完善培养培训机制，提高教师队伍的整体素质

　
为建设一支政治合格、师德优良、结构合理、业务过硬的高素质的师资队伍，我市全面规划、统筹部署、常抓不懈，使教师队伍建设走上制度化、经常化轨道。
一、加强师德教育，提高教师的思想政治素质。1993年4月，我市召开了全市教育工作会议，规划落实《中国教育改革和发展纲要》的实施，出台了一系列有利于教育改革和发展的政策措施，使全市的教育事业走上了持续、健康、协调发展的轨道。我们抓住有利时机，组织开展了一系列教育活动：
一是开展了“政府重视教育，教师要理解政府”的教育。首先通过多种形式向广大教师介绍改革开放以来，特别是近年来全市经济建设取得的成绩和面临的困难，用大量事实向教师说明党和政府在加大教育投入、改善办学条件、提高教师待遇等方面作出的巨大努力，教育广大教师体谅政府的困难，认清教育的发展和教师待遇的提高，必须与经济发展相适应，从而消除埋怨情绪，达成了教师与政府的相互理解。同时，通过摆事实、讲道理，引导广大教师从经济收入、劳动付出、工作生活条件上同工人、农民进行横向比较，以找准个人位置，发奋工作，以优异的成绩报答党和政府对教师的关怀。
二是开展“树新风、鼓干劲、塑造教师良好形象”教育。要求广大教师“忠诚教育事业，立志献身教育；努力工作，勤奋敬业；关心学生，爱护学生；为人师表，甘当人梯；和睦相处，团结协作；勇于改革，争创一流”的六种教育新风，塑造人民教师良好形象。在全市中小学教师中开展了评寻某市十佳教师”活动，编辑出版了反映“十佳教师”感人事迹和精神风貌的报告文学集《红烛颂》。广大教师以“十佳教师”为榜样，立足岗位，无私奉献在全市教育系统掀起了学先进、赛干劲、比贡献的热潮。
三是开展“了解社会，献身教育”活动。自１９９４年暑期开始，我市每年都组织部分优秀教师到外地参观考察，了解学习先进经验，开阔眼界，增长见识。同时，组织全市教师到本市骨干企业实地考察，进行社会调查，了解全市现代化建设的大好形势，学习工人阶级的优良品质和创业精神，沟通了教师与社会的联系，增强了教师的事业心和责任感，激发起为现代化建设培养人才的自觉性。
四是开展“政府重视教育，教师怎么办”的大讨论。在全党、全社会重视教育，现代化建设对教育提出更高要求的新形势下，我们及时组织发动了这场讨论，大讨论带来了教师精神面貌的大变化和教育事业的大发展。通过广泛深入的讨论，全市广大教师和教育工作者认清了形势，明确了目标，在主动适应教育优先发展战略地位、为教育事业多作贡献上达成了共识，决心以更高的热情，更大的干劲，同心协力，自我加压，高标准、高质量地完成党和人民赋予的历史重任。
五是深入开展“双文明”活动。为了使教师文明用语和文明行为成为全市教师共同遵守的言行规范，印发了《教师道德行为规范》等一系列规定，对教师的师德规范提出全面系统的要求。广大教师对照规范要求，查思想、查作风、查纪律，自觉加强道德修养，文明从教，对青少年学生产生了良好的影响，一个民主和谐的师生关系正在形成。
二、加强师资培训，提高教师的教学业务水平。
为了提高教师的综合素质，我们制定了教师培养、培训的长远规划，完善了相应措施，主要抓了四个环节、一个工程和一个活动。四个环节：一是对新分配任教的大中专毕业生进行岗前培训，向他们介绍我市教育的历史、现状和发展前景，介绍优秀教师典型事迹和经验，使之增强献身教育的紧迫感和责任感。同时，组织他们观看教学实况录像，请有经验的教师上示范课，在较高的起点上为青年教师“领路”。二是加强在职教师的全员培训，根据《教师法》和《教师资格条例》的要求，规定４５周岁以下的教师必须参加不同形式和层次的专业进修，并在学习费用、时间安排等方面提供保证。对已经达到相应学历要求的教师进行继续教育，实行继续教育学分制，把参加继续教育的积分作为职称评定的重要依据。三是开展岗位培训，制订不同系列教师的岗位培训计划，在目标要求、管理程序、培训内容等方面进行了详细安排，并定期组织考核验收。四是开展苦练基本功和适应新形势再学习的岗位练兵活动。
教学基本功包括“三字一话一画一过关”（即钢笔字、粉笔字、毛笔字、普通话、简笔画、课堂教学过关）和微机操作、电化教学、教具制作等，各类学校根据教师的实际和教学的需要，在内容安排上有所侧重。为适应全面发展素质教育的需要，要求中青年教师都能在精通学科教学的同时，学习掌握一两项特长技能，营建新的知识结构，成为“一专多能”复合型教师。
一项工程即青年教师培养工程。我市现有教师６０００多人，青年教师约占教师总数的６０％，是教育教学工作中最有生气的力量。我们采取多种措施，加强了对青年教师的培养培训，一是以老带新，安排有丰富教学经验的老教师与青年教师结为传帮“对子”，为青年教师辅导引路。二是大胆使用，把青年教师安排在教学工作的重要岗位，给他们定目标，压担子，促其成材。三是派出进修，每年都选派一部分有培养前途的青年教师到相关大专院校进修深造，为青年教师的成长创造条件。四是开展经常的自下而上的评选教学能手、优秀师范院校毕业生和评优质课等活动，组织各科教学基本功比武、全员教案展评等，使一大批学科骨干和学科带头人脱颖而出。１９９６年又在全市教师中经过严格考核、层层筛选评出了十名“教坛新星”和百名“教坛新秀”。
一个活动：１９９６年以来，我们认真总结前几年加强教师队伍建设的经验，抓住教师队伍建设带有全局性的关键问题，在全市教师中广泛开展了“教育理论大学习、教学基本功大练武、教学方法大改革”的活动。为了保证活动的全员性、持久性和实效性，市教委作了开展这一活动的三年规划和年度计划，召开了活动现场会，举办了活动工作成果展览。广大教师认真学习、掌握先进的教育理论和教学经验，苦练教学基本功，自觉运用先进的教育思想和教育方法指导教育教学工作，深入进行教学领域里的各项改革，积极探索教育教学的新经验、新方法，形成了百花齐放、百家争鸣的大好局面。
强化管理激励机制，调动教师的工作积极性
构建科学高效的管理机制是激发教育内部活力，调动广大教师工作积极性、主动性和创造性的重要保障。我们在对教师队伍建设提出了“应当怎样做”的同时，提出“应当做的，没有做到怎么办”的问题，加大了管理力度。
一、深化内部管理体制改革，整顿优化教师队伍。
在人事制度方面全面实行了竞争上岗和辞退制、淘汰制，制定了《关于辞退教职工的试行办法》，对在编教师政治思想表现和业务教学能力进行严格考核，合格的继续使用，不合格的予以辞退，从而增强了教师的压力感和危机感。我们认真把好“入口”和“出口”两关，全市的师资来源，除大中专毕业生这条渠道外，其余途径一律停下来；凡外系统、外地区和非师范类院校进入我市教育系统的人员，都要进行考核，严格控制，以保证新增师资质量；合理搭配师资力量，师范院校毕业生一律充实教学第一线，切实解决教师学非所用的问题，提高合格师资的比例。我们还根据教师的工作表现和业务水平，对教师进行中学和小学、城镇和乡村的交流，促进教师的合理流动。在工资制度方面，推行了联教计奖办法，根据每位教师的工作态度和工作成绩确定奖金发放等级，拉开档次，克服了奖金发放上的平均主义。下一步的工作重点是进一步改革工资制度，实行档案工资和实发工资两种工资制度，定岗、定员、定工作量，推行满负荷工作法。
二、实行目标管理责任制，提高教师的工作效率。
我市把对教师队伍的管理纳入目标责任制评估考核之中，制订各自的岗位职责、工作任务和奋斗目标，对教师的德、能、勤、绩进行量化评估，考核结果与评优选模和奖金发放挂钩，凡目标责任制考核达不到优秀的，不予晋升职称。
三、坚持依法治教，增强教师的法制观念。
我市把学习、宣传、贯彻《教育法》《教师法》和地方性教育法规列入普法规划，定期举办普法学习班，利用多种形式组织广大教师认真学习，使其明确自身的权利和义务，增强遵纪守法的自觉性。市教委就教师的行为规范作出公开承诺，自觉接受社会的监督。对违反教育法规、不利于教育发展、有损教育声誉的问题，进行严肃处理。

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