检察院关于加强经济发展软环境治理工作的情况汇报

维护市场经济秩序和企业的正常生产经营活动。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，依法从重从快打击走私贩私、制假售假、偷税骗税、金融诈骗、侵犯知识产权等犯罪活动。并按照“打防结合、以预防为主，疏堵结合、以疏导为主，标本兼治、以治本为主”的原则，积极参加社会治安集中整治和专项治理，认真落实好检察环节的综合治理措施，为公民、法人和外来投资者创造良好的生产生活环境。2、坚持打防并举，积极为经济发展保驾护航。工作中，我们紧紧围绕加强经济发展软环境建设，努力提高查办和预防职务犯罪的质量和效果。对国家工作人员利用职权徇私舞弊、玩忽职守以及贪财枉法等严重破坏投资环境的渎职犯罪案件；以重大行贿方式谋取不正当利益，破坏资源有效配置和市场公平、有序竞争的犯罪案件；国家机关工作人员充当黑恶势力后台和“保护伞”，利用职务包庇、纵容、参与破坏市场经济秩序犯罪，以及严重侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件，坚决依法查办、严厉打击的同时，特别注意正确处理执行法律与执行政策的关系，严格区分罪与非罪、工作失误与渎职犯罪、经济纠纷与经济犯罪的界限，确保不枉不纵。对国有企业在建立现代企业制度、转换经营机制，以及民营企业开放搞活和参与公有制企业改制改组中出现的问题，认真研究，掌握好政策。对钻改革空子趁机实施犯罪的，坚决依法打击；对法律政策界限不清、有争议的，及时向上级院请示报告，依法慎重处理；对改革中的失误者，在查明问题后积极帮助教育；对确属被错告或诬告的，及时澄清是非，并依法追究诬告陷害者的责任。坚持办案与服务并行、惩治与保护并重、打击与防范并举的原则，进一步加强了预防职务犯罪工作，努力从源头上遏制和减少职务犯罪，为依法行政、公平竞争提供良好的法制保障。3、加强诉讼监督，努力维护司法公正。充分发挥检察机关国家法律监督的职能作用，对侵犯企业和投资者合法权益、严重危害经济发展的犯罪案件，该立案不立案、枉法追诉和判决不公的，坚决依法进行监督纠正。尤其加强对严重破坏市场经济秩序案件该立案不立案、违法插手经济纠纷、不该立案而立案的监督。进一步加强了对民事审判和行政诉讼活动的监督，重点监督因行业和部门保护主义、行政干预和司法腐败、当事人恶意串通，严重侵害企业及投资者合法权益、影响社会稳定和经济发展的案件，依法保护国有资产安全和各类经济主体的合法权益。4、切实改进工作作风，提高办案效率和服务质量。围绕发展民营经济、招商引资和国企改革，努力改进执法思想、转变工作作风，防止和克服就案办案、孤立办案的现象，实现办案的法律效果、经济效果和社会效果的有机统一。对涉及国有企业和企业领导干部的职务犯罪案件，依法慎重进行，不轻易查封、冻结企业账目和银行账户，不间断企业指挥系统，注重维护企业的声誉和正常的生产经营秩序。坚持依法及时追缴案件涉及的赃款赃物，最大限度地挽回经济损失。探索总结出了自侦案件快速协作实施办法，加强了执法工作机制建设。对涉及侵犯企业合法权益的举报，及时分流、处理、反馈。对群众和企业申诉的案件，实行首办责任制，确保按期办结。对办理的刑事申诉案件，坚持实事求是，有错必纠，该赔偿的依法及时赔偿，防止因工作不当，造成上访。建立了与经济管理部门及企业的联系制度，主动调查了解企业发展过程中涉及的法律问题，并在制定平等保护不同市场主体的措施，不断提高服务质量和水平。坚持不懈地狠抓了检察队伍建设，做到常教育、常讲评、常提醒，全体干警为民执法的宗旨意识不断增强，较好地防止了特权思想、执法不公、为检不廉等问题。

三、存在的问题和下步措施

总起来说，围绕加强经济发展软环境建设，我们做了一些工作，但与市里要求相比，还有较大差距，主要表现在：一是思想不够解放，观念不够新，对当前检察工作服务经济建设的有效办法探讨研究不够，缺乏新路子、新办法；二是重视业务知识学习，忽视经济知识学习的现象还存在，表现在对经济建设方面的政策、知识掌握不多、不深，致使在提供服务上有时缺乏针对性和及时性；三是在服务措施上还不够完善，对现有措施落实的经常化上还有时紧时松的现象；四是个别干警还存在重视程度不够高，服务意识不够强的问题。对以上存在的这些问题，我们将进一步采取措施，认真解决。下一步，一是迅速召开院党组会，针对这次视察提出的问题和要求，及其代表们提出的意见和建议，坐下来认真研究落实的办法和措施，并在近期召开全体干警大会，传达好人大的指示精神，搞好教育发动，统一好大家的思想。二是在全院开展“建设学习型机关、争创学习型科室、塑造学者型干警”活动，营造人人学政治知识、业务知识、经济知识和社会知识的氛围，提高为经济建设服务的本领。三是在广泛调查研究的基础上，进一步制定平等保护不同市场主体的措施和办法，并加强内部协作机制建设，增强服务软环境建设工作的制度化、系统化和可操作化。四是铺下身子抓好工作落实。牢固树立全市一盘棋的思想，认真履行检察职能，严格依法办事，部门利益自觉服从全局利益，决不搞上有政策下有对策，决不在检察环节上发生损害软环境建设的人和事。总之，在服务经济发展软环境建设上，检察机关要人人当好窗口，整体服务创优，切实以扎实有效的工作，让党委放心，让人民群众满意，争做经济发展软环境建设的排头兵。

 

　　

《检察院关于加强经济发展软环境治理工作的情况汇报(第2页)》