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半年年基层组织工作总结


济特员、科技特派员制度)和“四个新”(在乡镇党委的执政能力方面有新提高;在深化农村基层管理体制改革方面有新进展;在社区、国企、学校、“两新”组织党的建设方面有新突破;在找准党建与经济结合点、推进农村经济组织和文化组织的健全发育方面有新进步)这三大成果,认真组织实施“六个一”工程。
  一是理清一条发展思路。结合全县“两会”的召开,指导乡镇、村认真组织力量制定“十一五”规划,明确本乡镇、本村的发展思路,目前,36个乡镇都制定了“十一五”规划,90的村制定了“十一五”规划。县委组织部正在制定2006—2010年农村基层组织建设规划,有的放矢地开展好我县的农村基层组织建设和党员队伍教育管理。
  二是培育一批建设社会主义新农村的示范新村。全县农业农村会对我县的社会主义新农村建设进行了安排部署。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和上下结合、整合资源的原则,确定了53个建设社会主义新农村名单,筛选上报了13个社会主义新农村示范新村。从县直单位抽派121名党性强、作风正、能干事的党员干部组成36个“三农”服务团,深入36个乡镇369个村开展服务“三农”,2006年的春耕生产、计划生育等农村起步快、效果好。同时,我县还组织宣传、民政、财政、建设、国土、计生等部门,开展了社区办公楼建设的调研,制定了社区办公楼建设方案,并启动了大方镇城中社区、马场镇马场社区2个办公楼的建设。
  三是全面启动一村一名大学生计划。为加强对2005年下派到村的77名大学生的管理,使其安心,尽快成长,制定了“一村一名大学生”村干部管理办法。人才办正在制定提升村干部学历的实施方案,结合“一村一名大学生”计划的实施,有计划地提高村干部素质和改善村干部结构。
  四是组建一批专业协会组织。对我县原有的21个协会的进行了一次普遍督查,在规章制度、管理形式、利益调整等方面进行了进一步的规范,结合农村党员干部现代远程教育,在八堡乡新开村、小屯乡大田村等地,进一步完善和“支部 基地 远教 农户 协会”等经验。要求每个乡镇年内至少要建立1个以上的农民专业协会组织。
  五是培养一批“双培双带”能手和一批实践“三个代表”示范行动党组织、党员。结合农村保持共产党员先进性教育活动的深入开展,组织力量对“双培双带”活动、农民党员“设岗定责”和“实践‘三个代表’示范行动”等进行调研,对中发现的问题和不足,有针对性地提出了解决办法和完善措施。要求每个乡镇年内至少要完成培养10名以上“双培双带”能手的培养任务,作好迎接地委组织部、地区基层办的授牌管理。制定了全县2006年发展党员计划,加强党费收缴和党组织党员基本信息库建设。
  六是形成一套“党员长期受教育,永葆先进性”的长效机制和管理民主的运行机制。配合县委先进性教育办公室,做好长效机制的收集整理,目前全县已建立1433个相关制度。36个乡镇正在陆续召开党代表常任制年会,有的乡镇还对代表学习、提案、质询等九项制度进行了进一步的完善。下发方组通(2006)12号文件,对乡镇和县直部门开展党委党组决定重大事项制定了科学统一的试行规定。我县结合第三批先进性教育活动的开展,扎实开展了“双培双带”活动和党员实践“三个代表”示范行动,党员服务实行公开承诺制度。
  2、立足“四抓四求”,开展“三创三强”。在基层组织建设和党员队伍建设各项中,我县立足于“抓点求突破、抓面求巩固、抓调研求创新、抓督查求落实”的思路,以农民群众满意为标准,以提高农村党员干部素质为关键,以健全村民自治机制为重点,以巩固党在农村的执政基础和执政地位为目的,切实开展上下联创、示范带创、城乡共创和强基础、强素质、强机制的“三创三强”活动,认真学习借鉴织金县优化村级组织管理机制的经验和安顺市实施“四有”工程(支部活动有阵地、干部有报酬、组织运转有经费、提升素质有远教)的经验,积极探索“两推一选”、“公推公(直)选”、村两委干部交叉任职等村干部选拔培养机制。并在百纳、雨冲、黄泥、马场等乡镇进行试点。
  3、进一步加强重点工程项目区基层组织建设。我县紧紧围绕“抓党建、促迁安”这条思路,采取“五抓五加强”的措施。一是抓关键,加强乡村领导班子建设;二是抓队伍,加强移民“主心骨”建设;三是抓动力,加强移民党员干部的思想政治建设;四是抓保障,加强移民的制度建设;五是抓发展,加强移民的物质基础建设。努力把洪家渡库区、火电厂、小屯煤矿、绿塘煤矿、五凤煤矿等重点工程项目区建设成为“党建先进区”、“社会治安模范区”、“开发式移民示范区”。
  4、做好党员发展、教育和管理。我县坚持以《党章》和《发展党员细则(试行)》为指导,认真贯彻执行“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,有领导、有计划地搞好党员发展。制定了《2006年发展党员计划》,全县计划年内发展党员550名。目前全县有22866名党员,其中女党员3776名,占16.5;农民党员14591名,占63.8;35岁及以下党员5483名,占24;高中以上文化的7243名,占32.9。全县有入党积极分子3681名,其中女性868名,占入党积极分子总数的23.6;少数民族1141名,占入党积极分子总数的31;35岁以下的2296名,占入党积极分子总数的62.4;高中以上文化程度的1586名,占入党积极分子总数的43.1;非公有制经济组织8名。
  (七)在“管、学、用”上下功夫抓落实,切实加强远程教育
  1、认真落实全区会议精神。年初,召开了由乡镇党务副书记、组织委员、远教管理员、中心校校长、中学校长、远教成员单位领导等220多人参加的全县农村党员干部现代远程教育会议。印发了《2006年大方县农村党员干部现代远程教育要点》,对基础设施建设、骨干队伍建设、教学组织管理、教学资源建设等方面提出了明确的要求。
  2、认真抓好“村校结合”和“一校两教”。制定了《关于在全县农村中小学开展“村校结合”和“一校两教”的实施意见》,提出了“村校结合”和“一校两教”中必须做到“五个结合”(一是乡镇党委、村党支部和中小学远程教育的结合;二是学校教师与村党员干部群众之间的结合;三是在校学生与家长或其他农户之间的结合;四是创新教学方法,注重学、用转化的结合;五是远程教育与农村学校德育教育的结合)和“六个一”(一个远教信息宣传栏、一块试验基地、一支科技辅导队伍、一批小远教邮递员、一张便民服务卡、一批结对帮扶户)。同时建立了检查汇报制度,要求每个站点必须定期向乡镇党委汇报“村校结合”或“一校两教”的开展情况,县远教办定期不定期进行检查和督促,保证正常、有序开展。
  3、进一步加强站点规范化建设和骨干队伍建设。今年3月,县委组织部和县教育局组成督查组,严格按照“五防”“五好”标准,对照《贵州省农村党员干部现代远程教育检查验收评估标准及办法》和有关要求,对全县远程教育开展情况进行督查,有力地促进了全县远程教育的进一步深入开展。加强村民组光盘播放点、新经济组织播放点、专业协会光盘播放点和中心播放户的建设。1-4月,新增各类播放点427个。下发《关于加强农村党员干部现代远程教育骨干队伍建设的通知》,要求各乡镇要选齐配强远程教育骨干队伍,健全档案,建立和完善站点管理人员责任制和激励机制。将2006年全县下派的“三农”服务团,作为联系和抓好乡镇远程教育的一支重要力量,并将其情况纳入年终“三农”服务团目标考核的重要内容之一。
  4、加大远程教育服务先进性教育的力度。今年共刻录先进性教育光盘4000多张,分发到参加第三批先进性教育活动的的所有党组织。1-4月,全县第三批先进性教育活动通过远程教育集中学习培训人员达8万多人次。
  5、继续巩固和提升已取得的经验成果。一是继续深化“远程教育+农贷快车+基地示范+市场经纪人”、“支部+协会+远教”、“远程教育+农贷快车+订单经济”等成功模式,加大党员致富联合体的创建力度,今年全县共创建致富联合体14个。二是继续抓好远程教育示范点建设,建立了县、乡(镇)领导干部联系示范点制度,全县副县级以上领导干部和各乡镇主要领导、分管领导等均联系一定数量的示范点。三是进一步抓好科技示范工程,组织成员单位召开科技示范工程会议,将科技示范工程与整村推进、社会主义新农村建设等结合起来。
  6、做好信息管理系统录入使用和远教宣传。明确了县、乡(镇)信息管理系统的管理员和操作员,对全县503个远程教育终端接收站点的信息进行准确录入,指导好样本站点开展。进一步加大宣传力度,开展场天咨询活动3次,办宣传栏190多期次,县远程办还创办了《大方远程教育》,现已正式发刊。
  7、认真落实《毕节地区农村党员干部现代远程教育责任人责任追究暂行规定》《暂行规定》下发后,我县立即组织了组织部全体干部职工和教育局分管领导认真学习和领会文件精神。以方组通(2006)16号文件转发了通知,下发到各乡镇党委、中心校、中学,并制作了《大方县农村党员干部现代远程教育责任追究督查记录》。
  8、县级终端接收站点自查验收圆满完成。4月20日至25日,从县委组织部、县委先进性教育活动办公室、教育局、扶贫办抽调12人组成4个自查评估组,对全县75个村党员活动室远程教育终端接收站建设进行自查验收,同时对全县219个终端接收站点进行教学组织管理和教学效果评估,自查验收已圆满完成。
  (八)扎实开展先进性教育活动,加强部机关自身建设
  1、围绕建设一流队伍、树立一流形象、创造一流业绩,认真开展先进性教育活动。以“坚持公道正派,加强能力建设,永葆共产党员先进性”主题活动为载体,按照“高认识、高标准、高质量”的要求,始终坚持“标准更高、要求更严、效果更好”,开展先进性教育活动。制定和落实“三帮三联”制度,把帮助群众排忧解难贯穿于先进性教育活动的全过程,到竹园乡沙坝村开展“送温暖、献爱心”联系帮扶活动,为21户贫困户、独生子女和二女结扎户结成帮扶对子,送去慰问金1250元,复混肥20吨,赠送日常办公用品、为乡解决远教设备资金2400元。继续在部机关开展“共产党员实践‘三个代表’示范行动”,全体党员干部“佩带党员标志,公开党员身份,实行文明服务,自觉接受监督”。通过开展活动,使组工干部按照“讲政治、懂经济、知全局、精业务、守纪律、有能力”的目标要求,努力把组织部门建设成为学习型、服务型、创新型、效率型、和谐型、节约型单位,使组织部门成为党员之家、干部之家、知识分子之家。
  2、认真开展“五加强五突破”,不断推进组织部门效能建设。即认真开展加强学习培训,在提升素质能力上取得突破;加强调研探索,在推进创新上取得突破;加强信息化建设,在实行无纸化办公上取得突破;加强制度建设,在优化内部管理上取得突破;加强部风建设,在树立优良形象上取得突破。把“五加强五突破”作为组织部门自身建设的重要内容常抓不懈,成立了领导小组及办公室。制定了《大方县委组织部关于组织部门自身建设“五加强五突破”的总体安排意见》等文件,采取切实有效措施,确保抓出成效。一是坚持集中学习。坚持每周组织干部职工集中学习不少于1次;中心学习组原则上每季度开展一次专题学习研讨,每次学习时间2至3天。特别要求加强对对胡锦涛总书记社会主义荣辱观的学习。二是搞好个人自学。每位干部职工要作出年度学习计划。三是加大培训力度。从2006年起,用5年时间将部机关干部职工再普遍轮训一遍,确保部机关正股级以上干部5年内参加培训的时间累计达到3个月以上。四是开展“四个一”活动。即读一本好书;作一次专题讲座;发表一篇文章;完成一项调研任务。五是加强网络信息建设。在2002年建立“三网”(内部局域网、接通因特网、大方党建网站)“三库”(权限管理干部基本信息库、党员基本信息库、人才基本版权所有信息库)的基础上,多渠道筹集资金近60万元,加大软硬件投入力度,加快信息化建设步伐,确保了每位办公人员拥有一台计算机用于办公,为实现“无纸”化办公、多媒体办公和远程办公创造了有利条件。
  3、认真抓好组织宣传,营造良好的党建氛围。加强对信息调研的领导,加大信息力度,不断提高组织部门信息质量。下发了《关于进一步做好2006年组工信息及调研的通知》和《2006年全县组织重点调研课题的通知》,进一步完善了信息机制,把信息调研纳入组织的重要日程。目前,上报《大方组织专报信息》36期75条,被《毕节组织专报信息》采用15条、《毕节组织》采用8条;《贵州组织信息专报》采用2条、《贵州组织》采用2条;毕节党建网、《毕节地区农村党员干部现代远程教育专报信息》用稿6条。《贵州日报》用稿2条,《贵州民族报》用稿8条,《毕节日报》用稿12条。针对全县党建和组织中需要研究和解决的重点问题,确定了一批组织重点调研课题下达给各乡镇和组织部各股室。继续办好《大方党建网》和《大方组织》,加强对全县组织典型经验的宣传报道,充分发挥其在指导党建和组织上的积极作用,共编辑《大方组织》29期65条。认真做好信访,共接待群众来信来访52件(次),其中来信25件、来访27件,接待来访人员34人,基本做到件件有答复,事事有回音。
  二、存在的问题和不足
  回顾今年以来的,我们也清醒的看到,与广大党员、干部群众对组织部门的期望相比,与新形势、新任务对组织的要求相比,我们的还存在一些不足。主要是:一些敏感性、预见性、主动性不强;党员和干部培训规模较小;各级领导班子结构和人才队伍结构与我县经济结构战略性调整的要求存在明显差距;干部队伍思想素质和作风与加快大方快发展要求存在明显差距;干部人事制度改革、人才等的力度不大;档案达标难度较大;农村基层组织和党员干部队伍的现状与农业、农村发展新阶段的要求不完全适应;机关、学校、国有企业、新经济组织和城镇街道社区党组织建设与市场经济发展的新形势不完全适应;党员管理教育的形式和方法与新形势不完全适应;有些战线过长、一个时期布置任务过多,基层的同志有时感到忙不过来;组工干部在深入调查研究、基层经验、加速信息反馈方面还需要进一步加强;组工干部队伍素质有待进一步提高等。
  三、下半年打算
  2006年是实施“十一五”规划的开局起步年,也是深入学习贯彻党的十六届五中全会精神的关键年。全县组织要紧紧围绕县委、政府的大局,加强党的执政能力建设和先进性建设,加强各级领导班子和基层党组织建设,不断提高党领导经济社会发展的水平

《半年年基层组织工作总结(第3页)》
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