药监局党组书记在庆祝建党85周年大会上的讲话

        文章标题：药监局党组书记在庆祝建党85周年大会上的讲话

同志们：
今天是我党成立==周年纪念日,我们召开今天的会议，组织庆祝和表彰活动，具有重大意义。从去年“七一”到今年“七一”，历时又是一年。一年来，我局全体党员干部在局党组的正确领导下，紧紧围绕“依法加强药品监管，确保人民用药安全有效”工作目标，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、江总书记“三个代表”重要思想教育为主题，以“党风廉政建设、党的组织、纪律、作风、制度建设及行业风气建设”为主要内容，以“三抓一加强”为主要抓手，在局党组的带领下，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范带头作用，围绕药品监管工作抓好党建，抓好党建工作推动药品监管，使药品监管工作与党建工作两促进，两发展，取得了双赢。
回顾一年来所作的党建工作，我们重点抓了以下四个方面：
一、继续深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，努力提高领导班子执政水平和党员干部党风党性、党纪政纪水平。
一是以局中心学习小组为载体，以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想学习教育为主题，深入开展多种形式和内容的宗旨教育、党规党法、勤政廉政、依法行政教育，重点突出抓好思想政治教育，着力提高全体党员干部的思想政治觉悟，使之树立正确的世界观、人生观、权力关、利益观，增强“管好药、为人民”的责任感和使命感。
二是把学习贯彻落实好党的十六大精神作为重要的政治任务，拟定学习计划，开辟多种学习研讨园地，组织广大党员干部全面准确地领会精神实质，牢牢把握十六大主题和灵魂，明确十六大提出的纲领、方针与政策，把党员干部的思想、行动统一到党的十六大提出的任务上来，使广大党员干部牢固树立为人民服务宗旨，更好地履行药品监管职责，确保人民群众用药用械安全有效，身体力行“三个代表”。
三是始终把解决领导班子和党员干部党风党性、作风建设等方面存在的问题?作为“学、查、改”工作重点，围绕“三抓一加强”深入开展行风建设，着力打造“服务型”、“廉政型”机关，打造“严格公正、廉洁高效”的执法队伍。
二、加强党风廉政建设，认真落实廉政建设责任制。
加强党风廉政建设，坚持反腐倡廉，关系到党和国家生死存亡，关系到党的各项事业成败。全面推行和实施党风廉政建设责任制，是我党在新形势下搞好廉政建设的重要措施和手段。为此，局党组一是通过开展各种形式的学习和教育活动提高党员干部特别是党员领导干部对落实党风廉政建设责任制的重要意义的认识，增强反腐倡廉、拒腐防变、廉洁自律的自觉性；在思想上自觉构筑起党规党法、道德纪律的防线；二是层层签订党风廉政建设责任书，明确责任，健全机制，规范考评，实施责任追究。把党风廉政建设工作由“虚”变“实”，由“软”变“硬”，落到了实处。局党组根据领导班子成员分工，重新调整了廉政建设责任制领导小组，印发了《==县药品监督管理局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，局党组书记与分管领导、分管领导与两股一室负责人分别签订了《党风廉政建设责任书》，把各股室、各责任人所负的岗位廉政职责明确下来，对党风廉政建设责任制，考量定责，逐项落到了实处；三是结合《党风廉政建设责任制》要求，健全和完善党内各项制度。共健全和完善了党员干部学习教育、组织生活会、勤政廉政等方面制度四十种近百条，用制度准绳规范党员干部行为。一年来，我局无论是领导班子成员，还是党员干部职工、无任何违反党风廉政建设责任制行为；四是充分发挥领导干部廉洁自律，率先垂范作风。认真实施两公开一监督、重大事项报告、领导成员个人收入申报、领导干部年度述廉述责报告等各项党的工作制度。按照分级管理原则，对股室负责人廉政情况，实行了建档管理；五是定期实行政务、财务公开。为促进依法行政，增强行政事务透明度，局党组按照“依法公开、真实公开、注重实效、强化监督”的原则，对局机关两股一室的职能职责、办事依据、办事程序和监督形式等内容对外进行了公开。平时，凡是涉及到干部职工关心的重大事项如党员纳新、公务员年度考核、增资晋级、干部任用、评先表模等都予以了公示，杜绝了“暗箱操作”，实行了“阳光作业”，做到了公正公开。局党组还坚持每季度向干部职工公布一次机关财务收支账目，严格财务管理，严禁公款吃喝，彻底杜绝奢侈浪费等行为。
三、狠抓党的组织建设，夯实党建工作基础。
本着“三个有利于”原则，局党组设置了群团机构，配齐了人员，建立党、政、工、青、妇五位一体的党建工作网络，做到了党群工作有人抓、有专人办。在加强局党组自身建设上，注重优化结构，增强功能，逐步改善和提高党组成员的自身素质；在干部管理体制上，认真贯彻落实《党政干部选拔任用暂行条例》，按照“德才兼备、注重实绩、群众公认”及“优中选优”的原则，在选拔任命四名中青年干部担任股室负责人、挑起部门工作大

        梁的同时，于＝＝＝年_月提拔了_名作风实、工作硬、绩效显著的业务骨干担任了副股级干部；在党员纳新过程中，局党组始终做到坚持标准，保证质量，坚持向岗位能手、业务骨干倾斜，做到成熟一个，发展一个。一年来新发展党员两名，预备党员转正一名，培养入党积极分子一名，使机关党员比例占__以上。在对党员干部教育管理上，局党组紧紧围绕“三抓一加强”，通过强化宗旨教育、法制教育、WTO知识、廉政勤政、现代科技知识等方面培训教育，着力提高党员干部队伍整体素质，增强依法行政自觉性，自觉做人民群众利益的忠实代表。平时，局党组还始终坚持党员生活会、民主生活会制度，始终坚持党内活动不放松，坚持对党员干部教育管理监督不放松。现在，局党组已经成为群众公认和拥护、具凝聚力和向心力的坚强领导核心和战斗集体，局机关全体党员干部已经成为党性强、工作硬、作风实、有开拓创新精神的新型党员干部队伍。一年来，受局以上表彰的先进单位（股室）_个，先进工作者_个，模范党员_名。
四、党建各项工作都纳入了量化考核体系，达到了求实、务实、落实。
党建工作内容包罗万象，包括党的组织、作风、制度、纪律建设诸方面，也涵盖精神文明创建、综合治理、计划生育等各个领域。只有把党建每个方面的工作抓落实，才能把“两手抓、两手都要硬”的方针贯穿于整个药监工作全过程。我局是县级文明单位，为争创县级最佳文明单位和市级文明单位，局党组以加强行风建设为契机，以“十星级”系列文明争创评选活动为载体，以规范行业行为、文明行政、依法行政及实施《公民道德实施纲要》等为重点内容，在局机关内深入开展了系列文明创建活动和以“八查、八看、八纠”为主题的行风整治活动，并从软件到硬件，从基础设施建设到优化、美化办公环境等方面都加大投入，使精神文明创建、行业风气整治、廉政勤政建设、执法监管等工作互相促进，互相推动，齐抓共管。
综合治理工作中，我们从强化综治工作领导，层层落实责任目标，建立健全各类群防群治组织，完善各种综治制度，狠抓机关内“六无八有”规范化建设，强化执法装备，加大“人防、物防、技防”措施，深入进行“安全文明单位”创建等方面下狠功夫，不断加大对综治软硬件建设投入，使综治及安全文明单位创建工作组织健全，制度完备，措施具体，基础牢固，成效显著。＝＝＝年再度实现了“三无”目标，再度被评为全县安全文明创建先进单位。
计划生育工作中，我们做到了“人口警钟天天敲，计生工作天天抓”，使国策教育、综合避孕措施、生殖保健服务、独生子女政策落实、流动人口管理等各项计划生育措施落实到位，综合避孕率、独生子女领证率、宣传品入户率、计生报表准确率以及计划生育软硬件建设都达到计生主管部门要求标准，年年都被评为全县计划生育先进单位。
存在的问题：
一是党的组织活动开展不经常。由于今年处于抗击非典特殊时期，各级党组织把抗击非典作为压倒一切的头等大事，我局执法人员长期战斗在抗击非典一线监管全县药品器械质量，尤其是与抗非典有关的药品、器械质量，打假治劣时间紧、任务重，所以上半年党的组织活动开展的相对较少；
二是党员干部的学习制度坚持不够。原定的局中心小组学习日时断时续，坚持的不够经常；
三是少数党员不能充分发挥自身模范带头作用。表现为觉悟低，素质差，纪律涣散，作风漂浮，工作方法简单，说话、做事等同于一般群众，无先进性、代表性。
四是局党组自身建设亟待加强。由于机构组建时间不长，成员重新配置，工作任务艰巨，局党组如何适应新形势下药品监管工作新要求，如何探索一条具有药监特色的党建工作新路子，加强党组织自身建设十分必要。
五是党员干部队伍整体水平有待于进一步提高。表现为队伍参差不齐，结构不优；人员政治理论水平不高，依法行政意识不强，文化功底不厚，特别是对WTO知识、市场经济运行规则、现代科学知识等掌握的不够全面，还远远不能适应新形势下对建立一支高素质、复合型人才队伍的要求。
下一阶段党建工作意见：
具体要求是：围绕一个中心；强化两种意识；实现三个创新；加强四项建设。
——围绕一个中心。即围绕药品执法监管工作中心，抓好党的建设。以党建促进监管，以监管措施落实检验党建成效。使党建工作与药品执法监管、精神文明创建、综合治理、计划生育等工作同布署、同落实、同检查考评。
——强化两种意识。即强化公仆意识，强化率先垂范意识。强化公仆意识就是要站在对党对人民负责的高度，以人民生命安康为已任，守土有责、守土尽责，依法履行监管职能，重手整治药品流通秩序，严厉打击制售假劣药品及一切违法经营行为，努力把竹山药品市场建成一个渠道畅通、质量可靠、经营规范、健康有序的药品市场，确保人民群众用药安全有效，做人民群众利益的忠实代表。强化率先垂范意识，就是要求局党组和全体党员干部充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员在各自岗位上的模范带头作用。在政治上垂范，始终与局党组保持高度一致，带头执行局党组各项决策；作风上垂范，就是要围绕“八坚持、八反对”，努力树立求实、务实、落实的工作作风；在工作上垂范，就是要创造性地完成工作任务，在工作中不断纠正偏差，着力整改提高，创一流的工作业绩；在纪律上垂范，就是要模范地遵守党纪国法和党风廉政建设责任制各项规定，遵守单位各项规章制度，做守纪的模范，廉洁的模范，依法行政的模范。
——实现三项创新。即知识创新、制度创新、机关管理创新。知识创新要通过组织参加各类培训、学历教育等多种途径，督导全体干部职工自觉学习政策理论、法律法规、专业技能、文化知识、WTO规则、现代科技文化、管理知识等，对整个队伍的知识水平进行全方位的更新、扩展和提高，努力培养复合型人才，不断适应新形势下药监工作的需要。
制度创新，就是各项管理制度要健全、完善、具体。要把局机关管理事务纳入规范化、制度化、科学化，要求每个股室、每个同志将各自的职能职责、工作要求、工作目标自觉纳入量化考核，将行为规范自觉地纳入党纪政纪和单位各类规章制度的准则之中，使之行之有规、照章办事。同时在工作中注重深入调查研究，不断发现制度空缺和疏漏，不断推陈出新，使制度日臻完善、健全，有创造性。
机关管理创新，就是要把局机关作为文明、高效、示范“窗口”，严格按照政务公开要求，制定文明服务公约，实行挂牌上岗，公开办事程序和办理时限，自觉接受人民群众监督。大力推行“一站式”办公、“首问负责制”、文明服务等办公新模式，切实转变机关作风，项项工作争创一流。
——加强四项建设。即加强执法队伍建设、行风建设、党风廉政建设、党的组织建设。
加强执法队伍建设就是围绕建设一支“政治过硬、作风清正、纪律严明、业务精良、行动快捷”的执法队伍要求，狠抓执法队伍和执法机构形象建设，大力推进“执法四制”及执法人员岗位责任制，建立和完善系列监督制约机制，确保严格、公正、高效、廉洁执法。
加强行风建设是当前及今后一项重要工作任务，要通过深入开展行风建设，实现六个目标，即一是部门和行业“廉洁、务实、高效、服务”的公仆意识明显增强，服务水平低下，服务态度生硬，服务质量低劣等现象得到彻底纠正；二是机关工作作风明显转变，彻底杜绝“门难进、话难听、脸难看、事难办”及“乱收费、乱罚款、滥开支”的“四难”、“三乱”等现象，彻底杜绝“吃、拿、卡、要”及“不给好处不办事，少给好处少办事，给了好处乱办事”的消极腐败行为；三是机关行政行为进一步规范，做到组织落实，制度完善，管理运行机制健全，各项行政事务公开，社会各界对药监工作的认识和满意程度逐步提高；四是工作效率和依法行政水平有明显提高，整顿药品市场秩序，查处假劣药品力度不断加大，人民群众用药有效得到保障；五是行风建设制度化、规范化取得明显进展，建立和加强行风建设长效机制，以行风建设推动药品监管各项工作，用药品监管成效检验依法治药工作，做到“两手抓、两手硬、两促进”；六是文明创建取得较大成效，创建思路和创建领域进一步拓宽，使药监行业逐步向文明行业迈进。
加强党风廉政建设是党和国家反腐败斗争的长效机制，也是药监系统抓作风、抓基础、抓基层的切入点。郑筱萸强调“各级药监部门的党组织和党员干部要站在更高的起点上思考、筹划，做好反腐倡廉工作，积极加强和探索党风廉政建设和反腐败工作新路子，以新的认识，新的举措，不断推动药监系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展”。结合我局实际，当前党风廉政建设工作重点是要从提高对党风廉政建设责任制认识、强化教育、明确责任、健全工作机制和监督机制、强化考核手段、实施责任追究等方面入手，积极探索遏制腐败与药监业务工作有机结合的有效途径，抓教育，抓源头，抓监督、抓规范、抓落实。要形成反腐败三

《药监局党组书记在庆祝建党85周年大会上的讲话》