和发挥农民的积极性,按照示范点的成功经验,将新农村建设在全镇全面铺开,要在政策、资金、项目等方面给予支持,全力打造自己的新农村品牌,以带动全镇经济的快速发展。
2、抓好农业结构调整,走产业化发展之路。按照市经济工作会议精神,努力抓好基地开发、龙头企业和专业合作经济组织培育等工作,着力提升农业产业的竞争力。进一步加大农业招商力度,围绕主导产业大力培植2—3个示范性专业合作经济组织,扶持培育10-15个示范性专业大户,不断抓好农业结构调整,巩固和发展我镇的优势产业,走产业化发展之路。
一是大力发展蚕桑生产。2008年全镇要以恢复发展老桑园为依托,坚持“区域化布局、规模化发展,科学化生产、专业化管理”的发展模式,全镇要新育桑苗27亩,新栽1500亩,其中一步成园1000亩,各村要有30亩以上的示范片一个,各组要有一个10亩以上的示范片,培植养蚕大户12户。按照县上的鼓励扶持政策,2008年蚕茧由松林公司实行保护价收购,每公斤不低于14元,免费供应蚕种,育苗每亩补助冬地补偿款200元,新栽桑树每成活一株县上补助0.02元,嫁接一株补助0.04元,新建小蚕共育室每处补助现金200元,方格簇蚕茧每公斤价格高0.6元,收购一公斤蚕茧向镇村补助发展基金0.30元,一公斤蚕茧奖励农户一斤碳氨。
二是大力推进畜牧产业化发展,加快发展我镇畜牧经济。继续以畜禽小区、畜禽养殖大户为重点推进全镇畜牧经济的发展。一是要扎实抓好畜牧小区建设。畜牧小区是规模化、商品化、优质化、标准化的生产载体,是提升畜禽质和量,加快畜牧产业化、现代化发展的重要手段,因此我们必须坚定小区发展信心,严格执行建设标准,当前各地要开展以人畜分离为重点的圈舍改造,做到圈舍标准化,品种良种化,饲养科学化,今年县上下达我镇的小区建设任务是东华村家禽小区,其余各村也要按标准建设畜禽饲养的示范组、示范大户,当前各地要强抓机遇,利用畜禽价格平稳的有利契机,迅速掀起改圈和填槽的高潮,各小区要迅速落实领导责任人和技术负责人,做到责任、任务、措施三落实。同时要依靠科技,做好畜禽品种改良和疫病防治工作,力争07年畜牧业产业增长10以上,使畜牧业收入在农民收入中的比重明显提高。
三是以示范新村为带动和辐射,大力发展农村能源和环境整治工程,结合新农村建设的有关精神和政策,力争07年全镇农村居民改造达到200户口。
3、积极培育新农民,不断提高农民技能素质。继续实施农业科技入户活动,大力推广农业科技。加快我镇第三产业的发展,为农村劳动力转移创造更大的就业空间,从而促进农民增收。
(三)、以集镇建设、路网建设为重点,抓好基础设施建设
1、以高品质规划引领建设。强化规划意识,着力体现规划的重要性,前瞻性和特色性。全面完成和实施集镇的整体规划修编,适应发展需要,打通玉兰街和交通街的堵头,积极争取上级支持,按照集镇规划修编要求,全面硬化中心街,以中心街拆迁整治为重点,完成旧房改造,改变集镇形象,掀起新一轮集镇建设高潮。力争三年时间中心街彻底变样;规划建设以西河、柳开河沿岸和产业发展重点村建设高标准的新农村示范村,促进散居农民向新村集中,新村向集镇聚集。
2、以高标准建设提升水平。树立集镇精品意识,精心建设集镇项目。一是加速对集镇现有旧房改造和补缺工作,力争全年完成集镇建筑竣工面积20000平方米以上;二是抓紧筹集引进资金和搞好项目开发,建好集镇的公厕、垃圾站、客运站以及电影院改造和开封法庭迁建等集镇功能配套项目;三是根据集镇修编未来发展规划,做好储备项目开封场镇下河街滨河路规划和改造大型城镇建设工程项目的前期准备工作,规划启动开封粮站大型粮食农副产品疾散交易中心和1500米河堤建设和滨河路的绿化及基础设施配套工程,相关部门要搞好项目争取、关系协调、占地审批、土地征用和配套设施建设等工作,力争打造为开封集镇建设新亮点和标志性工程。
3、以高水平管理增添魅力。增强宜居环境意识,综合整治集镇环境,全面纠正乱搭乱建、乱停乱放、乱倾乱倒,努力把集镇打造成市容整洁、设施齐备、功能齐全的靓丽小集镇,提升集镇整体形象,全力构筑对外宣传和招商引资的窗口。
4、借助省政府关于“村村通公路建设有偿补助”的政策机遇,继续抓好镇内几条通村主干道的建设,积极争取启动小开路建设项目,认真搞好村组道路整治,彻底打通交通“肠梗阻”。
(四)、扎实做好财税金融工作。努力发展含税经济,不断增强财政造血功能。切实加强生猪源泉控管和税费管理,今年对各村村主任重点考核生猪入库任务。大力调整和优化结构,提升经济运行质量和效益。全面推进财政管理体制和国库集中支付改革工作,逐步建立公共财政体系,加大转移支付争取力度,切实缓解财政困难的现状,强化预算约束,确保各项工作正常运转,突出支持重点项目和重点产业发展的资金调配力度,提高资金管理水平和使用效益。创建良好的金融环境,积极支持化解金融债务,不断防范金融风险,努力形成多渠道、宽领域的融资格局个投入体系,促进地方经济健康协调发展。
(五)、进一步发展打工经济。组织实施好农村劳动力转移培训和科技扶贫培训项目,提高农民综合素质。大力发展能人经济,鼓励能人组织农村剩余劳动力外出务工,支持能人回农村投资兴业。
(六)、高度重视人民群众生产生活安全,全力维护社会稳定。继续抓好交通安全、企业安全、学校安全、建筑安全等专项整治行动,坚决杜绝重特大事故发生。深入实施食品、药品专项检查,确保人民生活安全。加强社会治安综合治理,完善社会治安防控体系,依法打击各种刑事犯罪和各类邪教组织活动。认真执行《信访工作条例》,做好群众来信来访工作,促进社会和谐稳定。
(七)、加快发展教育、卫生、广播电视等社会事业。巩固“普九”成果,推进教育资源整合,优化学校布局,改善中小学校住宿等基础设施条件。抓好公共卫生体系建设,提高公共卫生突发事件应急处理能力和重大传染性疾病防控能力。继续抓好农村新型合作医疗工作,提高医疗卫生服务水平。实施广播、电视、光纤村村通,有线电视入网,提升广播电视事业发展水平。
(八)、继续加强计划生育依法管理和优质服务工作,坚持稳定低生育水平,不断提高人口素质。
(九)、深入开展精神文明创建活动,加强社会公德、职业道德和家庭美德教育,突出加强青少年思想道德教育。以文明单位、文明村、文明农户创建为载体,进一步深化农村精神文明建设。
三、当前工作安排
一是要切实抓好春耕备耕工作,抓好种子、农药、化肥和农膜的调运、分配落实,搞好小春作物田间管理、病虫害防治以及其它工作,迅速掀起大春备耕高潮,特别是今年各级各部门务必认清形势,要坚定不移地早走旱路,迅速行动起来搞好玉米育苗工作,旱地改制必须坚决彻底,以开好今年农业生产的局。农技部门,对当前的春耕生产一定要拿出切实可行的技术指导方案,各驻村负责人领导一定要高度重视,积极予以落实,切实做到大春早行动,立足减灾保增收。同时要组织一次农资打假活动,严厉查处一批假冒伪劣农资,净化农资市场,防止假种子、假农药、假化肥坑农害农,为春耕生产保驾护航。
二是要迅速抓好桑树的规划和育苗工作,各村要根据各自的目标任务、自然条件和资源状况,落实蚕桑基地规划,上报规划情况和到户到田地块的花名册,落实专业育苗户,签定育苗合同,实行专业户育苗,保证苗木根茎粗05cm和苗高60cm,一步成园采取3| 3cm方格育苗或肥团育苗,秋栽桑育苗采用小箱撒播或开沟条播,保证每亩出苗率不低于8万株。
三是迅速组织畜禽圈舍改造,组织农户立即进行生猪和小家禽的填槽填栏工作。各村要在本月底以前把本村生猪和小家禽的存栏情况上报镇畜牧产业化办公室,采取多种措施组织填栏,力争在四月底生猪填槽达到人平0.8头,小家禽达到人平20只以上。
四是要切实抓好塘库堰的蓄水保水和镇村公路的维修整治工作。合理调度水源以及灌渠的维修改造工作,认真组织对水利设施的维修,搞好堵机截流、抽灌提水等蓄水保水工作,确保农业用水安全;要做好乡村道路的维修整平,特别是今年要加大对开毛路的维修整治,今年开毛路实行属地维修整治,必须按照标准维修整治,验收合格后镇上每公里补助资金500元,特别是下半年启动小开路建设后为开封出行改道做作充分的准备,村道公路要确保农资流通顺畅及时,竭力为农民春耕备耕和全年农业生产打下基础,搞好服务。
五是认真做好春季森林防火工作,抓紧安排好春季植树造林、义务植树活动,做到全民动员,迅速掀起春季植树造林高潮。今年春季植树造林的重点区域是西河沿岸及集镇周围。
同志们,开封正处在全面发展提速的关键时期,新的形势令人鼓舞,新的目标催人奋进,新的征程任重道远,2008年是站在新起点、肩负新使命的开局之年,做好各项工作意义重大。我们一定要坚持以十六大和十六届六中全会精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,在县委、政府的正确领导下,同心同德、开拓进取、扎实工作,以与时俱进、奋发有为的精神状态和崭新形象,依靠和带领全镇人民,团结拼搏,克难攻坚,为实现全年的奋斗目标,为构建“开放开封、富裕开封、生态开封、平安开封、文明开封”五位一体的“和谐开封”,全面建设社会主义新农村,全面推进开封经济社会又好又快地发展而努力奋斗!


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