在劳动力转移暨造林绿化会战大会上的讲话

        文章标题：在劳动力转移暨造林绿化会战大会上的讲话

同志们：
这次会议是镇党委、镇政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，安排部署今后一个时期的工作任务，正式启动实施我镇农村剩余劳动力转移致富工程暨春节期间开展劳动力转移突击活动。深入开展全镇冬春造林绿化会战，找文章到☆范文先生 fwsir.com(http://fanwen.oyaya.net)一站在手，写作无忧!]
马上，xx同志将宣读我镇《2008年农村剩余劳动力转移致富工程暨春节期间开展劳动力转移突击活动的实施意见》，xx同志将宣读《xx镇关于实施2008年林业发展的意见》，希望同志们结合实际，认真抓好落实。首先，我就如何推进农村剩余劳动力转移暨春节期间开展劳动力转移突击活动，全镇冬春造林绿化会战工作，分别提三点要求：[劳动力转移工作：
一、深化认识，切实增强做好农村劳动力转移工作的紧迫感和责任感。加快农村劳动力转移，既是农民增收的有效途径，也是推进社会主义新农村建设的一项重要举措。一是加快农村劳动力转移有利于促进农村经济繁荣。农村富余劳动力转移不仅促进了农民增收，而且促进了农村产业结构调整和农业产业化经营，为全面繁荣农村经济创造了条件。去年全镇农民人均纯收入达5083元，增长10.4％，其中来自劳务工资性收入就占元，占全镇人均增收元的％；此外农民家庭经营的其他非农产业，如家庭工业、运输业、商饮业、服务业等占增收的大头，这些都充分说明了农村富余劳动力转移在农村经济中的重要地位。二是加快农村劳动力转移有利于推进城镇化的进程。城镇化是工业化和现代化发展的必然，是今后农村经济发展的主要推动力。随着城镇化进程的加快，城镇对劳动力的需求不断增加。农村富余劳动力向非农产业和城镇转移正好满足了这种需求。而城市劳动力供给的减少，也使农村富余劳动力向城镇的转移规模扩大、速度加快，从而有力地推动城镇化进程。三是加快农村劳动力转移有利于提高农民素质。抓农村劳动力转移，使大批农村劳动力转移到发达地区、转移到城市，不仅他们自身增长了见识，扩大了视野，提高了素质，同时他们将市场信息、先进技术、先进文化、先进观念传回家乡，传到农村，传给农民，从而架起农村与城市交流的桥梁，拉近了农村与城市的距离。这对我镇广大农民群众思想观念更新、市场开拓都将起到极大的促进作用。四是加快农村劳动力转移有利于推进社会主义新农村建设。农民是新农村建设的主体。不管是发展现代农业、发展农村二三产业，还是村镇建设或农村基础设施建设，都需要大批的农村劳动力。同时，只有加快农村劳动力转移，拓展农民就业的领域和渠道，农民才有稳定的收入来源，社会主义新农村建设才有经济基础，全面小康社会才能加快实现。

二、突出重点，进一步提高农村劳动力转移工作的质量和成效。今年我镇农村劳动力转移工作总体目标是：新增转移农村劳动力2430人，春节期间突击完成1100人。实现这一目标，重点要做好三个方面的工作。一是加快新农村建设，扩大农村劳动力转移就业空间。建设社会主义新农村，为农村劳动力转移带来了新机遇。首先在农业内部中拓展就业空间。要因地制宜，发挥本地优势，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，加快区域经济发展，促进农村经济结构调整和农业产业化经营，扩大就业容量，在设施栽培、养殖上求突破。其次在加快农村工业化进程中拓展就业空间。走大力实施园区发展战略之路，以信息化带动工业化，立足镇工业园区优势，重点发展劳动密集型企业，提高农民就地就近就业的能力。新引进并开工的伟新时装，投资1500万美元，从去年8月份开工到现在己投入近500美元，这一项目落户我们镇区，对八滩镇的发展非常有益。目前企业需用工1500人，平均年工资1万元/人，每年在八滩发放工资就达1500万元，将来如果用工5000人就是5000万元。还有华圣公司目前还需用工500人，为我镇实现大批劳动力就地转移，实现农民转变为居民提供了很好的机遇，进一步积聚了镇区人气，拉动了镇区的发展，06年镇区商品房价格从年初600-700元/m2，现在最好的地方己升到1200元/m2。同时为八滩工业园区建设打下了基础。再次是在加快发展民营经济中拓展就业空间。要充分发挥民营经济在吸纳就业和带动劳动力转移中的积极作用，鼓励农民自主创业，开办各类餐饮业、商贸业、运输业等服务项目和铸造、加工、维修等经济实体。同时，要鼓励有资金、懂技术、会管理的外出劳务人员回乡创业，形成“外出挣钱、回乡创业、建设家乡”的良性循环机制。二是加大教育培训力度，提高农村劳动力的就业和择业能力。随着产业结构升级和现代化建设步伐加快，无论是城市和农村的产业发展都对劳动者素质提出了越来越

        高的要求。因此，劳动保障部门必须采取强有力措施，加大工作力度，切实把农村劳动力转移培训工作作为一项基础工作抓紧抓好。要充分利用镇劳动技能培训学校的优势，搞好农民的培训。这里特别要强调的是，目前镇区企业用工比较紧缺，劳动技能培训要立足本地、面向全县，做到离土不离乡。培训的学员优先进入本镇企业，凡到本镇企业就业的，除了业务技能培训外，还要配套进行法律政策知识以及公共道德方面知识的培训，使学员能更好得保护自身的合法权益。培训要以市场为导向，开展“订单”培训，加强与用工单位的沟通联系，确定用工岗位，有针对性地提前开展培训，使学员在上岗前就有一技之长，以满足用工单位的实际需要，提高劳动者的就业率。三是强化组织引导，提高农村劳动力转移就业的组织化程度。各村、各单位要成立劳动力转移工作领导小组，积极为农民免费提供就业信息和政策咨询，对求职登记的农民免费提供职业指导和职业介绍服务。在春节突击活动中，镇里将根据需要，及时地组织不同形式、不同对象的小型劳务对接会，促进镇区企业与农民，尤其是返乡外出务工人员的双向交流，解决镇里企业用工难问题，提高镇里企业用工质量，推动农村劳动力就地转移。

三、加强领导，努力开创农村劳动力转移工作的新局面。农村劳动力转移工作涉及面广、环节多，需要我们齐抓共管，协调配合，形成合力。一是制定总体目标，落实年度计划。各村、各单位要把农村劳动力转移工作作为促进农民增收的一项基础工作和长期任务，切实加强领导，摆上重要议事日程，做到主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、全力抓。特别是村书记、村主任要切实担负起抓好农村劳动力转移工作的直接责任，集中时间和精力，全力以赴抓好农村劳动力转移工作。要将农村劳动力转移工作列入工作目标，建立目标管理责任制，与其它工作同部署、同实施、同检查、同考核。要把目标任务细化成具体的项目，层层分解、落实到具体的责任人，确保事事有人管、件件有落实。各村、单位要根据政府下达的全年任务数，制定好全年的转移工作计划，同时，要利用好春节大批务工人员返乡的机会，结合镇里开展的春节期间服务镇内企业用工活动，制定出切实可行、行之有效的工作措施，确保突击活动圆满成功。二是摸清人员底数，抓好宣传发动。为系统、全面的了解和掌握全镇农村劳动力基数，更好地做好农村劳动力转移工作。我们要加大信息采集力度，积极与镇区内的企业做好联系工作，保证用工信息的数量和质量；同时积极做好农村劳动力摸底调查工作，对富余劳动力的年龄结构、技能状况、性别、文化程度、求职意向等进行登记建档。做到富余劳动力情况清、底数明，为镇党委、政府科学决策，正确引导外出务工人员有序流动，组织农村富余劳动力转移提供依据。要利用会议、广播、张贴标语和发放宣传资料等形式，多渠道进行宣传动员，广泛宣传和讲解劳动力转移的相关政策和意义，使劳动力转移工作家喻户晓，妇孺皆知。重点算好两笔帐，首先是在家种田与外出务工帐：进厂打工，按月工资最低标准1000元算，一年收入12000元，一亩地平均按800元算，一个人进厂打工一年的工资，相当于在家种15亩地。其次是算好到外地打工与在家进厂的帐：目前，镇区企业熟练工的工资与外地工资已基本平齐，但本地与外地的物价和消费水平不一样，这样打工人员攒到自己口袋的钱就不一样了。三是任务分解到人，奖惩考核到人。今年，我们将建立健全转移目标管理责任制，科学制定目标，狠抓分解落实，强化目标监控，落实督查责任，把转移任务分解到单位，分解到个人，确保主要目标全面实现，工作任务按期完成。将各类目标的完成情况作为考核单位实绩、个人政绩、评选先进的重要依据，对工作成效显著的单位、个人要予以表彰和奖励；对工作不力、未能完成目标任务的单位和个人要追究相关责任。希望各村、各单位和全体机关工作人员，要以更加振奋的精神，更加昂扬的斗志，更加扎实的工作，与时俱进，继往开来，努力做好劳动力转移工作。

绿化造林方面：

今年，我镇植树造林的目标是：完成成片造林530亩，其中果园200亩、桑园150亩、其他造林180亩、新建高标准农田林网10000亩，完善10000亩，建成绿色通道5公里，植树总量达到35万株。

一、创新工作思路，准确把握造林绿化的方向。一是要由“传统型”林业向“高效型”林业转变。高效才能兴林强林。目前我镇现有成片造林折实面积亩，但真正上规模的成片林并不多，而且大多数经济效益也不够高，蚕桑、果品等效益明显的经济林比例很小。各村各单位要进一步加大沿河、沿路生态经济林、农田林网的建设力度，建好生态林，打好生态牌。在发挥好林业的生态效益、社会效益的基础上，更加注重开发林业的多种功能，提高林业的经济效益，大力发展高效优质的速生丰产林、蚕桑、果品以及林木种苗，逐步完善高效、发达的林业产业体系。完成S326线南段5公里绿色通道建设任务。二是要由“粗放型”增长向“集约型”增长转变。要坚定不移地走科学兴林之路，充分遵循自然规律、市场规律和经济规律，大力发展名特优新树种，积极创新种植模式，加强造林质量管理，推进林业集约化经营。建设绿色八滩，关键是靠林产品加工的带动和支撑。要面向市场，统筹规划，选准项目，大力发展意杨等特色林产品加工业，延长加粗产业链，提高附加值，不断提高资源的综合利用率和林业生产的整体水平。利用好国投项目平整土地的机会，加大沟渠、围堤的植树造林力度，做足河堤绿化文章，全年新植树木35万株。三是要由“封闭型”发展向“开放型”发展转变。要积极探索，不断创新林业发展机制，增强林业发展活力和内在动力。要进一步深化林业产权制度改革，通过承包、租赁、转让、拍卖等形式，大力发展非公有制林业，推进林木和林地使用权的合理流转，探索公有制林业的多种实现形式，建立自主经营、富有活力的林业经济基础。要针对公益林和商品林的不同性质，采取不同的投入机制和经营方式，建立分类经营、相互协调的林业经济运行机制。

二、讲究方式方法，努力提高造林绿化的质量。加快造林绿化，建设绿色八滩，是一项重要的任务。在今冬明春造林绿化会战中，我们要坚持科学的发展观，合理制定方案，注重工作实效，确保造林绿化的质量和效益。一是做到因地制宜。搞好规划是造林绿化的前提，是一项基础性工作。各村在规划过程中，要本着因地制宜、实事求是的原则，一切从实际出发，什么地块栽植什么品种成活率高，一定要搞清楚，在这方面要听听技术人员的意见，绝不能闭门造车，必须集思广益，科学决策。同时，对每一地块都要立足实际、高起点规划，要创建特色，强调品位，建成精品。在实施过程中，要强调规划的严肃性和权威性，确保按规划要求组织实施，坚决避免工作的盲目性、随意性。二是做到全员参与。造林绿化会战是一项社会系统工程，绝不是一家一户、一个村、一个部门所能独立完成的，这就需要我们调动起全社会的力量投入到这项工作中去。广大机关干部要在造林绿化中发挥示范带头作用；各企事业单位要积极主动地承担起造林绿化任务；各村要发动群众积极参与造林绿化，做到户户造林、人人植树，努力在全镇形成全民植树造林的浓烈氛围。三是做到注重实效。造林绿化效果的好坏事关生态效益、经济效益、社会效益。因此，无论是河堤绿化、沿路绿化，还是集镇绿化，都要把质量放在首位。如果我们耗费了很大人力、物力、财力，轰轰烈烈地把树栽下，而成活率不高，未收到好的效果，就会劳民伤财。所以在造林绿化过程中，我们必须严格管理，精心组织。不仅要管理好人、财、物，提高资金使用效益，确保有限的财力、物力发挥最大的效益；而且要坚持建管并重，确保造林质量。要实行全程跟踪管理，把成活率作为一项硬指标，作为检验工作成效的最终标准。

三、强化组织领导，圆满完成造林绿化任务。一是深入宣传发动，造浓舆论氛围。造林绿化、打造绿色xx，涉及面广，需要全社会的共同参与。因此，各村、各单位要加大宣传发动力度，运用多种宣传途径，创新宣传方式，加大宣传力度，提高宣传效果。要充分利用会议、广播、宣传资料等多种形式，深入宣传造林绿化在调整农村产业结构、增加农民收入、改善村容村貌、提高生活质量、做美县城环境、道路环境等方面的重要作用，增强全社会参与造林绿化、支持造林绿化的主动意识，鼓励大家为打造绿色八滩尽一份责、出一份力。尤其是东进、裕民、东兴等6个村，要充分利用国投项目平整土地的机遇，结合农田基本建设搞好规划，做好林基，本着有沟就有树，有渠就有树，有路就有树的原则，建成万亩高标准农田林网示范区。二是强化组织领导，形成会战合力。镇已成立造林绿化领导小组，由我任组长，下设办公室，xx同志任主任，具体负责造林绿化会战的组织、指挥、协调工作。各村、各单位要高度重视造林绿化工作，将此列入重要议事日程，成立相应的组织机构，负责本村、本单位造林绿化的组织实施。要牢固树立“全镇一盘棋”意识，做到全镇一个目标，一个方向，一个声音。多服中心作为主要职能部门，要认真抓好造林绿化工作的组织、指导、协调工作，制订发展规划，强化工作督查。各村、各单位都要积极参与，自觉服从，围绕自身任务，主动推进到位。三是层层落实责任，严格督查考核。镇党委、政府将把今年的造林绿化工作列入年终三个文明建设综合考核，今天的会上，将向各村、各单位下达责任通知书，各村要将任务、目标、责任落实到组，落实到具体地块、具体人头，特别是在苗木调剂、资金落实等方面要尽快形成科学可行的方案。要进一步加大对造林绿化工作的领导力度，实行造林绿化目标责任制和领导工作责任制。各村、各单位主要领导对造林绿化工作负总责，分管领导为主要责任人，要集中精力，集中时

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