村镇两级干部队伍素质调查与思考
予一定的补贴。同时对优秀的下派干部优先提拔重用，形成良好的导向。（四）强化监督管理，建立对农村基层干部的良性约束机制。提高农村干部素质，教育是根本，优选是关键，但管理必不可少。即使选任的干部很好，监督管理跟不上，时间一长也可能发生蜕变。因此，在对村干部严教、优选的同时，还要加强监督管理。针对村干部相对分散的特点，应打破"少数人管少数人"的旧格局,克服上级管理"鞭长莫及"、针对性不强、连续性差等缺陷，把民主管理和监督的权力交给群众，形成人人管理，事事监督的局面。确实把民主管理和监督的过程，变为群众参政、议政和干部规范自我行为的过程。一是抓村务公开。继续完善村务公开各项管理制度，重点抓好档案正规化建设，要村村建立档案室，村里的每一项收入开支、干部的每一项决定均记录在案，使村级财务、土地荒山承包、电价收费、计划生育指标以及干部政绩、群众评议等内容，都能全面反映，便于查询和监督，实现既增强干部的上进心，又强化群众的监督力的双重效果。二是抓全面考核。全面准确对干部进行考核，是督促干部走正路、干实事的关键。今后要逐步健全镇、村两级考核制度，进行多方位、多侧面考核，做到"看活动、察政绩、重口碑"。"看活动"，就是看党支部民主选举、党员代表议事、党员民主评议活动情况，看党员干部是否能够在贯彻党的方针政策、带领群众致富方面发挥先锋模范作用。"察政绩"，就是把为群众干本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园了什么实事、办了多少好事，作为考核的主要内容。同时，深入了解、全面考评，既看干部"显绩"，也看综合效益，避免"官出数字"、"数字出官"。"重口碑"，就是把群众意见作为衡量干部的德、能、勤、绩的依据。三是加大整顿力度。要继续加强后进村的整顿，每年都进行排队抓尾。继续开展"五查五看"活动。既领导干部带头查、班子成员互相查、发动群众帮助查、划分专题集中查、重点问题反复查；看村级党组织和领导干部整体素质是否得到了提高，看服务意识是否得到了增强，群众观念是否得到了体现，经济是否得到了发展，干群关系是否得到了密切。对查摆出来的问题，坚持边整边改。对于为政不廉、办事不公、公款吃喝、财务不清等突出问题进行重点整改。总之，要通过建立一套融现任、后备、离任于一体，寓选、育、管相结合的农村管理机制，以此全面提高农村基层干部的整体素质。 《村镇两级干部队伍素质调查与思考(第2页)》
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