努力实现四大新突破推进经济跨越发展

县域经济跨越式发展，就是借鉴国内外先进经验，遵循经济发展规律，充分发挥后发优势，用较短时间走完发达地区较长时期所走过的路。这是一种突破式的发展，脱离固定模式的发展。县委提出“大干新三年，实现新跨越”的号召和“力争到2006年全县国内生产总值达到55亿元、财政总收入达到4亿元、固定资产投资年均增长25、县城面积新增4平方公里、城镇居民和农民人均可支配收入年均增长7以上、综合实力在省市排名中大幅前移”的目标，是加快 发展的一个新的历史性目标。从国际国内的宏观环境和有利条件来看，从我县的发展基础和发展势头来看，这一目标通过努力是完全可以实现的。

　　根据“大干新三年，实现新跨越”的目标，今年全县经济工作必须坚持以发展为第一要务，突出招商引资、项目建设和经济体制改革三件大事，加快实施“四大经济战略”，提高“三化”水平，努力实现产业项目建设、经济结构调整、经济体制改革、经济发展环境四大新突破。

　　——围绕增强投资拉力，努力实现产业项目建设的新突破。项目支撑产业发展，投资拉动经济增长。没有项目，就难以成就企业；没有企业，就难以成就产业；没有竞争力强大的产业，也就没有实力强大的地方经济。只要坚定不移、持之以恒地抓好产业项目建设这个龙头，经济实力自然水涨船高。要充分发挥产业项目建设的“推进器”作用，利用国家的宏观经济政策，使投资保持较高的增速。要通过项目建设使经济结构调整的思路具体化、步骤有序化,使资源利用集约化。推进产业项目建设要坚持大上项目、上大项目，上具有比较优势、拉动作用强、促进经济发展作用大的项目，使今年全县重点产业项目向金银、煤炭、水电、烟花爆竹、冰糖橙、旅游等主导产业及其深度开发集中，向城镇、交通、农田水利、电力网络等公共基础设施集中，向优势企业改造提升集中。要坚持“政府引导、市场运作、业主负责”的办法，建立市场化的资金筹措机制，吸引融聚各类资本，确保产业项目建设的资金投入。要进一步建立健全产业项目建设管理机制，优化产业项目建设环境，确保产业项目建设保持强劲态势。

　　——围绕提高发展质量，努力实现经济结构调整的新突破。经济结构不优是制约我县跨越式发展的一个根本问题。要适应市场经济要求，围绕提高县域经济整体竞争力，切实加快县域经济结构调整步伐。一是在调整所有制结构上要突出以股份制为主。要深刻认识“股份制经济是公有制的主要实现形式”的重要意义，大力发展以股份制为主的混合所有制企业。要大力招商引资，通过创办外商独资企业、合资企业和重组县属企业，使外资企业成为股份制企业的主体。二是在调整产业结构上要突出以工业化为主。要大力推进“工业强县”步伐，围绕煤炭、金银、水电、烟花爆竹等支柱产业，加大提质升级力度，大力培育企业集团。以知名产品为龙头，加快上下游企业纵向组合，延伸产业链条；通过品牌经营，加快相关企业的横向重组，实现企业规模的扩张；鼓励和支持 水电、 铅业、 铅业、 银业等优势企业实施产品经营与资本经营双轮驱动，引导优质资产、优秀人才向优势企业集中，培育企业集团，打造地方工业的“航空母舰”。三是在调整企业结构上要突出以民营为主。企业民营化程度越高，县域经济发展水平也就越高。要坚持“经济民营为主、企业民有为主、投资民间为主、事业民办为主”的方针，进一步解放思想，冲破一切妨碍民营经济发展的思想观念，坚决改变一切不符合国家政策、不适应形势发展要求、束缚民营经济发展的规定和办法，坚决革除一切影响民营经济发展的体制弊端，自觉地把民营经济作为兴县富民的大事来抓，大力扶持民营企业发展成为县域经济的主体力量，增强县域经济的活力。