2008年全县交通秩序整顿工作动员大会讲话

        文章标题：2008年全县交通秩序整顿工作动员大会讲话

（2008年月12月31日）
同志们：
县委、县政府决定在今年的最后一天，召开这次交通秩序整顿工作动员大会，把交通秩序整顿作为明年的第一项工作来安排部署，这充分说明了整顿交通秩序对整个县域经济健康发展和社会和谐稳定所具有的重要作用。[找文章到☆范文先生 fwsir.com(http://fanwen.oyaya.net)一站在手，写作无忧!]刚才，刘县长全面部署了全县交通秩序整顿工作，我完全同意；县交通局、交警大队、城管大队、新民镇做了很好的发言，希望各乡镇、各部门按照全县整顿工作安排，扎扎实实抓好工作落实。下面，我再强调几点：

一、认清形势，切实增强工作的责任感和紧迫感　　

交通秩序是社会稳定的重要组成部分。维护正常的交通秩序是建设和谐社会的重要内容，关系到人民生命财产安全，影响着社会大局稳定。县委、县政府历来非常重视维护正常的交通秩序，把维护正常的交通秩序作为优化发展环境、树立开放形象的"窗口工程"来抓，全县交通秩序总体上有所好转。但是，随着煤炭产量提升，机动车辆增多，人流物流的发展，加之我们工作的原因，致使一些区域、一些行业交通秩序出现问题，特别是今年以来，全县交通事故呈高发态势，给群众生命财产安全造成了严重威胁，给维护社会稳定工作带来了巨大压力。据统计，到11月底，全县共发生安全生产事故10起，死亡17人，受伤9人。其中，道路交通安全事故4起，占到安全事故的40，死亡7人，占死亡人数的41，受伤5人，占受伤人数的55。尤其是"10·27"事故，造成了3死2伤的悲剧。这些血的事实都暴露出，"马路杀手"、"死亡之车"成为威胁群众生命安全的突出问题，到了非痛下决心解决不可的时候。导致这一问题的原因是多方面的，但最主要的还是我们工作不力，致使交通秩序混乱，最终酿成惨剧。突出表现是监管不力、审核不严，冒牌司机、带病车辆进入营运市场；有法不依、执法不严，违法违纪、触章犯规的行为查处不力。目前，已经进入春运期间，人流、物流猛增，如果这些问题得不到及时解决，不出问题是侥幸，发生事故是必然，会给更多的群众带来更大的伤害，会给全县的发展制造更多的麻烦，会给大局的稳定产生更复杂的矛盾。为此，各乡镇、各部门要汲取血的教训，站在讲政治的高度，从落实以人为本的执政理念，从推进和谐社会建设的目标出发，充分认清开展交通秩序整顿的严峻性和紧迫性，切实增强抓好交通秩序整顿的责任感和使命感，采取强有力的措施，健全组织机构，完善管理制度，打击非法营运，彻底整治全县的交通秩序，尽快扭转因交通秩序混乱致使交通事故高发的局面，保障老百姓的出行安全、生命安全。

二、抓住重点，下茬立势解决影响交通秩序的突出问题

这次全县交通秩序整顿工作从2008年元月1日开始，到5月底结束，集中150天时间，大打一场交通秩序整顿攻坚战。要确保这次交通秩序整顿工作取得实效，达到预期目的，必须抓住重点，下茬立势解决影响交通秩序的突出问题。

（一）抓住两个重点行业。城区公交、出租汽车市场秩序整顿是这次全县交通秩序整顿的两个重点行业，我们必须采取"先整治，后规范"的办法，通过严格的治理整顿，使公交车辆、出租汽车尽快实现规范运营。会后，交通运管部门要按照《___县规范城市出租汽车客运管理工作实施方案》、《___县规范城市公交客运管理工作方案》，抓紧组建城市客运管理办公室，抽调工作人员，落实工作责任，尽快开展城区公交、出租汽车市场秩序整顿规范工作。对于公交车辆市场秩序规范工作，县上经过反复讨论，决定成立一个公交公司，实行线路经营权有偿出让，彻底杜绝由于盲目发展，无序竞争引发的公交市场混乱。凡未通过交通运管部门许可，任何人不得自购车辆，自定线路，自行营运。否则，发现一辆，查扣一辆。对于出租汽车市场秩序的规范，县上成立两个出租汽车公司，按有关规定吸纳符合条件的出租汽车加入，实行市场调节，企业运营，政府监管，统一车辆、统一标准、统一管理，彻底杜绝出租汽车市场管理缺位的局面。对未通过有关部门审核许可，私自违法营运的，坚决依法取缔。

（二）把握两个关键环节。要彻底规范城区公交、出租汽车市场秩序，关键就是要严格把好市场准入关，从源头上防止秩序混乱现象的发生。具体来讲，首先，要严格营运车辆和从业人员的资格审查。按照县上的整顿要求，成立的一个公交公司首次投入车辆必须控制在24辆以内，设置三条营运线路；两个出租汽车公司首次吸纳和投放150辆出租汽车，这个原则必须严格遵守。当前，最紧迫的是要对现有的车辆进行严格的检审验，对各项技术指标完全符合正常营运要求和安

        全生产标准的车辆，允许进入市场营运，不符合要求的车辆坚决不允许进入市场营运。以后可根据市场需要，每年确定新增车辆，防止出现市场失控、车辆数量恶性膨胀，引发不安全事故。凡未纳入营运的出租汽车、以及私自营运的公交、客运车辆，由交通部门牵头，交警、工商、税务、城管部门参与，严厉打击，彻底取缔，净化城区公交、出租汽车及客运市场秩序。从业人员的安全知识贫乏、操作不当是导致交通事故高发的另一个重要原因。因此，我们必须从严把好营运驾驶人员从业资格关。近期，交警、交通部门对公交、客运、货运、出租汽车的营运驾驶人员从业资格进行严格审查，对不符合从业条件的，要要限期整改；限期整改不到位的，坚决取消营运资格。其次，要严查违法营运车辆和人员。各执法部门要加大对无牌无证、假牌假证、挪牌套牌、报废车、拼装车、盗抢车、走私车七种车辆的打击力度，一经发现，必须果断清理，防止违规车辆、带病车辆进入营运市场，造成交通安全隐患。对酒后驾车、市区飙车、非驾开车、乱闯红灯、伪造车牌等交通违规行为，要严查重处，管出规矩、管出文明，促进全县道路交通安全状况明显好转。

（三）抓好两个重点区域。城区和乡镇政府驻地是这次交通秩序整顿的两个重点区域。目前，我县城区交通秩序呈现"两大"、"三差"、"四乱"。所谓"两大"，就是城区主街道车流量大、行人流量大；"三差"就是行人交通安全意识差、遵章意识差、自我保护意识差；"四乱"就是"乱穿马路，乱闯红灯，乱停车辆、乱开警笛"。因此，我们必须在搞好出租汽车、公交车营运市场秩序整顿的同时，要针对当前影响城区道路交通秩序的自行车、行人、出租车、小客车、电动三摩，开展专项治理整顿，集中时间、集中力量打一场整顿城区交通秩序的攻坚战，务求春节期间我县交通城区秩序取得明显好转。城区要重点抓好中西街、中山街、公刘街、东环路、姜原街等主干街道交通管理工作，建设交通严管街，形成样板和典范，起到以点带面的作用。同时，由交警部门牵头，各乡镇配合，全力抓好乡镇街道的交通秩序整顿工作，重点解决客运车辆乱停乱放、摩托车无牌无照、农用车辆违法载人等突出问题，使各乡镇街道达到安全畅通的要求。运煤车辆要组建公司，密封运行，一并整顿。

三、加强领导，努力形成交通秩序整顿工作的强大合力

一要明确责任。县政府刘县长要对此次交通秩序整顿工作负总责，及时向县委、县政府报告整顿工作进展情况，积极协调全县上下推进整顿工作顺利进行。各乡镇、各部门、各单位一把手要对辖区、对本部门、本单位的交通安全工作负总责，必须亲自抓，要管好自己的人、自己的车，确保人不违法，车不违章。交通、交警、城管等执法部门，必须把交通秩序整顿工作作为当前的一件头等大事，主要领导必须亲自负责，靠前指挥，确保交通秩序整顿工作取得实效。

二要协同作战。交通秩序整顿工作，涉及面广，工作难度大，必须实行"部门牵头，乡镇配合，社会参与，齐抓共管"的工作机制。在整顿的联合执法活动中，各部门要服从整顿工作领导小组指挥，密切配合，通力协作，攻坚克难，确保联合执法任务圆满完成。在整治日常工作中，交警部门要及时上路巡查，重点打击各类交通违规违章行为；交通部门要完善相关制度，尽快规范公交、客运及出租汽车市场秩序；城管部门要下势治理占道经营，取缔马路市场，坚决消除摊点挤占人行道、机动车道的现象；县广电局要做好跟踪报告，典型曝光，形成强大的宣传舆论攻势，推动整顿工作深入进行。各乡镇要集中乡镇政府驻地的交通秩序，做到"车进站，人归点"，坚决杜绝乱停乱放。

三要严明纪律。交通秩序整顿工作关系重大，各级领导和执法人员必须高度重视，认真抓好工作落实。交通部门必须严格落实县上的相关管理办法，严格把好市场准入关口，切实抓好日常监管工作。各部门在执法过程中，必须严格政策，依法办事，公平执法，文明执法，绝不允许优亲厚友，循私舞弊，乱开口子，更不允许乱收费、乱罚款，扰乱公路交通监管秩序。对在交通秩序整顿工作中，凡把关审核不严、监管不力，要严肃追究相关人员的责任；酿成事故的，必须移交司法机关处理，决不姑息迁就。另外，"双节"将至，安委会要对全县煤炭生产、森林防火、消防、校舍、食品安全工作进行一次大排查，并将安全生产责任落实到人。

同志们，交通整顿秩序工作责任重大，任务艰巨。让我们以高度的政治责任感和紧迫感，积极行动起来，齐抓共管，狠抓落实，努力推动我县交通秩序实现明显好转，为优化经济发展环境，构建和谐___县做出我们应有的贡献。

元旦将至，我代表县委、县人大、县政府、县政协向大家拜年，衷心祝愿大家在新的一年里合家幸福，万事如意！

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