半年年基层组织工作总结

半年年基层组织
年初以来，在县委的领导下，在地委组织部的指导下，我县组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会和全区组织会议精神，紧紧围绕全县大局，以加强党的执政能力建设为主线，以保持共产党员先进性教育活动为载体，以干部队伍建设抓规范、基层组织建设抓创新为突破，牢固树立和落实科学发展观，推动各项的有序开展，为促进大方快发展提供了坚强的组织保证。
　　一、上半年组织的主要做法及成效
　　（一）巩固扩大第一、二批先进性教育活动成果，着力抓好第三批先进性教育活动
　　参加第一批先进性教育活动的共72个县直单位、129个党支部、2193名党员。活动期间，开展了“信合杯”知识抢答赛、“七·一”表彰、“专题组织生活会”等“八个一”活动，刻录了5000多张光碟免费发给各参学单位，在全区首先编辑出版了80多万字的《大方县保持共产党员先进性教育活动暨干部培训学习读本》9000多册,并免费发放到所有参加先进性教育活动的单位。整改成果得到进一步巩固和扩大。在长效机制的建立方面，我县成为参加全省经验交流会的7个发言单位之一。
　　参加第二批先进性教育活动的共950个部门（单位）、402个党组织、4946名党员。参学率达99.65，征求意见和建议15680条，查摆问题235个，整改落实77个，为群众办实事1411件。我县推出的“情系民众连心卡”，被《中国纪检监察报》、《贵州日报》、《当代贵州》、贵州卫视、《毕节日报》等多家媒体作了详细报道。第二批先进性教育活动得到中央、省、地巡视组和省、地有关领导的高度评价，今年2月21日，参加了省第二批先进性教育活动巩固和扩大整改成果经验交流会。
　　参加第三批先进性教育活动的共372个党支部、15160名党员。通过深入学习党章和有关文献，加大宣传力度，激发了党员的参学热情，参学率达98版权所有.5，在教育活动中，根据查摆出来的问题，制定了切实可行的整改方案。同时，推行驻村指导员制度，牛场乡以朵村驻村指导员朱光俊3月2日还代表地区参加了全省第三批先进性教育活动驻村指导员经验交流会。
　　为检验我县先进性教育活动成果，开展了群众满意度测评，通过“四查四看”，达到了“三满意”，满意率为92，测评得到省、地有关领导的充分肯定，成为全省群众满意度测评四个试点县（区）之一。
　　（二）认真做好县、乡换届准备
　　1、开展乡镇领导班子“加强自身建设、提高执政能力”教育活动。结合先进性教育整改提高、“回头看”等，制定了《关于开展乡镇领导班子“加强自身建设、提高执政能力”教育活动的实施意见》，举办了乡镇党务书记、组织委员共74人参加的乡镇领导干部培训班。要求各乡镇深入开展“四个剖析”、争当“三个模范”、争做“四个表率”，争创“六型班子”活动。即剖析有无放松、等待观望的行为，有无跑官要官、传播小道消息的行为，有无违反组织纪律的行为，有无危害团结的行为。争做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范；牢记使命、勤奋的表率，坚持宗旨、执政为民的表率，改进作风、求真务实的表率，加强学习、与时俱进的表率；创建“学习型、和谐型、为民型、务实型、清廉型、创新型”的“六型”领导班子活动，努力建设一支高素质的干部队伍。
　　2、认真分析全县干部结构，并对乡科级后备干部进行素能测试。为全面掌握我县干部结构和编制情况，同编委办对接，对全县县直和乡镇领导干部编制情况进行统计分析，为下半年换届科学合理配置乡镇领导班子作好了充分准备。
　　2005年底至2006年元月，我县组织了570名中青年后备干部进行统一闭卷考试，为下步换届选举中选拔年轻干部提供参考依据。
　　3、对全县领导干部和后备干部进行信息采集。制作了《干部信息采集表》，对全县36个乡镇，72个县直单位的领导干部和后备干部进行信息采集，目前，已收到80个单位1200余人的采集表，剩余单位的采集表正在陆续收集之中。
　　4、加大干部考察员队伍建设力度，提高换届业务水平。制定了《关于干部考察员队伍建设的意见》，从各乡镇和县直单位提出初步人员，经组织培训，考试考核，颁发证书，组建了一只由115人组成的考察员队伍。
　　5、认真做好公安、法院及有关单位的推荐考察。为落实从优待警的精神，对公安、法院系统的非领导职务和任职试用期已满的干部进行了推荐、考察，同时对7个县直单位的非领导职务和新成立的单位进行推荐和考察。
　　6、认真做好干部档案审核。根据干部人事档案审核达标的新要求，我县对2003年11月已达标的档案重新进行了检查、调整。
　　（三）认真贯彻《干部

教育培训条例（试行）》，切实做好干部教育培训
　　1、组织干部参加各类培训。半年来，共选派9名副县级以上领导干部16名乡科级干部赴省内外各级培训机构参加学习培训。组织26名副县级后备干部参加第一期领导干部政治理论水平任职资格考试。借奢香文化节举办之际，邀请中国社科院院士钱津博士和张家港原市委书记为我县乡镇主要领导和县直单位负责人作专题报告。
　　2、整合资源，提高专题培训质量。通过深入了解，根据基层实际，充分整合现有资源，以联合行文，请专业教师授课等方式与扶贫办等单位合办培训班。参训人员为2005年分配到村一级的77名大学生以及100名村支书或村主任。培训内容涉及党在农村的各项方针政策，农村脱贫致富途径，基层党组织的地位和作用等。半年来，共投入培训经费10.46万元。培训干部880人次，其中，副县级以上领导干部9人次，占1.02；乡科级领导干部214人次，占24.32；股级以下干部657名，占74.66。
　　（四）着力加强人才，推动“一村一名大学生”工程的实施
　　1、超前谋划，启动“一村一名大学生”工程。研究出台“一村一名大学生”工程实施方案。2006年元月8日行文将康敬等77名2004届非师范类高校毕业生选聘到乡镇缺编事业单位，并选派到村2-3年。结合毕组通（2006）35号文件，在加强领导、选派原则、考核制度、政治待遇、激励政策等方面提出了明确要求。
　　2、建立长效机制，确保“一村一名大学生”工程有序开展。制定了《大方县实施选派“一村一名大学生”人员管理办法》，在选派条件、原则、程序、待遇、管理以及组织领导等方面进行了明确。
　　3、多渠道、多形式提升素质。为保证我县农村急需人才留得住，用得上，通过电大渠道提升村干部学历，开设建设社会主义新农村所需的相关专业。为能让选派到村的大学生尽快熟悉农村，举办了一期56人的“一村一名大学生”培训班。
　　（五）切实加强干部监督
　　1、认真抓好建国初期参加革命的部分退休干部享受适当生活补助费的核实报批。办理地委组织部转批的建国初参加革命享受有关生活补助的有关事项。对申请享受建国初期参加革命有关生活补助费的人员情况进行核实。
　　2、加强日常监督。协助县纪委对36个乡镇、32个县直部门党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核，36名乡镇党委书记、34名乡镇长、县直32个单位的领导干部分别作了述职述廉报告。840名科级干部交了述职述廉报告，并装入个人廉政档案。受理群众来信13件，接待来访人员35人次。完成省长信箱督办件1件。会同县纪委（监察局）、信访办到2个乡镇调查举报有关干部的案件。对我县2005年党政领导干部选拔任用进行自查。举办任中教育培训班一期，培训副科级干部74人。
　　3、实行乡科级党委（党组）任免干部预审制。为严格执行《干部任用条例》，规范乡镇党委、县直单位党组织选拔任用股级领导干部，变事后监督为事前监督，切实防止和纠正选人用人上的不正之风，3月份制订出台了干部任免预审制度。目前，共预审了4个乡镇、3个县直单位拟任职78人，制止不严格执行《干部任用条例》拟任职3人。
　　（六）以深化“三级联创”活动为载体，切实加强基层组织建设
　　1、围绕一个主题，深化三大成果，实施“六个一”工程。围绕“促进大方快发展，建设和谐新农村”这一主题，全面加强党的基层组织建设。进一步深化“两强化、双工程、三建设”（强化以村党支部为核心的村级班子建设和强化以村级组织办公活动室为重点的阵地建设；农村党员教育工程和致富工程；生产、科技、市场三位一体示范服务基地建设和基层民主政治建设）、“一岗一补两制”（农民党员“设岗定责”；贫困农民党员最低生活补助；扩大乡镇党的代表大会常任制和进村入户经济特员、科技特派员制度）和“四个新”（在乡镇党委的执政能力方面有新提高；在深化农村基层管理体制改革方面有新进展；在社区、国企、学校、“两新”组织党的建设方面有新突破；在找准党建与经济结合点、推进农村经济组织和文化组织的健全发育方面有新进步）这三大成果，认真组织实施“六个一”工程。
　　一是理清一条发展思路。结合全县“两会”的召开，指导乡镇、村认真组织力量制定“十一五”规划，明确本乡镇、本村的发展思路，目前，36个乡镇都制定了“十一五”规划，90的村制定了“十一五”规划。县委组织部正在制定2006—2010年农村基层组织建设规划，有的放矢地开展好我县的农村基层组织建设和党员队伍教育管理。
　　二是培育一批建设社会主义新农村的示范新村。全县农业农村会对我县的社会主义新农村建设进行了安排部署。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求和上下结合、整合资源的原则，确定了53个建设社会主义新农村名单，筛选上报了13个社会主义新农村示范新村。从县直单位抽派121名党性强、作风正、能干事的党员干部组成36个“三农”服务团，深入36个乡镇369个村开展服务“三农”，2006年的春耕生产、计划生育等农村起步快、效果好。同时，我县还组织宣传、民政、财政、建设、国土、计生等部门，开展了社区办公楼建设的调研，制定了社区办公楼建设方案，并启动了大方镇城中社区、马场镇马场社区2个办公楼的建设。
　　三是全面启动一村一名大学生计划。为加强对2005年下派到村的77名大学生的管理，使其安心，尽快成长，制定了“一村一名大学生”村干部管理办法。人才办正在制定提升村干部学历的实施方案，结合“一村一名大学生”计划的实施，有计划地提高村干部素质和改善村干部结构。
　　四是组建一批专业协会组织。对我县原有的21个协会的进行了一次普遍督查，在规章制度、管理形式、利益调整等方面进行了进一步的规范，结合农村党员干部现代远程教育，在八堡乡新开村、小屯乡大田村等地，进一步完善和“支部 基地 远教 农户 协会”等经验。要求每个乡镇年内至少要建立1个以上的农民专业协会组织。
　　五是培养一批“双培双带”能手和一批实践“三个代表”示范行动党组织、党员。结合农村保持共产党员先进性教育活动的深入开展，组织力量对“双培双带”活动、农民党员“设岗定责”和“实践‘三个代表’示范行动”等进行调研，对中发现的问题和不足，有针对性地提出了解决办法和完善措施。要求每个乡镇年内至少要完成培养10名以上“双培双带”能手的培养任务，作好迎接地委组织部、地区基层办的授牌管理。制定了全县2006年发展党员计划，加强党费收缴和党组织党员基本信息库建设。
　　六是形成一套“党员长期受教育，永葆先进性”的长效机制和管理民主的运行机制。配合县委先进性教育办公室，做好长效机制的收集整理，目前全县已建立1433个相关制度。36个乡镇正在陆续召开党代表常任制年会，有的乡镇还对代表学习、提案、质询等九项制度进行了进一步的完善。下发方组通（2006）12号文件，对乡镇和县直部门开展党委党组决定重大事项制定了科学统一的试行规定。我县结合第三批先进性教育活动的开展，扎实开展了“双培双带”活动和党员实践“三个代表”示范行动，党员服务实行公开承诺制度。
　　2、立足“四抓四求”，开展“三创三强”。在基层组织建设和党员队伍建设各项中，我县立足于“抓点求突破、抓面求巩固、抓调研求创新、抓督查求落实”的思路，以农民群众满意为标准，以提高农村党员干部素质为关键，以健全村民自治机制为重点，以巩固党在农村的执政基础和执政地位为目的，切实开展上下联创、示范带创、城乡共创和强基础、强素质、强机制的“三创三强”活动，认真学习借鉴织金县优化村级组织管理机制的经验和安顺市实施“四有”工程（支部活动有阵地、干部有报酬、组织运转有经费、提升素质有远教）的经验，积极探索“两推一选”、“公推公（直）选”、村两委干部交叉任职等村干部选拔培养机制。并在百纳、雨冲、黄泥、马场等乡镇进行试点。
　　3、进一步加强重点工程项目区基层组织建设。我县紧紧围绕“抓党建、促迁安”这条思路，采取“五抓五加强”的措施。一是抓关键，加强乡村领导班子建设；二是抓队伍，加强移民“主心骨”建设；三是抓动力，加强移民党员干部的思想政治建设；四是抓保障，加强移民的制度建设；五是抓发展，加强移民的物质基础建设。努力把洪家渡库区、火电厂、小屯煤矿、绿塘煤矿、五凤煤矿等重点工程项目区建设成为“党建先进区”、“社会治安模范区”、“开发式移民示范区”。
　　4、做好党员发展、教育和管理。我县坚持以《党章》和《发展党员细则（试行）》为指导，认真贯彻执行“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，有领导、有计划地搞好党员发展。制定了《2006年发展党员计划》，全县计划年内发展党员5

《半年年基层组织工作总结》