国民经济和社会发展的主要任务|计委
市和边境县市生产要素市场，增强幅射和带动的作用。要着重发展商贸流通、交通运输、市政服务等行业，推进连锁经营、物流配送、多式联运、网上销售等组织形式和服务方式，提高服务质量和经营效益。
加快市场建设。打破部门、行业垄断和地区封锁，充分发挥市场在资源配置和结构调整中的基础性作用，营造各类市场主体平等进入、自由退出、机会均等的市场环境。继续发展商品市场，积极培育技术、人才、信息、资金、知识、劳动力、土地等要素市场，促进生产要素合理流动。
要在不断完善现有农产品、工业品和生产资料市场的基础上，重点抓好粮食批发市场、果品批发市场、蔬菜批发市场和周边县(市)的边贸市场建设。要逐步建立完善劳动力市场、技术市场、信息市场、金融市场、企业产权市场和房地产市场，逐步形成统一开放、竞争有序的市场体系。
(七)优先发展科技教育，为经济发展奠定基础。
以科技创新为重点，加大科技兴渭力度。加快科技体制改革，建立多元化科技创新机构，鼓励知识创新和技术创新，推进产学联合研究与开发，逐步提高政府对科技创新的投资比重，鼓励企业不断加大对科技创新的投入。依托西安的科技优势，以渭南高新技术开发区为基地，重点发展高新技术产业，大力推进产业升级，加速用高新技术和先进实用技术改造传统产业，提高产业的整体素质和竞争力。要以科技为先导，发展壮大电子、生物、医药、新材料等高新技术产业，进一步加快融入关中高新技术开发带的步伐，形成对全市经济发展具有带动作用的新兴产业。
积极推广适用的农业优良品种、旱作和节水农业、资源综合利用、新材料和新能源、生态环境保护等先进技术，实现能源、化工、机械、建材、轻纺、食品产业的技术创新。要在全市集中开发30个高技术、高附加值的产品，培育3～5个年销售收入上亿元的高新技术企业。
重点开发机电、微电子、医药、生物、电子信息等技术含量高、附加值大的产品。大力发展民营科技企业。建立科技信息网络，培育区域性技术和科技信息市场，大力发展科技中介机构，改革和完善各种技术推广服务体系。造就一支适应高技术发展的人才队伍，完善、科技人才管理、引进、交流机制，建立科技人员按技术入股，按股分红的激励机制。
走以知识促发展的道路，实施教育适度超前发展。加快高等教育发展，扩大中学教育规模，发展职业教育和成人教育，促进各级各类教育协调发展，灵活多样地培养社会实用人才和应用人才，为实施西部大开发战略，加快经济社会发展提供人才和智力支持。
重点建设渭南师范学院，完成市属两所中等师范学校向专科院校过渡，组建我市高等职业技术学院，加快县级重点高中现代化建设。
利用西安高校多、科研机构多和高素质人才多的优势，努力营造吸引人才和发挥人才作用的良好环境，形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业和社会氛围。改革人事、劳动管理制度，建立公平竞争、合理流动的用人制度，留住本地人才，吸引外来人才，参与我市的重大科技产业化项目和重点工程建设。
不断加大科技、教育投入力度，确保科技教育优先发展。地方财政支出中在保证工资发放和党政机关正常运转的情况下，逐步提高科技、教育经费所占比重。
(八)推进国民经济信息化，大力发展信息产业。
推进信息技术在各个领域中的应用。依托国际互联网，大力发展电子商务，与国际市场接轨，使全市工业、农业及其他产业都面对一个广域的国际市场，提高企业的竞争能力。在我市高中等学校和各县市重点高中，建立多功能多媒体教学网，实现部分课堂教学、校园教学管理、学校图书检索、查询的电子化。同时，充分利用互联网信息，大力推广普及各类远程教育系统。在劳动社会保障服务方面逐步建立社会保障信息网，在1～2个居民集中居住点，建立社区服务信息网示范区，开展以信息为媒介的家庭、劳务、医疗、购物、交通、就业、培训、娱乐等方面的信息咨询服务。
进一步深化信息资源的开发利用。促进企业特别是国有大中型企业信息资源收集、整理、加工和利用的网络化，提高企业获取外部信息的能力，增强市场竞争力。公共信息资源的开发利用要围绕政府、企业、科技、教育等领域的社会需求，实施信息库工程，在经济、资源、环境、科技、教育、新闻出版、文化、医疗卫生、社会治安、社区服务等领域建设一批地方性公共信息库工程，通过公共和专用信息网络，为社会各方面提供多样化公共信息服务。
把信息产业作为战略产业、支柱产业发展。以发展软件集成、信息内容业和信息服务业为重点，争取在信息设备制造业上有新的突破，重点扶持两三个实力较强的企业，尽快形成规模，在国内市场占有一席之地。
抓好重点信息化工程，为信息化建设奠定基础。要重点抓好六大信息工程建设：信息基础设施工程；信息技术应用和创新工程；党政专用网建设及政府信息化工程；信息资源、数据库工程；电子商务和企业上网工程；信息设备制造业和软件工业创业园工程。
（九）进一步实施可持续发展战略。
控制人口增长，坚持计划生育政策，保持人口低生育水平，提高人口素质。落实和维护优生优育的一系列措施，提高生育质量 《国民经济和社会发展的主要任务|计委(第4页)》
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加快市场建设。打破部门、行业垄断和地区封锁，充分发挥市场在资源配置和结构调整中的基础性作用，营造各类市场主体平等进入、自由退出、机会均等的市场环境。继续发展商品市场，积极培育技术、人才、信息、资金、知识、劳动力、土地等要素市场，促进生产要素合理流动。
要在不断完善现有农产品、工业品和生产资料市场的基础上，重点抓好粮食批发市场、果品批发市场、蔬菜批发市场和周边县(市)的边贸市场建设。要逐步建立完善劳动力市场、技术市场、信息市场、金融市场、企业产权市场和房地产市场，逐步形成统一开放、竞争有序的市场体系。
(七)优先发展科技教育，为经济发展奠定基础。
以科技创新为重点，加大科技兴渭力度。加快科技体制改革，建立多元化科技创新机构，鼓励知识创新和技术创新，推进产学联合研究与开发，逐步提高政府对科技创新的投资比重，鼓励企业不断加大对科技创新的投入。依托西安的科技优势，以渭南高新技术开发区为基地，重点发展高新技术产业，大力推进产业升级，加速用高新技术和先进实用技术改造传统产业，提高产业的整体素质和竞争力。要以科技为先导，发展壮大电子、生物、医药、新材料等高新技术产业，进一步加快融入关中高新技术开发带的步伐，形成对全市经济发展具有带动作用的新兴产业。
积极推广适用的农业优良品种、旱作和节水农业、资源综合利用、新材料和新能源、生态环境保护等先进技术，实现能源、化工、机械、建材、轻纺、食品产业的技术创新。要在全市集中开发30个高技术、高附加值的产品，培育3～5个年销售收入上亿元的高新技术企业。
重点开发机电、微电子、医药、生物、电子信息等技术含量高、附加值大的产品。大力发展民营科技企业。建立科技信息网络，培育区域性技术和科技信息市场，大力发展科技中介机构，改革和完善各种技术推广服务体系。造就一支适应高技术发展的人才队伍，完善、科技人才管理、引进、交流机制，建立科技人员按技术入股，按股分红的激励机制。
走以知识促发展的道路，实施教育适度超前发展。加快高等教育发展，扩大中学教育规模，发展职业教育和成人教育，促进各级各类教育协调发展，灵活多样地培养社会实用人才和应用人才，为实施西部大开发战略，加快经济社会发展提供人才和智力支持。
重点建设渭南师范学院，完成市属两所中等师范学校向专科院校过渡，组建我市高等职业技术学院，加快县级重点高中现代化建设。
利用西安高校多、科研机构多和高素质人才多的优势，努力营造吸引人才和发挥人才作用的良好环境，形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业和社会氛围。改革人事、劳动管理制度，建立公平竞争、合理流动的用人制度，留住本地人才，吸引外来人才，参与我市的重大科技产业化项目和重点工程建设。
不断加大科技、教育投入力度，确保科技教育优先发展。地方财政支出中在保证工资发放和党政机关正常运转的情况下，逐步提高科技、教育经费所占比重。
(八)推进国民经济信息化，大力发展信息产业。
推进信息技术在各个领域中的应用。依托国际互联网，大力发展电子商务，与国际市场接轨，使全市工业、农业及其他产业都面对一个广域的国际市场，提高企业的竞争能力。在我市高中等学校和各县市重点高中，建立多功能多媒体教学网，实现部分课堂教学、校园教学管理、学校图书检索、查询的电子化。同时，充分利用互联网信息，大力推广普及各类远程教育系统。在劳动社会保障服务方面逐步建立社会保障信息网，在1～2个居民集中居住点，建立社区服务信息网示范区，开展以信息为媒介的家庭、劳务、医疗、购物、交通、就业、培训、娱乐等方面的信息咨询服务。
进一步深化信息资源的开发利用。促进企业特别是国有大中型企业信息资源收集、整理、加工和利用的网络化，提高企业获取外部信息的能力，增强市场竞争力。公共信息资源的开发利用要围绕政府、企业、科技、教育等领域的社会需求，实施信息库工程，在经济、资源、环境、科技、教育、新闻出版、文化、医疗卫生、社会治安、社区服务等领域建设一批地方性公共信息库工程，通过公共和专用信息网络，为社会各方面提供多样化公共信息服务。
把信息产业作为战略产业、支柱产业发展。以发展软件集成、信息内容业和信息服务业为重点，争取在信息设备制造业上有新的突破，重点扶持两三个实力较强的企业，尽快形成规模，在国内市场占有一席之地。
抓好重点信息化工程，为信息化建设奠定基础。要重点抓好六大信息工程建设：信息基础设施工程；信息技术应用和创新工程；党政专用网建设及政府信息化工程；信息资源、数据库工程；电子商务和企业上网工程；信息设备制造业和软件工业创业园工程。
（九）进一步实施可持续发展战略。
控制人口增长，坚持计划生育政策，保持人口低生育水平，提高人口素质。落实和维护优生优育的一系列措施，提高生育质量 《国民经济和社会发展的主要任务|计委(第4页)》
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