街道工作思路
民的拆迁安置等问题,拆迁面积大,政策性强,工作难度相当大,因此要突出重点,依法管理,滚动推进,还要认真处理发展和稳定的关系,努力化解矛盾纠纷,确保城中村改造工程顺利推进。主要做好以下工作:一是把握好政策,充分尊重民意,维护拆迁户的合法权益,让他们享受到最大的利益;二是做好农转非居民社会保障工作;三是做好宣传动员,避免拆迁上访等情况发生;四是加强效能廉政监督,从严监督农居点改造整个项目的运作过程;五是做好平稳过渡工作,严防突击装修。
(三)加大管理力度,打造“洁美××”
要树立“环境就是生产力,环境就是资源”的意识,以“洁美杯”、“西湖杯”竞赛为切入口,深入扎实开展各项工作。一是制度规范,管理创新。要以街、段、片长负责制和“门前三包”三位一体责任制为抓手,依据主次干道严控、背街小巷规范、店外店流动摊点取缔的原则,推行级差管理,细化量化考核指标,做好环境卫生、道路秩序等问题的抄告、查处、效果反馈等工作。要建立卫生保洁员、卫生监督员和路段步巡队员的定点定岗制,以错时式、分片分段式和步巡与机动、步巡与定点相结合的方法,保证道路管理不间断。还要推出精品亮点路段,更好地体现执法管理的人情化。二是突出宣传,加强沟通。要大力开展宣传工作,注重宣传的完整性、全过程,增设宣传栏、流动图板,使辖区居民群众、沿街商铺进一步认识到爱护环境、保护环境的重要性。同时,要改变城市管理工作过去以管为主的方法,寻找与居民群众交流的平台,增加互动与沟通,显现人情化管理。三是加强联合,公正办事。要加强与公安、交警、行政执法局的联系联络,对重点、难点问题及时协调处理,把矛盾消灭在萌芽状态。要落实政务公开,将城管执法及管理的职能、主体人员身份、执法区域、服务承诺、办案依据、程序、期限、结果、投诉途径、责任追究、执法资格等内容公开并上墙,请居民群众事先知晓,发表意见。四是抓好城管队伍建设。要将提高执法队员整体素质、职业道德素质、法律素质当作主要任务来抓,使执法中队及协管员队伍成为一支“拉得出、打得响”生力军。要加强对社区卫生委员、物管公司相关人员的培训和检查考核工作,加强对保洁员的督查力度。
(四)深化社区建设及社会事业建设,打造“文明××”
为进一步加快社区改革步伐,提高社区自治能力,今年重点要在完善制度、理顺关系、扩大民主、创建特色上下功夫。一是建立和健全各项规章制度。要制定居民自治、议事协商、社区资源共享公约等章程,保证政务、居务、财务公开的有章可循。要完善《社区工作者管理考核实施细则》,加强对社区工作者队伍的业务知识培训,加大对社区工作者的管理力度,实行季度、年度工作考核,奖优罚劣。要健全社区经费预算制度,经费预算要与社区户数、人数挂钩,控制办公经费并鼓励增收节支,除常规性开支外,结余部分实行奖励。二是理顺社区内各基层组织之间的关系。要坚持“理顺关系、和谐共建、以人为本”的工作理念,明确社区居委会、业委会、物业公司和开发商各自的角色定位,明确相应的权利和义务,采用交流会、恳谈会、议事会、联席会等形式,加强沟通与交流,处理好四者之间的关系,互利互惠,共驻共建,促进社区和谐平稳进步发展。三是扩大社区民主参与程度。要通过建章立制和创新载体,促进居民尽快转变对社区自治的认识和态度,提高居民参与度,推进社区民主化进程。要以社区志愿者队伍的管理、运行为突破口,建立居民定期参加公益服务的制度,明确参与者的地位,调动居民民主参与的积极性。四是加大投入力度,创建精品亮点。要围绕“提高社区管理服务水平,打造新的精品亮点,创造新的特色社区”目标,加大基础设施及硬件配置的投入,深入挖掘自身优势,使居民享受到更多更优质的服务。
在社会事业建设方面,要构建以居民自治为依托的社区计生工作新机制,实现社区场地和人员资源共享,为居民群众提供生殖保健、社会心理、就医、优生优育等一站式、一门式的计生服务。并通过网上公开办事制度与办事流程,以及利用外来人口管理信息、房管系统出租私房管理信息,拓展居民获取服务与信息的途径。要制定和落实居民计划生育奖励优惠政策,特别在五联、骆家庄股份制建设以及对农转非居民建立社保制度的同时,充分考虑计划生育户的优惠政策及参保问题。要建立流动人口综合治理的工作机制,对企业、商店、工地、农贸市场、城郊结合部的流动人员,做到“六个清”,以社区外口中心为主,农居点为面,企业为点,进行跟踪管理,并要组织开展“下发一张试卷、举办一场展览、观看一场录像、组织一次竞赛”等寓教于乐的活动。要落实农转非人员社会保障工作,重点做好辖区离退休人员的社会保障工作和下岗失业人员的就业培训。
(五)全力维护社会稳定,打造“平安××”
要从抓“打防结合,预防为主”入手,大力加强社会治安防范和管理,构筑社会治安防控体系,为街道的经济建设和社会发展创造良好的稳定环境。一要落实责任制,形成齐抓共管的合力。在各科室、各社区、经联社广泛推行工作纪实制度,以工作纪实制促进社会治安综合治理目标管理责任制的落实。二要做好细致工作,确保政治稳定。对每个群体性事件、集体上访等影响稳定的事件都要按照倒查原则,层层找原因,查清责任。要落实帮教责任,随时掌握×××、吸毒人员的动态,定期上门进行谈心、帮教,实行亲情化、人性化管理,提高帮教效果。要坚持调解工作法制化,在各社区逐一建立调解室,加强与社区民警的联系和合作,把工作范围扩展到重大不稳定因素的调处中去。三要完善防控体系,确保良好的治安环境。要整合辖区⒑巡防、城管、交警、环卫、保安等各方力量,建立一个 《街道工作思路(第2页)》
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(三)加大管理力度,打造“洁美××”
要树立“环境就是生产力,环境就是资源”的意识,以“洁美杯”、“西湖杯”竞赛为切入口,深入扎实开展各项工作。一是制度规范,管理创新。要以街、段、片长负责制和“门前三包”三位一体责任制为抓手,依据主次干道严控、背街小巷规范、店外店流动摊点取缔的原则,推行级差管理,细化量化考核指标,做好环境卫生、道路秩序等问题的抄告、查处、效果反馈等工作。要建立卫生保洁员、卫生监督员和路段步巡队员的定点定岗制,以错时式、分片分段式和步巡与机动、步巡与定点相结合的方法,保证道路管理不间断。还要推出精品亮点路段,更好地体现执法管理的人情化。二是突出宣传,加强沟通。要大力开展宣传工作,注重宣传的完整性、全过程,增设宣传栏、流动图板,使辖区居民群众、沿街商铺进一步认识到爱护环境、保护环境的重要性。同时,要改变城市管理工作过去以管为主的方法,寻找与居民群众交流的平台,增加互动与沟通,显现人情化管理。三是加强联合,公正办事。要加强与公安、交警、行政执法局的联系联络,对重点、难点问题及时协调处理,把矛盾消灭在萌芽状态。要落实政务公开,将城管执法及管理的职能、主体人员身份、执法区域、服务承诺、办案依据、程序、期限、结果、投诉途径、责任追究、执法资格等内容公开并上墙,请居民群众事先知晓,发表意见。四是抓好城管队伍建设。要将提高执法队员整体素质、职业道德素质、法律素质当作主要任务来抓,使执法中队及协管员队伍成为一支“拉得出、打得响”生力军。要加强对社区卫生委员、物管公司相关人员的培训和检查考核工作,加强对保洁员的督查力度。
(四)深化社区建设及社会事业建设,打造“文明××”
为进一步加快社区改革步伐,提高社区自治能力,今年重点要在完善制度、理顺关系、扩大民主、创建特色上下功夫。一是建立和健全各项规章制度。要制定居民自治、议事协商、社区资源共享公约等章程,保证政务、居务、财务公开的有章可循。要完善《社区工作者管理考核实施细则》,加强对社区工作者队伍的业务知识培训,加大对社区工作者的管理力度,实行季度、年度工作考核,奖优罚劣。要健全社区经费预算制度,经费预算要与社区户数、人数挂钩,控制办公经费并鼓励增收节支,除常规性开支外,结余部分实行奖励。二是理顺社区内各基层组织之间的关系。要坚持“理顺关系、和谐共建、以人为本”的工作理念,明确社区居委会、业委会、物业公司和开发商各自的角色定位,明确相应的权利和义务,采用交流会、恳谈会、议事会、联席会等形式,加强沟通与交流,处理好四者之间的关系,互利互惠,共驻共建,促进社区和谐平稳进步发展。三是扩大社区民主参与程度。要通过建章立制和创新载体,促进居民尽快转变对社区自治的认识和态度,提高居民参与度,推进社区民主化进程。要以社区志愿者队伍的管理、运行为突破口,建立居民定期参加公益服务的制度,明确参与者的地位,调动居民民主参与的积极性。四是加大投入力度,创建精品亮点。要围绕“提高社区管理服务水平,打造新的精品亮点,创造新的特色社区”目标,加大基础设施及硬件配置的投入,深入挖掘自身优势,使居民享受到更多更优质的服务。
在社会事业建设方面,要构建以居民自治为依托的社区计生工作新机制,实现社区场地和人员资源共享,为居民群众提供生殖保健、社会心理、就医、优生优育等一站式、一门式的计生服务。并通过网上公开办事制度与办事流程,以及利用外来人口管理信息、房管系统出租私房管理信息,拓展居民获取服务与信息的途径。要制定和落实居民计划生育奖励优惠政策,特别在五联、骆家庄股份制建设以及对农转非居民建立社保制度的同时,充分考虑计划生育户的优惠政策及参保问题。要建立流动人口综合治理的工作机制,对企业、商店、工地、农贸市场、城郊结合部的流动人员,做到“六个清”,以社区外口中心为主,农居点为面,企业为点,进行跟踪管理,并要组织开展“下发一张试卷、举办一场展览、观看一场录像、组织一次竞赛”等寓教于乐的活动。要落实农转非人员社会保障工作,重点做好辖区离退休人员的社会保障工作和下岗失业人员的就业培训。
(五)全力维护社会稳定,打造“平安××”
要从抓“打防结合,预防为主”入手,大力加强社会治安防范和管理,构筑社会治安防控体系,为街道的经济建设和社会发展创造良好的稳定环境。一要落实责任制,形成齐抓共管的合力。在各科室、各社区、经联社广泛推行工作纪实制度,以工作纪实制促进社会治安综合治理目标管理责任制的落实。二要做好细致工作,确保政治稳定。对每个群体性事件、集体上访等影响稳定的事件都要按照倒查原则,层层找原因,查清责任。要落实帮教责任,随时掌握×××、吸毒人员的动态,定期上门进行谈心、帮教,实行亲情化、人性化管理,提高帮教效果。要坚持调解工作法制化,在各社区逐一建立调解室,加强与社区民警的联系和合作,把工作范围扩展到重大不稳定因素的调处中去。三要完善防控体系,确保良好的治安环境。要整合辖区⒑巡防、城管、交警、环卫、保安等各方力量,建立一个 《街道工作思路(第2页)》