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局长在全县档案管理模式改革动员大会上的讲话



        文章标题:局长在全县档案管理模式改革动员大会上的讲话

同志们:
今天,县委、县政府在这里召开全县档案管理模式改革动员大会,这是我县档案事业发展中的一件大事,它标志着我县档案管理模式改革工作已正式进入全面实施阶段。开展档案管理模式改革,是省委、省政府的重要决策,是整合档案信息资源、创新档案服务机制、优化档案资源配置,适应信息时代发展、加快档案信息化进程的内在要求,也是推动档案工作更好地服务党和国家工作大局的重要举措。今年初,省委办公厅和省政府办公厅联合以xx发[2008]x号文件将《xx省档案管理模式改革实施方案》印发全省,明确了我省模改工作的指导思想和工作目标,细化、分解了主要工作任务,并提出了要求。在这里,我谨代表县档案局馆全体工作人员和全县档案工作同仁表示,坚决拥护省委、省政府的决策,按照《实施方案》的要求,在县委、县政府的坚强领导和上级档案部门的正确指导下,进一步解放思想、创新观念,扎实工作、锐意进取,确保完成我县模改任务。

下面,我想从为什么、是什么、怎么办三个方面谈谈如何做好我县的档案管理模式改革工作。

一、档案管理模式改革的重要性与紧迫性

多年来,县档案局馆全体人员在县委、县政府的领导下,埋头苦干、默默奉献,做了大量的工作,取得了一定的成绩。但是我们同时也清醒地认识到,档案工作的发展与其职责还很不相称,与党委、政府和广大人民的要求还有很大的距离。造成这些问题的根源,就在于传统的档案工作长期处于计划经济条件下,比较封闭保守。传统的档案管理体制已远远不能适应日益完善的市场经济的需要。不进行改革、不突破制约档案事业发展的瓶颈,档案工作就不可能有大的发展,档案部门和档案工作人员也就不可能有为有位。因此,解放思想,破除封闭保守、坐家守势的观念,树立开拓创新、争当改革先锋的意识,已成为档案部门的头等大事。所以,我们要认真学习领会党的十六届五中全会精神,紧跟形势,增强开展模改的责任感和紧迫感,自觉服从改革、自觉服务改革,做改革的坚定先行者、实践者和促进者。

集中统一管理国家档案资源,是中国特色档案事业的本质特征和基本原则。如何依法强化档案部门的资源管理职能和调控能力,如何打破行业、部门、单位所有制的限制,将分散的档案资源有机地整合起来,开发和实现档案资源的最大效益,就是档案工作改革的关键所在。我们开展档案管理模式改革,就是要依法强化档案的集中统一管理,就是要依法强化中国特色档案事业的本质特征和基本原则。我们要从建设中国特色档案事业的根本需要出发,从对历史负责、为现实服务、替未来着想的高度,切实增强使命感,坚定信心,振奋精神,扎实奋进,确保完成档案管理模式改革的各项工作任务。

档案工作的最终落脚点是向全社会提供优质的利用服务,档案模改也要适应发展需要,不断增强开放服务的意识。开放服务,是新形势新任务下档案工作的必然选择。只有搞好开放服务,我们才能适应新时期经济建设和社会发展的现实需要,充分发挥档案和档案工作的作用;才能最大限度地满足广大人民群众的需要。所以我们要围绕经济建设和社会发展的大局,以满足广大人民群众需要为导向,按照档案工作全面融入、主动服务第一要务的原则,积极探索开放服务的新方式、新方法、新领域、新手段,以最优化的资源、最优良的技术、最优质的服务,建立更加灵活、充满活力的开放服务新机制。

二、档案管理模式改革的指导思想与主要任务

档案管理模式改革是档案工作围绕推进经济社会协调发展,以体制创新带动档案事业全面发展的根本举措。它既关系到档案工作的方方面面,又涉及到全县各乡镇和各部门。我们只有牢固树立全局意识和大局观念,全面贯彻落实科学发展观,准确把握档案模改的指导思想和主要任务,才能确保这项工作扎实推进。

档案管理模式改革的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,坚持以科学发展观统领档案工作全局,解放思想,实事求是,与时俱进,整合档案信息资源,创新档案服务机制,破除经费国家投入、资源部门分割、难以服务社会的旧模式,建立本县行政区域内国家档案资源集中统一管理、开展“一站式”服务的新模式,真正实现档案信息资源国家所有、社会共享,充分发挥档案工作在我县推进提速发展、实现奋力崛起和全面建设小康社会中的重要作用。

档案管理模式改革的主要任务是:

1、整合资源,创新模式。科学整合本县行政区域内经济、政治、科技、文化等领域的档案资源。通过对国家档案资源归属和流向的调整、档案工作机构的归并等多种措施,进一步理顺档案行政部门与主管部门在专业档案工作中的关系,建立以县档案局馆为主体、各主管部门配合的国家档案资源建设监管体制,变专业档案的多头管理、分散保管为


        县国家综合档案馆的集中统一管理,最大限度地优化配置国家档案资源。各乡镇、各部门的专业档案,都要在规范整理后按规定移交县档案馆,县档案馆也要在对进馆档案质量把关的基础上,及时接收。

2、建章立制,规范管理。加强制度建设,制定有关专业档案管理制度,明确县档案局馆与各主管部门在专业档案形成、流转和管理工作中的关系与职责,确保各类专业档案及时、顺利、完整地移交县国家综合档案馆。加强县档案局馆内部管理,建立健全各项规章制度,提高人员素质,发挥档案专业管理优势,实现业务建设标准化,为综合开发档案信息资源打好基础,

3、科技兴档,强化服务。采用现代科技手段,建立馆藏档案目录数据库、全文数据库和多媒体数据库。改进服务方式,实现信息共享,全面提升县档案局馆现代化管理水平和整体服务能力。围绕县委、县政府中心工作和广大人民群众利用需求,加大开发力度,实行“一站式”服务,努力实现档案信息资源的最大效益。

三、档案管理模式改革的进程与步骤

档案管理模式改革是一项全新的系统工程,涉及面广、任务重。县档案局馆将在县委、县政府和上级档案部门的正确领导下,针对模改过程中随时出现的新情况、新问题,积极调查研究、精心组织筹划,努力使我县档案管理模式改革的各项工作任务都能够圆满完成。

立足我县档案管理的现状,我们准备分期分批逐步推进,争取用三年时间、分四个步骤完成全县模改工作:一是进一步营造档案管理模式改革的氛围,加强舆论宣传,转变传统观念,增强社会档案改革意识。二是开展档案集中统一管理,按照谁主管谁负责的原则,规范整理各专业档案,并按规定移交县档案馆。三是建立健全档案流转新机制,规范专业档案工作流程。四是总结表彰,结合实际总结经验,检验成果,表彰先进。

同志们,档案工作使命光荣、任务重大、前景美好。让我们坚定信心,团结一致,在县委、县政府的坚强领导和上级档案部门的正确指导下,同心同德,齐心合力,扎实进取,为全面实现模改目标、促进档案事业更好地服务我县三个文明建设做出自己应有的贡献。


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