地税局长在市地税局特邀监察员座谈会上的讲话

，2001年、2002年两年免评，2003年重新参评，当年又获得第一名，并被省政府纠风办授予“全省行风建设示范窗口单位”称号，根据规定，2004年、2005年又两年免评。这些成绩的取得，代表着党委、政府和广大群众对我们的信任，也离不开大家的支持和帮助，这里面包含着各位特邀监察员的功劳。今年，我们第三次参评，年初提出了争取“三连冠”的行风评议工作目标。为实现这一目标，进一步加强队伍管理，切实有效地纠正行业不正之风，不断提升地税部门的良好社会形象，我们制定下发了《__市地税系统行风评议实施方案》，从4月份开始，在全系统开展了系统内的行风评议活动。评议的内容主要包括行政执法、纳税服务、投诉处理和廉政勤政四个方面，目的是通过系统内的评议，切实掌握全系统的行风建设情况，找准薄弱环节和突出问题，严肃整改，同时，争取相关部门和社会各界的理解支持，协助我们共同抓好行风建设。我们的行风内评工作是加强地税队伍管理，提升行风建设水平的创新举措，得到了省局领导的肯定，做了专门批示，并在全省地税系统转发了我们的实施方案。我们的行风内评主要采取调查考核、日常考核和特别加分相结合的办法进行。具体考核步骤分为动员发动、自查自纠、检查评议和总结整改四个阶段。目前，动员发动和自查自纠工作已经结束，从9月份开始，行风内评将进入检查评议阶段，主要采取问卷调查、明查暗访和电话访问的形式进行。市局对各参评单位所辖纳税户随机抽取120户企业，其中问卷调查100户，电话访问20户；同时，向当地党委、人大、政府、政协、纪委、法院、检察院、政府纠风办等部门主要负责人发放问卷调查表，向在当地的__市人大代表、政协委员发放问卷调查表。10月中旬，市局行风评议领导小组将开始组织评议，并根据评议结果进行通报，及时将评议中发现的问题反馈给被评议单位，督导各单位制定整改措施，抓紧整改问题，以争取在全市的行风评议中取得优秀成绩。在这里，希望大家在我们行风内评中积极指导和支持我们的工作，共同推动地税系统的行风建设工作再上新台阶。
三、希望大家一如既往地参与地税机关行风建设，积极促进依法治税
为加强社会监督，畅通信息渠道，搞好地税机关的行风建设，我们结合地税的实际情况和工作特点，于1997年建立了特邀监察员制度，多年来，大家关心地税工作，提供了一些很有见地的意见和建议，对我们改进工作起到了积极的促进作用。
（一）及时反映群众关注的热点难点问题，推动地税机关的税收执法工作。大家来自社会各界，对社会的方方面面都有所接触，看到和反映的问题比较多，比较深。比如有的同志曾反映一些行政事业单位发生房屋租赁等涉税行为但未按规定纳税，并提出了相关建议。我们针对群众普遍关心的这一热点问题，举一反三，有针对性地采取措施，通过发布纳税公告、召开行政事业单位座谈会、给行政事业单位领导致信、上门送税法等形式，加大税收政策的宣传力度，争取各部门的理解和支持。同时，出台了相关制度和办法，分类型对行政事业单位涉税行为进行了规范，全面加强了行政事业单位税收管理。这样的例子还有不少，我们正是通过广大特邀监察员延伸了税收管理的触角，大家对地税工作的这份关心和支持，对规范税收执法工作起到了很好的推动作用。
（二）全面反映企业情况，增强地税机关优质服务的针对性、有效性。近几年来，各级地税机关普遍增强了宗旨观念，千方百计为纳税人提供文明、高效、快捷的涉税服务。但纳税人到底需要什么服务？服务的效果如何？我们地税机关需要及时了解。特邀监察员来自各行各业，有着我们地税机关不具备的优势，如部分特邀监察员来自企业，对企业的需要十分了解，对地税部门在税收服务方面存在的问题有着切身体会，提出的意见和建议能切中要害，说到点子上，对我们有针对性地优化税收服务一定会大有启发。希望大家能多提供信息，使我们及时了解掌握各项政策执行过程中存在的问题和群众的反映，以便于有的放矢地进行改进。
（三）加大监督力度，促进地税机关的行风建设。行风建设是地税工作的一项重要内容，是地税形象的重要标志。最近几年，经过不懈努力，我们地税系统的行风建设取得了一定成绩。但是由于我们这个行业的特殊性，要经常与企业和纳税人打交道，稍有不慎，就有可能出现做得不到位的地方。尽管我们出台了很多措施，建立了很多制度，但是究竟执行得如何，我们难以全面掌握。特邀监察员制度的建立，健全了地税系统的监督网络，拓展了监督的渠道，增加了地税机关党风廉政建设的信息来源。从实际情况看，大家对我们的行风建设十分关注，把社会各界群众对地税的反映及时反馈到了税务机关，使问题在萌芽状态得到纠正。同时，还积极宣传地税部门的廉政纪律和规定，加深了社会各界对地税工作的了解，为地税干部廉洁从税营造了良好的社会氛围。今后，希望大家加大监督力度，及时向我们提出意见和建议，帮助我们抓好事前预防、事中监督和事后查处各环节的工作。
（四）积极协调各方面的关系，促进依法治税环境的形成。随着社会主义市场经济的发展，依法治税力度的不断加大，征纳双方不可避免地出现了一些的矛盾。如何处理严格执法与优质服务的关系，是摆在我们面前的一个难题。解决这些难题，需要税务机关的努力，也需要社会各界的帮助和支持。一直以来，通过大家的工作，进一步融洽了税企关系，在地税机关和社会各界、广大纳税人之间架起了一道相互联系沟通的桥梁。今后，希望大家一如既往地多给我们提建议、出主意，促进我们不断改进工作，也希望大家多向企业事业单位解释地税机关的纪律和规定，争取他们的理解和支持，使征纳双方密切合作，共同维护正常的税收法治秩序。
下一步，我们将不断健全特邀监察员工作的运行机制，定期召开座谈会，通报地税机关的总体工作和党风廉政建设情况，征求意见和建议，确保特邀监察员工作规范化、经常化、制度化，并积极组织大家开展各项活动，为实施监督提供各种便利条件。
同志们，多年来，大家对地税工作给予了极大的理解和支持，我们由衷地表示感谢。今后，诚挚地希望大家继续给我们以支持和帮助，协助我们规范管理，带好队伍。我们也将主动接受大家的监督，虚心听取大家的意见，积极改进自身的工作，通过共同努力，争取把地税机关建设成一个执法规范、服务高效、清正廉洁的文明行业。
谢谢大家！

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