市委书记在2006年市科学技术大会上的讲话

2.要在扶持现有企业技改和创牌上取得新的突破。我市传统工业所占比重较大，是实现经济增长的重要力量。要大力推进国民经济信息化工程，重点改造和提升纺织、机械、建材、化工、食品等传统产业技术水平，拉长产业链条，促进传统产业特别是优势产业的优化升级，开发一批具有较强市场竞争力的名优品牌，努力形成优势产业科技化、科技产业支柱化的发展格局。今后，对获得国家驰名商标、中国名牌产品称号的产品，要按照以奖代投的政策，政府给予奖励，充分激发企业技术创新活力。?

3.要在现代农业科技的引进和推广上取得新的突破。现代农业的突出特点，就是更多地以技术创新来代替稀缺性的农业资源投入，以提高农业经济效益。要着眼于建设社会主义新农村，切实加强农业科技研究，加快农业科技示范园建设，积极推广新型农业科技服务模式，进一步建立健全农业科技引进、试种、示范、推广体系，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力，加快推进传统农业向现代农业转变。要以科技为依托和先导，大力发展现代农业，重点加强农业动植物优质高产育种、高产高效种养，农业装备、农业生态、农业资源的高效利用，以及农产品加工、食品安全等现代农业技术研发，巩固粮食生产的基础地位，推动农业产业化经营。?

三、加强领导，强化措施，努力增强建设创新型__的实效性?

增强自主创新能力，建设创新型__是一项长期而艰巨的事业，也是一项复杂、庞大的社会系统工程，涉及各个行业、各个领域。全市上下要共同努力、共同参与，努力为建设创新型__营造良好的社会舆论环境、体制机制环境和政策人才环境。?

1.要加强组织领导。各级党委、政府要从贯彻落实科学发展观的高度，切实把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点和调整经济结构、转变增长方式的中心环节，把建设创新型__战略贯彻到现代化建设的各个方面。要强化第一把手抓第一生产力的意识，强化抓科技就是抓经济、抓创新就是抓发展的观念，真正把增强自主创新能力摆在经济和社会发展的突出位置，纳入重要议事日程，加强对有关重大问题的宏观指导和综合协调。省里正在研究制定市（州）、县（市、区）政府主要负责人科技进步目标考核办法，建立地区科技创新能力综合评价体系，形成上下贯通、协调一致的科技工作推进体系，逐步建立重视科技进步的长效机制。市、县也要研究制定相应的考核实施办法，并自2008年起实施考核。各地各有关部门要抓紧制定本地区本部门的科技发展规划，并采取切实有效的政策措施，扎扎实实推进科技工作。市直有关部门要切实履行职能，认真落实“十一五”科技发展规划，及时研究和解决规划实施中的各种问题。

?2.要加大科技投入力度。对科技进步与自主创新是否真正重视，很重要的一点是看科技投入是否到位。各级政府要充分认识到投入科技就是投入经济，投入创新就是投入发展，坚持把科技投入作为一种生产性投入，千方百计加大增量。要按照公共财政的要求，建立和完善公共科技投入机制，逐年提高政府对科技投入的总体水平。今年，市财政增加科技投入500万元。到2010年，市县两级科技三项经费占地方财政收入的比例分别不低于1.5和1.2。要进一步建立和完善以财政投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会筹资、引进外资为补充，多层次、多渠道的全社会多元化科技投入体系。企业用于技术研究开发的经费要达到销售收入的2，高新技术企业要达到5。?

3.要加强人才队伍建设。科技创新，人才为本。抓第一生产力，必须紧紧抓住人才这个第一资源，努力造就一支门类齐全、梯次合理、素质优良、规模宏大的创新人才队伍。一是要加快人才培养。坚持在创新事业中凝聚人才，把“人才─项目─基地”一体化作为培养优秀科技人才和领军人物的重要途径，依托重大计划、创新工程和重点科研基地建设，推进国家、省、市三级应用研发资金集成配套使用，搭建好科技人才干事创业的平台。二是要多渠道引进人才。要制定灵活多样的引进政策，重视运用“柔性”引进人才方式，加大引智引技工作力度，吸引大批优秀人才、高层次人才和出国留学人才来我市创业。三是要充分激发人才队伍活力。进一步建立健全激励机制，积极推动技术等生产要素参与效益分配，重奖在科技创新中做出突出贡献的科技人员。要努力营造鼓励创造创新、宽容失误失败的良好氛围，加快形成有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的体制机制。?

4.要营造创新文化环境。文化是创新的母体。要大力弘扬以改革创新为核心的时代精神，在全社会形成崇尚创新、支持创新和追求创新的良好氛围。各级领导干部要带头学习科技知识，掌握科技动态，增强科技意识，主动热情地为科技发展服务。从现在起，要将科技知识学习纳入党校学习、干部培训的必修课程。要加强科普工作，抓好创新型教育，广泛开展群众性技术革新活动，努力提高公众的科技素养。要大力宣传科技在经济社会发展中的关键作用，宣传自主创新对提高区域经济竞争力的意义，宣传各行各业坚持自主创新的好经验、好典型，努力在全社会形成激励自主创新的良好舆论环境。?同志们，加快科技发展、增强自主创新能力、建设创新型__，是一项充满挑战和希望的壮丽事业，是时代赋予我们的光荣历史使命。我们一定要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚定信心，振奋精神，真抓实干，为建设创新型__而努力奋斗！

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