镇年度工作调研情况汇报

堤工程终于得以继续推进；为全市面上处理此类问题提供了宝贵经验；发扬“四千”精神，弘扬“四种”作风，使干部得到锻炼和提高。背景和做法：实施曹娥江裁湾取直建设青丰退堤工程是全市的重点水利工程，也是一项功在当代、利在千秋的实事工程。保质保量做好下厂、下堡两个自然村的旧房拆迁工作，是建设退堤工程的前提和基础，也是这项工程的重点和难点之所在，面广量大，情况复杂，任务繁重。由于受种种人为因素的干扰，这项工作整整停滞达两年半之久，在此期间，矛盾纠纷不断涌现，村民信访上访不断，不仅牵制了市委、市府和镇党委、政府领导的大量精力，而且严重损害了党和政府的威信和形象，给全镇的各项事业发展带来了很大的负面效应。今年以来，镇党委、政府又经过多次艰苦的努力，召开各种类型协调会、现场会50余个，投入了大量的人力、财力、精力，但总体收效甚微，工程推进举步维艰。为了确保青丰工程采砂权在2005年12月底前准时交付，避免每年一千多万元的利息赔偿以及无法估量的连锁损失。在市委、市府的正确领导和大力支持下，按照“全面动员，上下联动，多管齐下，分步推进”的原则，融情、理、法于一体，全体机关干部认真发扬“四千”精神，大力弘扬“四种”作风，历时二十天时间，基本完成了拆迁任务，打了一个漂亮仗。一是在工作策略上想尽千方百计，体现了灵活巧干的作风。针对拆迁户的心理特征和拆迁缓慢的现状，因时因势地出台了“先拆有奖、早拆重奖、后拆少奖、迟拆不奖”的倒逼激励机制，按照三个时间段来实施。建立班子成员包片、机关干部包户“一对一”工作责任制，列入专项考核，定期界定工作绩效，使每位机关干部既有压力，又有动力，更有按期完成任务的自信力。在工作方式上因片、因户、因人制宜，准确把握难点，及时寻找结合点，积极寻求突破点，采取“单兵作战”与“集团攻击”相结合，灵活采用 “由易至难”、“分割包围”、“各个击破”等战略战术，充分挖掘、利用所有拆迁户的一切社会关系，动员方方面面的力量和积极因素，形成共同推进拆迁的强大合力。在营造氛围上，内外结合。在社会上，利用上虞电视台、上虞日报等媒体进行全方位宣传，形成舆论声势。在拆迁现场，利用灌制的关于激励政策、面花清理、法律解答的碟片进行不间断播放，进行政策攻心，形成高压态势。二是在做思想动员上讲尽千言万语，体现了扎实勤勉的作风。以思想工作为先导，坚持正面引导为主、政策攻心为上是开展青丰拆迁工作的基本指导思想。特别是对一些难点户和重点户，机关干部是磨破嘴皮，动之以情，晓之以理，明之以义，有的上门做工作达到了20多次，白天自己谈，晚上请社会关系上门谈，真正把思想工作做深做透做到家。有个十分倔强的拆迁户对我们的一个机关干部说了这么一句话：虽然我还没有拆的打算，但这是你第17次来我家，我没有理由不感动。三是在具体实施中历尽千辛万苦，体现了务实苦干的作风。在青丰拆迁专项工作期间，不管是国庆黄金周还是双休日，从主要领导到一般干部全部到岗到位，克服天气恶劣、群众责难等种种困难，泡在工地，磨在农家，日夜奋战，以苦为乐。有的机关干部几次远赴数百里外寻找外出户主，苦口婆心作动员，不厌其烦搞协调，历尽艰难险阻，以自己的诚心、真心、耐心最终赢得了拆迁户的理解和信任。四是在工作实践中经受千锤百炼，体现了敢打硬仗的作风。经过青丰拆迁专项工程，使全体机关干部经受了一次全方位的锤炼和考验，工作能力得到提高，自身形象得到改观。这项工作的圆满完成，表现了党委政府高超的科学决策、组织协调和驾驭农村复杂问题的能力和水平，也充分展现了全体机关干部团结协作、敢打硬仗、众志成城的精神风貌。2、 双管齐下实现机关干部作风根本性转变。亮点在于：切实改变了以前机关干部队伍中存在的“思想上松懈、作风上浮夸、纪律上散漫、待遇上攀比”等问题，实现了管理方法的重大创新。一方面，建立起三级联动考核评议新机制。一是建立一般干部勤绩考评制。采取对一般干部勤绩反考的方法，不比勤效找缺点，不比成绩找问题，制订出台《章镇镇机关干部勤绩督查考核办法》，定期不定期对机关干部进行督查考评，对不遵守工作纪律、工作任务不按质按时完成的干部依律扣分，得分情况直接与月绩考核、年终考核、评优培训相挂钩。二是建立中层干部述职评议制。通过组织镇、村两级干部对中层干部的述职情况、履职能力、工作业绩等进行民主评议，对不称职的干部及时进行调整充实，增强中层干部的危机感和责任感，提高一般干部的积极性和主动性。三是建立分管领导连带责任制。将分管线、片下属干部的考核结果、干部遵章守纪情况与分管领导的日常工作捆绑在一起，切实增强分管领导抓人促事的责任感和积极性。另一方面，及时优化组合整合干部资源。利用调整农村工作指导员的契机，对26名机关中层干部与农村工作指导员进行横向轮岗，实施多岗位压担锻炼，有利于全面熟悉农业农村工作，加快年轻干部成长。本着“统一、精简、高效”和便于管理的原则，把社会事务办迁至机关大院内进行办公。对职能重叠、职位空闲、责能不符的7名干部及时进行调整，进一步提高了机关效能。3、先进性教育活动特色明显。亮点主要体现在教育活动切合实际、富有成效，特色鲜明，富有创意，其经验和做法刊登在《大地》党刊(2005)第10期“探索与思考”栏目上,引起广泛注意。一方面，在机关、站所党组织建立 “四破四立”行为规范。针对机关、站所党员队伍中存在的“学风不浓、作风不实、能力不强”等现象，通过开展“先进性标准”大讨论，提出涵盖党员思想作风、工作作风、工作方法、职业道德等方面的“四破四立”行为规范：破除思想上松懈、不思进取的错误态度，树立激情谋事的理念；破除作风上浮夸、眼高手底的错误态度，树立踏实干事的理念；破除待遇上攀比、斤斤计较的错误态度，树立大气处事的理念；破除纪律上散漫、我行我素的错误态度，树立遵章守纪的理念。在全体机关、站所党员中形成了奋发向上、积极进取的良好精神风貌。另一方面，在加强机关党员队伍建设上建立起三大长效机制。一是建立了理论学习保障机制。与创建“学习型”乡镇机关、争做“复合型”乡镇干部有机结合起来，建立健全了考勤制

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