以先进性教育活动为契机不断提高基层党组织的执政能力

动；精心设计群众喜爱，便于参与的文体活动，满足不同层次居民群众精神与文化生活需要；从为群众多办实事、好事，通过实施再就业培训、扶贫济困、社区治安等实实在在的工作，真正为居民群众排忧解难。二是加大教育培训力度，不断提高社区干部的综合素质和管理水平。社区党建工作任务的变化对社区党组织和党务工作者的素质提出了更高的要求，要通过多种渠道，真正把那些思想政治素质好，热心社区工作，有一定城市基层工作经验和党务工作经验，善于做群众思想工作的优秀干部充实到社区党务工作者岗位上来，同时要力争在社区党务工作者专职化和年轻化上有所突破，落实党支部书记与居委会主任同等待遇。要加强对社区干部的教育培训，不断提高他们的综合素质和管理水平，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有健全的组织生活。三是积极创新工作思路，探索与新任务相适应的基层党组织设置方式。在借鉴已设置党委和党总支的社区工作经验的基础上，逐步在党员人数较多的社区建立党委或党总支，结合社区内党员分布状况下设若干个党支部。对新成立的社区党支部的活动场地可按照“资源共享”的原则积极探索；对新成立的社区党支部书记，如系离退休人员兼任，可从社区党建经费开支中每月予以适当补助，以提高其工作积极性。
3、加强非公有制企业党的建设，巩固党的执政基础
非公有制企业党的建设是党的执政能力建设的一个重要方面，也是党建工作的一个薄弱环节。为适应非公有制经济不断发展壮大的新形势，近年来，全市各级党委及其组织部门根据省、市委要求，把非公有制企业党建工作摆上重要议事日程，强化措施、狠抓落实，有力地促进了非公有制企业党建工作的开展。为加强对非公有制经济组织党建工作的领导，在全市不同所有制企业开展了“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好”的“五好”创建活动；按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓在具备条件的非公有制经济组织中组建党组织工作，全市具备建立党组织的条件的非公有制企业均建立了党组织；按照“抓试点、总结经验，抓典型、树立导向，抓培育、促进辐射，抓推广、带动发展”的工作思路，在全市非公有制企业中选择了经济实力较强、组织生活开展正常，党建工作较扎实的5户非公有制企业，作为市级党建工作示范点进行重点培植，探索总结符合非公有制企业特点的党建工作的新方法、新途径。
加强非公有制企业党组织建设，扩大党的工作覆盖面，壮大企业党的力量，是巩固党的执政基础的现实需要。几年来的实践告诉我们，非公有制企业党建工作必须从企业多样性、复杂性的实际出发，实行分类指导、整体推进、突出难点、夯实基层。当前和今后一个时期，应重点抓好五个方面的工作。一是认真做好党组织的组建工作。通过由点到面、抓大带小、逐步推进的方针，区别企业规模大小，党员数量多少和构成差别等情况，划分不同类别确定组建重点,注重工会、共青团等群团组织建设，为建立党组织创造条件。二是根据不同类型，注重分类指导。对党建工作基础较好的，要注重加强制度建设，强化机制，同时要加强跟踪检查，巩固组建成果，推进党建工作的深化和提高，真正发挥党组织的核心作用。对党建工作基础薄弱，一时不能建立党组织的，采取领导分工联系、选派党建指导员等办法，进行指导帮助。三是认真做好发展党员工作。重点从技术人员、管理人员，特别是生产一线青年工人中发展党员。四是引导发挥党建工作示范点的作用。要及时总结宣传示范点的党建工作经验，以点带面，帮助企业建立健全党内生活制度，规范党建工作，不断推进全市非公有制企业党建工作的规范化建设。适时召开非公有制企业党建工作座谈会交流、总结工作经验。五是继续通过异地办班等办法，不断提高企业经营者和企业党务工作人员的党建理论水平，为全面推进非公有制企业党建工作创造条件。
4、加强和改进机关党建工作，提高机关党的执政能力
机关党的建设是整个党的建设的重要组成部分，对加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平，巩固党的执政地位，负有重要责任。近几年来，在市委、市政府的领导和各单位党组织的重视下，通过“三讲”“先进性教育”“创建五个好标准化机关党组织”“创建机关服务品牌”等主题教育和实践锻炼，党员干部队伍的整体素质和结构有了明显的提高和改善，为我市社会、经济的快速发展提供了有力的组织保证。但是对照“三个代表”重要思想的要求，对照加强党的执政能力建设的总体目标和主要任务，机关党的基层组织和党员干部的执政能力还存在着许多迫切需要解决的问题。
因此，机关党的工作必须适应执政的需要，充分认识搞好机关党建工作与提高执政能力的关系，把努力提高执政能力作为机关党的工作的重要目标。一是要不断深化学习型机关建设。保持党的先进性，首要的任务是不断对广大党员进行马克思主义理论的武装和灌输，打牢党员的思想理论基础。建立健全学习型组织，是推进和深化机关党员干部学习教育工作的组织基础。因此，要根据机关特点，按照学习型机关党委、学习型党支部、学习型处室等学习型组织模式，以创建学习型机关党委为龙头，以创建学习型党支部为基础，带动整个机关的学习。要始终把用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装机关党员干部头脑作为首要政治任务来抓。要继续采取举办各类理论骨干培训班，请专家作辅导报告，组织研讨交流，编发专题教育提纲，下发学习提示等制度和措施，切实把理论学习的任务落到实处。在抓好理论学习的同时，还要针对业务知识更新周期加快的特点，大力提倡在职、在岗学习，按照缺什么补什么、用什么学什么的原则，积极推进机关党员的文化知识学习，提高党员干部的执政能力建设。二是要扎实推进服务型机关建设。机关党员的作风如何，直接影响着党的先进性的体现，因此在机关中大力开展服务型机关建设，建立起党员作风建设的长效机制，是机关党员保持先进性的必然要求。要继续开展好“机关服务品牌”创建活动，对涌现出的“最佳”品牌和成果，要通过各种形式予以大力宣传和表彰，以此激发广大机关党员干部确立强烈的服务意识，营造浓厚的服务氛围，推进服务型机关建设。三是要建立完善党员教育管理的长效机制，紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，不断增强机关党员教育的针对性和时效性，进一步完善党内民主生活制度．建立完善思想政治工作的机制。紧扣经济建设这个中心，把思想政治工作与部门中心工作结合起来，注重提高文明素养，大力推机关精神文明建设；充分发挥机关工、青、妇等群团组织的积极作用。建立完善机关党内监督的长效机制。切实履行机关党组织的监督职能，加强对党员干部的警示教育，推进党风廉政建设。建立完善党员密切联系群众的长效机制，要强化宗旨意识，加强机关效能建设。建立完善党内民主制。逐步建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等，通过党内民主制度建设推动整个社会民主建设的进程。四是要进一步加强和改进机关党的自身建设。加强对机关党建工作的领导和指导。坚持把机关党建工作摆上重要议事日程，纳入单位、部门党建工作目标管理，统筹安排业务工作和党建工作，认真履行相关责任。不断探索机关党建工作的新途径。尊重基层群众的首创精神，鼓励探索活动的不同模式，努力把工作搞得丰富多彩、生动活泼、内容充实、富有成效。加强机关党务干部队伍建设。要确立“党务干部也是人才”的观念，从政治上，工作上、生活上多关心党务干部，形成有利于党务干部成才的良好氛围．一方面，要加大党务干部的交流力度。有组织、有计划地安排党务工作人员与行政业务工作人员之间的岗位交流，努力使党务干部成为复合型人才。另一方面，要注意把机关党务工作职位作为培养锻炼和使用干部的重要岗位，把一些能力强、年纪轻、有培养前途的干部先放到党务部门锻炼，再放到业务部门，培养复合型人才和多面手。认真搞好各级机关党组织班子的配备和专职党务干部的选配，切实解决一些机关党组织因规格偏低、编配比例不落实、专职党务干部队伍偏弱，而难于开展工作的问题。要加强培训，不断为党务干部搞好知识储备，开拓视野，促使党务干部自觉围绕中心，主动了解大局，围绕执政兴国，围绕提高党的执政能力开展党的工作，提高机关党建工作的整体水平。
5、以先进性教育活动为契机，切实加强党员管理工作
在全面建设小康社会的生动实践中，强化教育，从严治党，切实加强党员的教育管理，着眼于提高党员自身修养和党员队伍整体素质，全面纯洁党员队伍，永远保持党员队伍的先进性和纯洁性，对于加强党的执政能力建设，不断增强党组织的活力、凝聚力、战斗力和号召力，充分发挥党员先锋模范作用，加快带领广大人民群众全面建设小康社会的步伐具有不可替代的重要作用。自我市保持共产党员先进性教育活动开展以来，各级党组织从加强党的执政能力建设入手，切实加强党员的教育管理，着眼于提高党员自身修养和党员队伍整体素质，促进了先进性教育活动的深入开展，有力地推动了党的事业的健康发展。但同时，我们也要清醒地认识到，随着社会变革的深入，党员队伍的一个新的变化就是，流动党员增多、在非公有制企业从业党员增多、无固定职业党员增多。面对党员队伍“三多”现象，党员管理工作必须要有新的办法和举措。
在新的历史条件下，党员教育管理工作，必须坚持以“三个代表”重要思想为指导，密切联系贯彻党的基本路线的实践，坚持为改革、发展和稳定服务。必须紧紧围绕服务于经济建设这个中心，在引导广大党员自觉实践“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的伟大实践中，不断改进教育管理方法和手段，创新活动载体，完善工作机制。一是要着眼于全面提高党员队伍素质，不断探索改进党员教育内容和方式。要根据不同行业、不同文化程度党员的实际，紧紧抓住用“三个代表”重要思想武装党员这一根本任务，解决党员队伍在思想、组织和作

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