××年平安创建和综治工作思路

领导班子不团结、村里派系严重的情况，改善治安状况，维护村级稳定。
   　　⒉深化“三百两到”活动
   　　以第三批先进性教育活动为契机，在个行政村开展以“进百家门、知百家情、送百家法”和“管理服务到农家、化解矛盾到萌芽”的“三百两到”维稳活动，做到“知民情、解民意、排民难”，与群众共谋长治久安之计，进一步增强群众法治观念、掌握基层动态，从而构筑起牢固的综治第一道防线。
   　　⒊强化安全监管
   　　一是树立三种理念。抓安全生产要牢固树立三个理念：即安全生产责任重于泰山的责任理念，安全生产细节决定成败的工作理念，安全生产“天天从零开始，天天为零奋斗”常抓不懈地理念。二是强化重点监管。切实加强对企业、渡口、消防安全监督管理。加强对辖区内企业、餐饮娱乐、交通运输、建筑工地、公共聚集场所等重点领域的安全监控和管理，特别要加强对烟花爆竹、爆炸物品和剧毒物品的安全监督管理，强化举措，努力消除监管盲区。三是加强监督检查。要采取集中检查与专项检查相结合，认真开展严密细致的安全检查，及时消除隐患。对检查发现的问题，认真整改，坚决纠正，严防小问题酿成大事件。
   　　四、强化重点，抓好“平安创建”工作
   　　⒈进一步完善浙赣边界联防体系建设
   　　针对我镇与江西省玉山县毗邻，且边界纠纷难协调的情况，去年我们主动与玉山县毗邻乡联系，组建了浙赣毗邻地区联防联调工作机制，制订《浙赣边界治安纠纷联防联调公约》、《浙赣边界群体性事件和突发性事件处置预案》等措施，使县、镇、综治办之间架起了一条沟通信息、处置纠纷的桥梁，为打击违法犯罪活动创造了条件。今年们将进一步完善浙赣边界联防体系建设，加强两地政法综治工作交流，向边界“零案件”目标迈进。
   　　⒉深入推进“严打整治”斗争，确保社会治安稳定
   　　抓好集镇公共场所的安全检查工作，开展以“防盗窃、防火灾、打流窜”为重点的专项整治，严厉打击称霸一方的农村恶势力和破坏农村治安稳定的各项违法犯罪活动。
   　　⒊抓好“平安工业园区”创建
   　　充分发挥企业综治工作室的维稳和信息传递作用，抓好工业园的治安秩序，切实改善投资环境，吸引外商来投资办厂。做好对外来投资者合法利益的保护工作，维护他们的合法权益，营造一个安商的和谐氛围。
   　　五、强化机制，重视源头，防范苗头
   　　维稳工作的关键是要加强农村苗头性、倾向性、热点难点等问题的预测、预警，把矛盾化解在基层，把群众稳定在基层，进而从源头上预防和减少不安定因素的发生。要建立三项制度：
   　　⒈建立领导干部“出诊”制度
   　　按照镇领导干部信访工作责任制要求，对可能出现的问题，未雨绸缪，领导干部带头下访、出访，加强与群众的沟通和联系，强化对有关人员的教育宣传、政策引导的工作力度，把问题解决在萌芽状态。通过领导干部出诊，解决群众的信访苗头。
   　　⒉完善民主监督制度
   　　现在群众对干部的不满主要有两点：决策不民主、村务财务不公开。这两点也是群众来信来访的热点和焦点。针对村级管理上存在的决策不民主、村务财务不公开和村民民主管理、监督意识不强等问题，在全镇推行“五步工作法”和深化“民情沟通日”制度，建立完善“村民代表议事规则”、“村级重大事项听证会制度”、“村级财务会计代理制”等制度，通过健全民主监督机制，加强村干部的廉洁意识和照章办事的自觉性。
   　　⒊建立不稳定因素排查机制
   　　建立每月不稳定因素排查例会制度。及时将各村预测、排查出的信访隐患和苗头归纳分类，认真分析综合，制定相应处理措施，责任到人，追踪管理。
   　　六、强化队伍，为平安建设和综治工作提供保障
   　　⒈抓教育，促素质提高
   　　分期分批对村级队伍进行培训，鼓励村专职干部参加各类成人教育，加强业务培训，提高他们运用政策、法规调处矛盾纠纷，解决各类问题以及复杂局面的能力，建立起一支能够“站好位”、“把好脉”、“掌好度”、“开好方”、“用好法”并且责任有、素质高、办法多、能讲话的调解工作队伍。
   　　⒉抓网络，促防控能力
   　　切实加强基层组织建设，建立健全纵向到底、横向到边的信访网络，构建全员抓维稳的工作机制，建立健全村、企各项规章制度，充分发挥其维护社会稳定第一线的作用。进一步加强村企治保、调解、帮教、巡逻等群防群治组织建设，做到组织、人员、责任、报酬四落实。完善信息网络，编织行之有效的信息传递网络，增强快速反应能力。在重点区域建立治安员和流动治安巡逻队，提高社会全面的监控能力。
   　　⒊抓考核，促责任落实
   　　进一步完善片区治安防范承包责任制，选好治安防范责任人，实行“责任契约化、

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