国民经济和社会发展的主要任务|计委
以鱼业、芦笋等为主。充分发挥“市场、企业、基地”和“公司、协会、农户”的产业机制，把基地、加工企业、公司和种植大户的利益维系在一起，瞄准市场，建成几个上亿元涉农工业大型企业集团和上10亿元的涉农工业大县。
农业机械加工业今后发展方向主要是围绕农业生产，研制开发农业机械的系列产品，重点发展为农产品生产、加工、贮藏、保鲜、包装服务的农业机械，不断提高产品科技含量，促使重点产品上批量、攻质量，不断提高市场占有率。
提高四大基础产业。
在能源、化学、建材、有色金属四大基础产业上，有重点地改造一批骨干企业，提高工艺技术和装备水平，提高产品档次。
1、能源工业。煤炭工业要调整生产结构，发展洁净煤技术，提高优质煤和洁净煤比重，淘汰落后生产能力。电子建设要重点发展坑口大机组火电，搞好韩城二电厂、蒲城电厂二期工程建设，不断提高电力供应能力和质量。
2、化学工业。要以支农化工为主体，积极扩大基础化工原料和精细化工产品的生产，同时开发煤化工和石油化工。抓住国家开发西部，化学工业战略性西移的趋势，扩大产品质量，提高科技含量，集中发展市场前景好，有优势的化工产品。
3、建材工业。要依托北部乔山山脉丰富的石灰石资源，以扩大水泥生产规模为重点，发展特种、高强、快凝和高标号水泥，积极开发新型建筑材料，装饰装修材料等，大力采用新技术和新工艺，不断降低消耗和环境污染，提高经济社会效益。
4、有色金属工业。要进一步提高黄金和钼产品加工的深度和精度，尽快形成采、选、炼、加一体化的生产基地。黄金生产要进一步加大投入，加快地质找矿和详查勘探工作，增强发展后劲。加快钼业基地的改造和深加工，不断提高产品的科技含量，形成系列钼产品全国乃至亚洲优势。
建设五大商品基地。
1、国家优质小麦基地。按照国家优质小麦基地布局，要重点抓好蒲城、富平、大荔、临渭、合阳、澄城、华县、华阴等八县市区的国家优质小麦基地建设，提高小麦专用化程度，增加科技含量和附加值。
2、以苹果为主的渭北优质果业基地。重点抓好以白水、合阳、澄城为主的渭北苹果基地，蒲城酥梨基地，渭北优质花椒基地。要通过结构调整、科技进步，实现标准化生产经营，全面提高果品质量。通过政策扶持，培育一批果业龙头企业，发展中介服务组织，促进产业化经营。通过优质、促销，提高果品的市场竞争力和占有率。
3、以蔬菜为主的设施农业基地。要在灌区和城郊突出发展大棚瓜菜、温室水果、花卉等设施农业，进一步完善配套服务功能，扩大设施农业规模，不断提高设施农业效益。
4、以秦川牛为主的养殖业基地。充分利用黄河、渭河荒滩湿地，发展生态型商品养殖基地。重点抓好富平、蒲城、临渭、澄城四县区秦川牛基地以及合阳、大荔、华阴、潼关、华县五县市渔业基地。同时，要抓好舍饲养殖，调整养殖结构，增加养殖规模，提高养殖效益。
5、渭北花椒和秦岭北麓杂果基地。在韩城、澄城、白水、富平等县市重点发展优质花椒基地；在临渭、华县、华阴和潼关，重点发展板栗、柿子、杏、弥猴桃等杂果基地。
抓好六大工程。
1、小城镇建设和改造工程。通过合理规划，加快小城镇基础设施建设，因地制宜地发展特色经济，兴办各种服务行业，建立各类综合性和专业性的批发市场，使我市的城镇化水平有一个明显提高。
2、高等级公路网化工程。要统一规划，筹措资金，分步实施，建设“井”字型高速公路网。配合省上建成闫良至禹门口高速公路，完成渭南至蒲城高速公路，开工建设蒲城至白水高速公路，罗敷至韦庄高速公路。
3、南山支流综合治理工程。以防洪保安和拦蓄供水为重点，加快南山支流综合治理。重点建设涧峪水库，发挥其供水灌溉、防洪发电等综合功能，抓好仙峪和太峪等小型水库建设。
4、渭北旱塬综合农业开发工程。重点抓好二期抽黄田间配套，蒲城10万亩节水灌溉，合阳瀵泉提灌及其它节水灌溉工程。
5、山川秀美工程。重点抓好治理水土流失，全面还耕陡坡地，种树种草，增大绿色植被。抓好渭北黄土高原沟壑区、中部平原区和秦岭北麓台塬区三大生态环境建设重点区的综合治理。
6、农业科技示范园工程。以先进科技为先导，围绕林果、畜牧、水产和粮食生产，建立专业和综合性科技示范园区。
(六)积极推进经济结构的战略性调整。
加速传统产业的改造升级。建立面向市场的新产品开发和技术创新机制，支持和鼓励企业特别是大企业集团成为科研开发和投入的主体。加快科技成果产业化进程，提高企业的产品和技术创新能力。强制性淘汰一批消耗大、污染严重的落后企业和产品，加速生产要素向优势企业和名牌产品集中，提高产业集中度。适当增加财政资金用于国有企业技术改造的贷款贴息，集中力量对支柱产业、重点企业、重点产品的技术改造投入。要引导资金投向有市场、有效益的项目。要大力向新兴产业和高新技术产业进军，努力占领技术制高点。
进一步加快非公有制经济的发展。2005年，全市非公有制经济占GDP的比重要达到50%以上。要放宽政策，取消各种限制，把发展非公有制经济纳入全市国民经济发展的总体规划。进一步拓宽非公有制经济的经营领域，引导非公有制经济由第三产业向第一、二产业拓展，面向国内外市场，组建一批跨行业、跨地区、跨所有制的企业集团。鼓励个体工商户、私营企业和私人资本控股的混合所有制经济承包、租赁、兼并、收购国有小企业。各级行政主管部门要为非公有制经济在项目申报、产品鉴定、出国审批、职称评定、市场信息等方面提供便捷高效的服务。依法保护非公有制经济的合法权益，为非公有制经济的快速发展创造良好的外部环境。
拓宽第三产业发展空间，提高服务业整体水平。现代服务业要提高服务水平和技术含量，大力发展信息、金融、会计、咨询、法律服务等行业，带动服务业整体水平提高，要利用西安，拓展和延伸资本市场和货币市场。传统服务业要运用现代经营方式和服务技术进行改造，要重点培育和发展中心城 《国民经济和社会发展的主要任务|计委(第3页)》
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农业机械加工业今后发展方向主要是围绕农业生产，研制开发农业机械的系列产品，重点发展为农产品生产、加工、贮藏、保鲜、包装服务的农业机械，不断提高产品科技含量，促使重点产品上批量、攻质量，不断提高市场占有率。
提高四大基础产业。
在能源、化学、建材、有色金属四大基础产业上，有重点地改造一批骨干企业，提高工艺技术和装备水平，提高产品档次。
1、能源工业。煤炭工业要调整生产结构，发展洁净煤技术，提高优质煤和洁净煤比重，淘汰落后生产能力。电子建设要重点发展坑口大机组火电，搞好韩城二电厂、蒲城电厂二期工程建设，不断提高电力供应能力和质量。
2、化学工业。要以支农化工为主体，积极扩大基础化工原料和精细化工产品的生产，同时开发煤化工和石油化工。抓住国家开发西部，化学工业战略性西移的趋势，扩大产品质量，提高科技含量，集中发展市场前景好，有优势的化工产品。
3、建材工业。要依托北部乔山山脉丰富的石灰石资源，以扩大水泥生产规模为重点，发展特种、高强、快凝和高标号水泥，积极开发新型建筑材料，装饰装修材料等，大力采用新技术和新工艺，不断降低消耗和环境污染，提高经济社会效益。
4、有色金属工业。要进一步提高黄金和钼产品加工的深度和精度，尽快形成采、选、炼、加一体化的生产基地。黄金生产要进一步加大投入，加快地质找矿和详查勘探工作，增强发展后劲。加快钼业基地的改造和深加工，不断提高产品的科技含量，形成系列钼产品全国乃至亚洲优势。
建设五大商品基地。
1、国家优质小麦基地。按照国家优质小麦基地布局，要重点抓好蒲城、富平、大荔、临渭、合阳、澄城、华县、华阴等八县市区的国家优质小麦基地建设，提高小麦专用化程度，增加科技含量和附加值。
2、以苹果为主的渭北优质果业基地。重点抓好以白水、合阳、澄城为主的渭北苹果基地，蒲城酥梨基地，渭北优质花椒基地。要通过结构调整、科技进步，实现标准化生产经营，全面提高果品质量。通过政策扶持，培育一批果业龙头企业，发展中介服务组织，促进产业化经营。通过优质、促销，提高果品的市场竞争力和占有率。
3、以蔬菜为主的设施农业基地。要在灌区和城郊突出发展大棚瓜菜、温室水果、花卉等设施农业，进一步完善配套服务功能，扩大设施农业规模，不断提高设施农业效益。
4、以秦川牛为主的养殖业基地。充分利用黄河、渭河荒滩湿地，发展生态型商品养殖基地。重点抓好富平、蒲城、临渭、澄城四县区秦川牛基地以及合阳、大荔、华阴、潼关、华县五县市渔业基地。同时，要抓好舍饲养殖，调整养殖结构，增加养殖规模，提高养殖效益。
5、渭北花椒和秦岭北麓杂果基地。在韩城、澄城、白水、富平等县市重点发展优质花椒基地；在临渭、华县、华阴和潼关，重点发展板栗、柿子、杏、弥猴桃等杂果基地。
抓好六大工程。
1、小城镇建设和改造工程。通过合理规划，加快小城镇基础设施建设，因地制宜地发展特色经济，兴办各种服务行业，建立各类综合性和专业性的批发市场，使我市的城镇化水平有一个明显提高。
2、高等级公路网化工程。要统一规划，筹措资金，分步实施，建设“井”字型高速公路网。配合省上建成闫良至禹门口高速公路，完成渭南至蒲城高速公路，开工建设蒲城至白水高速公路，罗敷至韦庄高速公路。
3、南山支流综合治理工程。以防洪保安和拦蓄供水为重点，加快南山支流综合治理。重点建设涧峪水库，发挥其供水灌溉、防洪发电等综合功能，抓好仙峪和太峪等小型水库建设。
4、渭北旱塬综合农业开发工程。重点抓好二期抽黄田间配套，蒲城10万亩节水灌溉，合阳瀵泉提灌及其它节水灌溉工程。
5、山川秀美工程。重点抓好治理水土流失，全面还耕陡坡地，种树种草，增大绿色植被。抓好渭北黄土高原沟壑区、中部平原区和秦岭北麓台塬区三大生态环境建设重点区的综合治理。
6、农业科技示范园工程。以先进科技为先导，围绕林果、畜牧、水产和粮食生产，建立专业和综合性科技示范园区。
(六)积极推进经济结构的战略性调整。
加速传统产业的改造升级。建立面向市场的新产品开发和技术创新机制，支持和鼓励企业特别是大企业集团成为科研开发和投入的主体。加快科技成果产业化进程，提高企业的产品和技术创新能力。强制性淘汰一批消耗大、污染严重的落后企业和产品，加速生产要素向优势企业和名牌产品集中，提高产业集中度。适当增加财政资金用于国有企业技术改造的贷款贴息，集中力量对支柱产业、重点企业、重点产品的技术改造投入。要引导资金投向有市场、有效益的项目。要大力向新兴产业和高新技术产业进军，努力占领技术制高点。
进一步加快非公有制经济的发展。2005年，全市非公有制经济占GDP的比重要达到50%以上。要放宽政策，取消各种限制，把发展非公有制经济纳入全市国民经济发展的总体规划。进一步拓宽非公有制经济的经营领域，引导非公有制经济由第三产业向第一、二产业拓展，面向国内外市场，组建一批跨行业、跨地区、跨所有制的企业集团。鼓励个体工商户、私营企业和私人资本控股的混合所有制经济承包、租赁、兼并、收购国有小企业。各级行政主管部门要为非公有制经济在项目申报、产品鉴定、出国审批、职称评定、市场信息等方面提供便捷高效的服务。依法保护非公有制经济的合法权益，为非公有制经济的快速发展创造良好的外部环境。
拓宽第三产业发展空间，提高服务业整体水平。现代服务业要提高服务水平和技术含量，大力发展信息、金融、会计、咨询、法律服务等行业，带动服务业整体水平提高，要利用西安，拓展和延伸资本市场和货币市场。传统服务业要运用现代经营方式和服务技术进行改造，要重点培育和发展中心城 《国民经济和社会发展的主要任务|计委(第3页)》
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