2006年国土资源局工作汇报材料

是把解决群众热点问题作为依法行政工作的一项重要内容，加大土地信访工作力度，接待群众来访262人次，来信36封；上级批办件8件，全部按规定时间办结，办结率达100%，4件行政复议全部得到维持。我局工作中的一些做法和经验，引起了市、县领导关注和重视，市委《领导参阅》刊登了我局“如何走活土地这盘棋”的经验，市委领导批示向全市介绍了我局“完善机制促落实”的做法。二、二00七年的工作思路 2007年是国土资源部门面临的形势更严峻，困难更大也更有作为的一年。我们的指导思想是：进一步贯彻落实科学发展观，处理好搞好服务与把好“闸门”的关系，坚持以“保护耕地、保障发展”为己任，以“依法行政、便民利民”为工作主线，以“完善体制、提高素质”为动力，以“做一流工作，创一流业绩”为目标，以加强耕地保护、土地开发整理、保障项目建设用地、搞好国有经营性土地“招拍挂”为重点，超常努力，创新工作，全面实现创优升位，整体工作跨入全省国土资源系统先进行列。 我们考虑、安排明年工作的着眼点和着力点是： 1、坚持预防与查处并重，切实做好耕地保护工作。保护耕地是国土资源部门的首要任务，我们责无旁贷。在新形势下，必须保持清醒头脑，坚持把耕地保护列为首要工作，下大力抓紧抓好。实践证明，耕地保护关键是抓好预防。因此，我们要把提高全民的土地法律法规意识作为基础工作来抓。多渠道多形式宣传国务院《通知》精神和有关政策法规。充分发挥基层国土资源所第一道防线的作用，进一步改善基层所办公条件，充实基层所力量，明确基层所职责，加强基层所考核，改善基层所人员待遇，使基层所真正成为预防违法占地的主力军。同时加大执法监察力度，对土地违法案件发现一起严肃处理一起，切实起到警示和震慑作用，使耕地特别是基本农田切实得到保护。 2、加大为民办事的力度，把搞好土地开发整理作为履行部门职责、提升部门形象的一项重要措施来抓。我们认识到：土地开发整理是国土资源部门的一大优势，是参与社会主义新农村建设切入点，是营造新的闪光点的平台，是地方党委、政府和广大群众最大的关注点之一，我们有条件、有能力、有必要把它做大做好。在抓好今年4个项目扫尾工程的同时，重点抓好投资3000多万元的基本农田整理项目和投资400多万元的2个省级土地整理项目的实施。同时做好项目申报工作。坚持干一流的工程，创一流的质量，让民心工程惠及人民，也让人民群众通过工程全面认识国土工作。 3、多渠道解决项目建设用地问题，为当地经济发展搞好服务。国土部门是土地管理者，要把该管的管严管好。同时，顺应我国工业化、城镇化进程，贯彻好依法合理用地精神，做好建设用地方面的工作。鼓励企业把项目做大，列入省重点，争取省农转用指标。用足用活政策，大搞土地整理折抵和复垦置换项目，在抓好现有6个未完工整理折抵、复垦置换项目实施的同时，再申报实施5—7个窑厂复垦置换项目，为解决项目建设用地创造条件；搞好挖潜，充分利用存量土地和闲置土地上项目；坚持急事急办，特事特办。对已申报的征地项目抓紧组卷，及时上报；对符合规划的项目，积极跑主动办；做好土地利用总体规划修编前的准备工作。 4、抓好国有经营性用地“招拍挂”出让，研究探索竞争性工业用地“招拍挂”出让的办法。土地价格飞涨，土地引起全社会关注，成为聚焦点。国有土地出让、利用，是一项政策性很强的工作，涉及许多方面的利益，是一个不断探索、不断完善的过程。在操作过程中，要认真组织，严格按程序进行，把难事办成，实事办好，最大限度地发挥国有土地价值，明年计划土地收益在1500万元以上。 5、抓好地产交易市场和基层所建设，改善办公条件。随着社会发展、时代变化，自身硬件建设提到工作日程上来。地产交易市场，投资1000多万元，占地30多亩，建筑9层，建筑面积7000多平方米，现已完成设计，正在办理征地手续，明年完成主体工程。城关、官亭2个国土资源所明年硬件也要达标。 6、坚持不懈地抓好国土资源队伍建设。“打铁先得本身硬”，不断提高队伍的政治素质和业务水平，营造相对优势，是与时俱进、克服困难、迎接挑战的需要，是促进2007年各项工作任务落实的可靠保证，要常抓不懈，创新形式，增加内涵，抓出新成效。三、工作中的主要问题、突出矛盾和有关意见、建议从研究和改进工作出发，我们对当前面临的形势和任务，存在的困难和问题，应当采取的办法，进行了一些分析讨论。总的感觉是：形势相当严峻，任务光荣而艰巨，工作难度很大，应当积极寻找出路。当前存在的突出矛盾，是耕地保护与建设用地矛盾十分突出。国土资源部门的职责是“保护资源，保障发展”，在国家严格控制建设用地的形势下，地方招商引资上项目势头强劲，“双重责任”使我们经受着“双重压力”，成为许多矛盾的集中点，各种利益需求和冲突的聚焦点，陷于矛盾的漩涡中；鸡泽县和兄弟县一样，尽管忙忙碌碌，但费力难讨好，普遍感到工作量很大，承担的责任大，精神压力大，解决问题的难度大。针对当前存在的主要问题，我们提出了几条不大成熟的意见和建议：一是，加强系统内在解决建设用地方面的协调合作。每年省分给各市用地指标很少，项目用地申报困难重重。按照标准、程序认真把关当然是必要的，基层对此都能够理解。由于县局具体办事的工作人员不熟悉政策、业务，难免在项目组卷上报中存在一些问题，建议上级有关处室加强对基层的指导帮助，多帮助想一些办法，提供一些方便和服务，态度要积极，办事要方便，关系要协调。总之，进一步改进作风，帮助基层把项目建设用地工作做好。二是进一步提高队伍素质。通过开展“完善体制、提高素质”活动，职工队伍素质有所提高。但是，与当前形势和繁重的任务相比，还有很大差距。由于基础较差，部队复转军人占有很大比例，正规大学毕业人员相对较少，各种专业技术人员缺乏，土地管理、测绘相关专业人员更少。尽管加强了培训教育，但真正合格、过硬的业务骨干不多，造成工作效率低，标准不高。因此建议市局进一步重视队伍建设工作，除了进一步加强培训外，还应有计划招收、引进国土资源事业急需的人才，充实到基层队伍中，进一步提高整个队伍的业务素质。三是进一步加强土地法律法规宣传教

《2006年国土资源局工作汇报材料(第2页)》