在珠三角地区考察招商总结座谈会上的讲话

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在珠三角地区考察招商总结座谈会上的讲话
今天下午的座谈会开得非常好，各乡镇和县直综合部门的负责同志作了很好的发言，特别是县上的领导同志讲了一些非常好的意见，希望大家在工作中抓好落实。我简要说五个方面。
一、关于这次考察活动的特点
1、规模大。这一次考察团成员75人，比前一次赴长三角考察多20多人，而且县上的领导同志来的比较多，基本上县委常委、县委委员这一块大多数都来了。
2、签约多。这一次考察招商活动中签约较多，签了6个项目，协议资金5个多亿。要力争多落实一些。
3、服务好。县委、政府两个办公室在整个活动组织当中付出了心血和劳动，也提高了办会和组织接待活动的能力和水平。
二、关于珠三角地区发展的基本经验
1、发展目标就是现代化。我们以前一直说现代化，说了多少年，但因为地方经济发展水平的局限，我们思想一直停留在温饱、小康问题上，对现代化的理解还不是很深刻。这一次看了深圳、东莞、佛山、中山、珠海和广州这六个城市，它们的目标基本上都是到2010年要实现现代化。所谓现代化，一个重要的指标就是人均GDP要突破10000美金，就是80000元人民币。我县现在是1000多美金，差的很多很多。所以在考察的过程中，可以说基本上走进了现代化的伟大实践中，感受着现代化。特别像小榄镇，已经是现代化了，人均GDP接近10000美元。县上提出到2050年率先在全省实现现代化，到时候就基本能达到小榄镇的发展水平。
2、主要任务是科学发展。统筹经济社会发展，统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹国内发展与对外开放，统筹人与自然和谐发展，这五个统筹在珠三角地区得到了很好的体现，这种科学发展是一种高水平的发展，我县才开始进入科学发展的阶段。我感到，科学发展在这六个城市主要表现在“四个化”：第一，新型工业化。从发展历程来看，它首先在工业上突破，然后在服务业上再上新台阶，工业经济总量一般都占到50以上，三产一般都占到40以上。广州市，我看了个资料，三产超过了60，比二产还要大，这是高层次发展的结果。另外，农村实现了工业化、城市化，农业最多占2.6，最少0.4，基本上没有农业。第二，城镇化。国家提的城镇化在这个地方可以说是城市化，因为整个珠三角是一个城市群，感觉不到有农村，好象一个城连着一个城，这是完全的城市化，它的城市化水平都在50-60之间。第三，市场化。可以说基本上建立了完善的市场经济体制，靠市场配置资源，靠市场推动发展，好多高楼大厦都已经不是政府投资了，是客商的投资。第四，一体化。城乡一体化非常明显，上一次到长三角地区考察的时候，他们说了三个化：工业化、城镇化、市场化。在这儿看到的，还有城乡一体化。这些概括起来，就是现代化建设的重要任务，一句话就是科学发展。
3、措施和办法。一是发展外向型经济。他们经济发展的开放度、外向度非常高，如东莞的现代制造业，已经占领了50多个国家的市场，没有局限在局部市场和国内市场上。二是开发高科技产业。高科技是经济发展的不竭动力、关键因素和根本所在，上一次从长三角回来以后，我们提出了两句话：“市场是财源，服务是资源”，看来还要加上“科技是关键”。产业发展到一定程度科技必须上去，要发展高科技产业。三是打造服务型政府。这个大家都有切身的感受，人家对基层、对客商的服务，制定的扶持办法、政策是比较多的。
4、思想观念和精神风貌。第一，务实。很实际、很务实、办实业，不玩虚的东西。在格力空调集团公司，有一句话说，我不管你外面给我排什么名次，我只要实实在在做第一就行了。外面有些排名不一定真实，有的做些工作也可以弄个第一、第二，但格力空调是实实在在地做第一。第二，敢闯。邓小平南巡的时候说，深圳的根本经验在于敢闯、敢试、敢为人先。他们敢干别人没有干过的事情，而且能干大，能干出个名堂。咱们干事一般看以前人怎么干的，周围的人怎么干的，上面怎么要求的，规定是怎么样的，人家敢于突破这些东西。第三，抢先。省政府驻珠海联络处吴主任讲，抢先的意识非常强，咱们提出争先，人家是抢先，啥都要抢在前面去。第四，求精。追求精细化，追求精品。
三、关于县上应该坚持的方面
我县经过多年的发展，现在到了工业化的中期阶段，人均GDP到2006年底可达到1500美元，有很多经验值得总结和坚持，县十四次党代会上做了认真总结，概括起来：
1、转型的战略要坚持好。就是产业转型和城镇功能的转型要做好。在产业转型上，要发展高科技煤化工等产业，或者是由高新技术武装和改造提升传统产业。另外就是城镇功能的转型，人家重视做城市，打造城市群，辐射带动周边，咱们也要在辐射带动上做文章。一句话就是要转型升级，县上整个经济社会、产业发展、城镇功能要转型升级。
2、“十字”思路要

        坚持好。“十字”思路是转型的具体化，特别是产业链条的延伸，工业反哺农业，推动城乡一体化建设新农村，还有经营城市、经营资产，一定要抓好。
3、“一体两翼”工作部署要坚持好。以项目推进为主体，抓好全员招商和全民创业。特别招商引资，是发展的强大动力。
四、有些东西要创新
咱们学了以后，有坚持的，也有创新的。创新，我感到有这么“六个并重”。
一是传统产业与高新技术产业并重。我们要搞一些传统的、特色的、有优势的东西，也要搞一些高新技术产业，特别是在煤化工这一块上发展高新技术产业，是有条件的，也是有可能的。甲醇项目，实际上就是高新技术产业，以后发展的下游产品都是高科技的。在其他领域，也要发展高科技的产业，传统产业也要用高新技术来改造提升。
第二就是招商引资与招才引智并重。招商引资县上多年来是非常重视的，引进了一些大的项目，也引进了一些中小项目。同时，要把招才引智抓起来。比如城市的绿化、亮化，有些可以请人做，县上掏钱，有些可以招聘一些这方面的人才到县上工作。咱们做不好的，做不了的，请人家做，这是一个好办法。特别在招商引资上，大家谈到招商选资，有的提出选商引资，逐步提高招商引资的门槛。招商引资大概有这么几个阶段，刚开始发展，成立一个招商局，光由这一家去办，这在大多数地方都做到了。第二个阶段就是现在做的全员招商，给你压任务，用江苏宿迁市委书记张新实的话说，就是欠发达地区在现阶段只能这样做。第三阶段可能就是客商找我们，而不是我们找客商。像珠三角这种发展水平，如中山市他们主动就不找了，而是客商跑着来了。环境非常好，投资回报非常高，客商就找上门来了，我们以后才能做到。在人才的引进培养上，大家都看了，他们的干部培训抓的非常好，中山市委秘书长讲，他们每年都要请专家讲课，大家听；还分层次组织外出学习，三个月、两个月、一个月，要学。他们还讲到，对乡镇干部的待遇不断在提高，因为他们现在没有县一级，直接对的是乡镇，给乡镇干部的待遇非常高，所以乡镇干部也不想着进城，因为我进了城，没有在乡镇工作得到的报酬多。因此，对我县的乡镇干部、村干部、各大行业系统的基层工作人员的报酬，也应该想办法逐步地提高，增强吸引力，叫他们在一线好好干。珠三角地区的这种办法，就是利益下移，把好处放到下面去。咱们各乡镇、各部门都可以办一些自己的培训班，提高干部的素质，也可以引进一些人才。
第三就是市场驱动与政府扶持并重。比如说，我们现在民营企业的发展，基本上都是靠他们自己折腾着。这边政府非常重视扶持，对引进的企业，10万、5万的给一点儿，奖励性质地给，使企业感到非常高兴。再一个，现在党委、政府主要是做环境、保稳定、重民生，党委、政府的职能主要体现在这方面。做环境，道路建设，城市建设，小城镇建设，大部分资金投向这儿。保稳定，在长安镇、小榄镇他们都讲到，重视抓社会治安治理，创造一个好的法制环境，叫大家来有安全感，这是政府社会管理职能的体现。重民生，就是弱势群体、老百姓每一个人的事情，都力争解决好。
第四就是园区经济与品牌经济并重。这几年市上一直倡导在搞园区经济，建设工业园、农业园、民营企业园，咱们也搞了一些，总体上搞的比较好。但在这儿看到的还有品牌经济，我们在电视上看到的很多东西在这儿都看到了，什么格力、美的……，多的很，都能看到。品牌就是市场，品牌就是效益。
第五就是有多少钱、干多少事与干多少事、找多少钱并重。我们在筹资这一块要强化，我们的习惯是有多少钱办多少事，按钱打豆腐。人家现在转变观念，干多少事就找多少钱，这叫发挥主观能动性，逼着叫你想办法，加快发展。加快发展不是空话，好多事要用钱来加快发展，那就想办法去。比如省政府驻珠海联络处吴主任讲，他们在珠海要修一座办公楼，想办法购置了一块地，然后招商修楼，他们再不掏钱，这个楼修成，20的资产是他们办事处的，80的资产是客商的，实行股份制，这就把资金问题解决了。
第六就是物质文明建设与文化产业开发并重。一路看到的，既搞一些产业的开发，又搞一些文化设施、旅游设施的建设。比如文化方面，他们办一些展览，办些展馆，宣传他们的文化；陶瓷方面，佛山市办了个旅游景点，叫南风古灶。咱们如果把废弃了的煤矿，都开发成旅游景点，在确保安全的前提下，人下去把所有采煤的过程都能知道，弄清楚，也是一个特色旅游。物质文化建设与文化产业和旅游产业，结合起来效益更大，发展得更好。像金威啤酒厂，搞的就是企业文化，写些话，画些画，提升企业的文化水平，品位就不一样。
这“六个并重”，是看了珠三角地区以后需要我们创新的，我们要树立这些理念，逐步探索，由小到大地去做。比如“三馆两中心”建起来以后，可以搞一些煤陶文化，可以展现华亭的发展历史，展现华亭的未来，这些都可以做。
五、我们下一步要干的事情
第一，首先要结合这次学习考察中得到的启示和认识，进一步谋划好全县2008年的工作。
第二，抓好全员招商，确保完成全员招商的任务。
第三，加强与这次认识的当地政府工作人员和老板的联系，通过这些人，推动县上的全员招商。由县委办公室牵头，招商局配合，把这一次所有认识的人的联系电话和单位，打个册子发给大家，以便进一步加强联系。
第四，各部门、各乡镇、各分管领导，都要根据需要组织一些专题考察招商活动，针对性、小规模、专业化，也可以搞一些推介会。
第五，要抓好一些重点工作。安口镇，要振兴陶瓷产业，实现传统陶瓷向现代陶瓷的转变。看了佛山的陶瓷，对县上陶瓷的发展我们充满信心。安口镇要在陶瓷包括电瓷产业发展上，加大招商引资力度，努力改造提升，更多地开发新产品。东华镇，要在农村股份制的改革上探索试点。中山市小榄镇，它把农民的土地都收回来统一搞开发，收益按人分红。比如说，一个月给你500、600元，以后逐年增加。但是要这样做，一是村上的经济实力要强，二是给农民的社保要解决好，真正使农民变得像工人一样，有这么一种待遇，他们就不完全靠土地了。农民一般靠的是土地，就像咱们靠工资一样。东华镇、西华镇、砚峡乡，其他乡镇的镇政府周围有些地方，都可以考虑，实行土地股份制改革。西华镇，要建设一个新型的小城镇，要学习小榄镇建设的经验。马峡镇，要做大药材产业。河西乡，要配合打通策田路。道路建设、交通事业的发展，非常重要。产业的开发，从根本上讲，还是靠路来带动，人家到处是高速公路，城市与城市之间半个小时、一个小时、最多两个小时，人流、物流、信息流，产业开发也就带起来了，客商愿意来，成本低，运输方便。山寨乡，要配合水利局做好野狐峡旅游景点的开发。神峪乡，在小城镇建设上要再加力度。上关乡，在小城镇建设上也是很有潜力可挖的。东华街道办事处，要办成社区的示范点，做到“六个好”。策底镇，小城镇的建设一定要抓起来，还有策底工业园区建设，可以提前论证，华亭除石堡子工业园区以外，策底这一块也能办个工业园，有山寨煤矿、华陇水泥，又在平华路的沿线，搞园区经济是有条件的。砚峡乡，要把华砚宾馆服务水平再提高，就算一大进步。金鑫宾馆、华亭宾馆，都要在这方面做些文章。宾馆很重要，宾馆是客人最先接触的东西，第一印象很重要。招商局，要跟踪落实好县上签订的这五个项目，建设好招商项目库，在招商力量和方法上要加强和改进。石堡子开发区，要在引进高科技的企业上下功夫，特别是加强与一些科研院所的联系，希望在引进高科技的企业上实现突破。发改局，要在煤化工项目的论证储备上狠下功夫，包括煤电化运的其他项目，比如电厂的二期、墙体材料、热电联营等等，项目库要加强。财政局，要在构建公共财政上狠下功夫，真正使县上财政在保吃饭的前提下，更多地用于公共事业的发展。要在道路设施建设、城镇建设、社会事业建设、社会治安和解决民生问题上，研究一些政策性的措施。地税局提出，要扩大、提高地税收入的比例，这个也是筹集资金的好办法，由地税局研究一下。公用事业管理局，要集中搞好县城的集中整治，县城建设，可以概括为“一都三宜五进。”“一都”就是发展定位是生态文化山城、绿色能源之都。所谓“都”，就是个城市，10万人的小城市，目标是这样，定位也是这样。所谓“三宜”，就是宜商、宜居、宜游。中山市提出的建设“两个适宜”的和谐中山，就是适宜人居住、适宜人创业。所谓“五进”，就是五进城。只有这样建设县城，县城的品位才能提高。特别是对拉煤的车，要加盖篷布。在中山市，所有的车要加个盖子，否则不让进城。怎样不影响我县煤炭的外运，又能加个东西防止不掉煤炭，这是要解决的问题。还有煤炭市场整顿，市场化运作，比如说一条街，在小榄镇，在中山区，实行招标，由物业公司管理，政府支付管理费用和监督。再比如说，环境卫生门前“三包”，办法就是靠街的门店全部收钱，合理确定收费标准，钱收上来之后，再雇清洁工，分段打扫，门店监督，打扫的非常干净。门店前面干净了，生意也就好了，人就愿意进去。建设局，要在搞现代建筑、特色建筑、精品建筑上下功夫。以后新建的大楼，外观设计要现代化，达不到这一点，规划上不予审批。另外，要搞好造景升值的工作，造了景以后，这一块地方就可以升值。还要抓好县城的西扩。规划局，规划不但是龙头，规划还是聚财，还是配套。规划实质上就是圈地，就是储备土地，土地拍卖出去，就能赚到钱，能聚财。规划还是配套，比如说，这块地你要修一栋楼，周围的园林你必须给我做了，做不了，就不要在这一块地上建楼，这是硬性规定。或者，这一块建楼也行，周围要建一个小广

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