在公司职代会暨2006年度先代会上的讲话

二）在规范行为上要有新举措。去年，我们以严控业务招待费用为突破口，狠刹了“吃喝风”。管理费用实现了压减100万元的目标。管理局党委部署的“刹五风”、“治四乱”、“十不准”在全公司得到了贯彻落实，见到了良好效果。在此基础上，今年各单位一要认真总结提炼“党员干部有正气才更有力量大讨论”的经验做法，结合油田下发的“有正气”示范要求，层层制定不同岗位的“有正气”标准，并随时对照标准检查自己的行为，不断提升素质，转变作风。二要巩固好“刹五风”、“治四乱”、落实“四个严禁”、职务消费改革“十项纪律”等专项治理的成果，认真开展整治突出问题“回头看”，切实堵塞管理漏洞，建立长效机制。三要进一步深化“双争”活动，把“树立廉洁理念，创建廉洁文化”纳入今年党风廉政建设的重点，并作为××*子文化，确定研究课题，制订实施方案，努力践行廉洁文化。四要认真学习领会中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，贯彻公司党委落实“实施纲要”的具体办法，通过加大思想教育的力度，形成强大的思想教育攻势，筑牢“不愿腐败”的思想道德防线；通过推进反腐倡廉长效制度建设，织密“不能腐败”的制度防线；通过完善“约法三章、三权分离”的监督机制，构建“不敢腐败”的监督防线。五要认真落实局党委前不久下发的《关于进一步加强领导干部廉洁自律的通知》。春节是易发干部不廉洁行为的敏感时期，各级党组织一定要高度重视抓好节日期间的领导干部廉洁自律。各级领导干部要发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，坚决纠正讲排场、比阔气、搞攀比和各种奢侈浪费现象，带头抵制收送“红包”、公款大吃大喝和高消费等不良风气；严禁组织大规模节日庆典活动，搞内部相互走访、相互宴请等活动；严禁收送现金、有价证券和支付凭证；严禁参与任何形式的赌博活动。公司纪检监察部门要认真履行监督检查职责，严肃查处“有令不行、有禁不止、顶风违纪”的行为。
　　（三）在理论学习上要有新提升。对于领导干部来说，马克思主义理论素养是领导素质的灵魂，决定着领导水平和能力的提高。因此，理论学习是我们每个领导干部长期的“必修课”，今后各级党组织要严格按照理论学习计划认真抓好落实。针对存在的实际问题，公司有关部门要建立健全党员干部理论学习制度，规定学习内容、时间和方式，建立学习笔记；领导干部要做到先学一步，学深一些，不能有例外，不能搞特殊；建立领导干部调查研究制度，大兴调查研究之风，把学习与解决实际问题有机结合起来，不断提高决策的科学化和民主化；建立学习考核制度，把学习作为党员和干部考核的重要内容，逐步形成端正学风的科学机制，调动党员和干部学习的积极性和主动性。
　　（四）在制度落实上要有新突破。目前，公司建立了一套包括思想作风建设在内的制度体系，今年重点是抓落实，提升制度效力。公司各级领导干部要加强对制度的学习领会，利用中心组和党委会集中学习、个人自学、讨论交流等形式，学深吃透、把握实质，绝不能把制度当摆设，走形式。要加大制度的执行力度，公司各级党政主要领导要真正负起第一责任，班子成员负起共同责任，并结合制度要求，制定落实制度的具体措施和违反制度的处罚办法。要加强对制度落实的监督检查，对于党委重视、领导关心、群众关注的重要领域、重点环节，采取专项检查、重点治理的方式，实施有效监督。要定期组织制度体系管理评审，及时修正制度体系在运行过程中存在的问题，使制度体系进一步“适宜、完备、规范”，为公司各项工作提升质量打牢基础。三科级单位要建立健全各项制度，无论是党务、政务、财务、事务、会务，还是行政管理、组织管理、业务管理，凡是建立的制度就要坚决执行，不完善的要修订，没有建立的要尽快建立，使各项工作有章可循，切实形成“用制度管人、靠制度约束人、制度面前人人平等”的良好氛围。
　　三、加强基层建设，凝聚广大职工推动发展的智慧和力量
　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。国有企业的改革发展稳定，离不开基层党组织卓有成效的工作。公司各级党政组织要牢牢把握“基层党建、思想政治工作和群众工作”三个永恒的主题，继续贯彻“三实”（做实功、办实事、求实效）和“三个融入”（融入生产经营、融入实际、融入群众）的基本思路，引导广大干部职工“心往一处想、劲往一处使”，凝心聚力推动发展。
　　（一）全面夯实基层党建工作，构筑坚强的政治核心和战斗堡垒。随着国有企业改革的不断深入，企业体制和机制也在逐步调整完善。集团公司党组强调，不管体制机制怎样变，都要做到企业行政单位与党组织同步建立或调整，确保基层队伍建到哪里，党组织就设置到哪里，党建工作就跟进到哪里。公司各级党组织要积极探索国内外项目部的党组织和党员队伍建设的新机制，理顺组织管理体系，充分发挥堡垒和模范作用，为国际化经营战略的实施提供强有力的组织保障。要有针对性地加强基层党员队伍的教育和管理，坚持经常性教育和集中教育相结合、正面引导和反面警示相结合，建立“长期受教育，永葆先进性”的长效机制，不断提高党员素质，努力使党员的思想觉悟高于群众，业务技术强于群众，工作业绩优于群众。同时，要结合改革发展的新形势，积极探索改进不同类型党员队伍的管理，对改制企业职工、内退职工、离退休职工、企业员工、协解人员、职工家属中的党员，建立健全党员教育和管理新机制，使其正常参加党的组织生活，杜绝有党员无组织、有组织无上级的现象。坚持党管干部的原则，注重树立正确的用人导向，用好的作风选人、选作风好的人。公司党委将在干部调整中守原则、讲公道、扬正气，大力选拔那些“肯干事、能干事、干成事、干好事，不事张扬、不跑不要”的优秀人才。
　　（二）唱响主旋律，打好主动仗，确保思想政治工作展现新活力。公司去年获得了油田思想政治工作、基层建设、厂务公开等先进单位称号，形势任务教育、理论研讨、创新实践、形象宣传、基层建设都取得了新的成绩，荣誉来之不易。实践也证明，只要牢牢抓住思想政治工作这根生命线，就能充分发挥思想政治工作“促进生产、服务生产和保证生产”的作用。一是加强“三个教育”，打牢思想基础。07年，通过加强党的十七大精神的宣传教育，凝聚干部职工的力量，增强干事创业的动力。通过加强油田和公司目标任务的教育，增强干部职工的认同感和责任感，调动干部职工工作的热情和积极性。通过加强深化改革的教育，用政策来统一思想、解疑释惑，平衡心理、化解矛盾，增强干部职工的心理承受能力。二是深入开展“和谐文化建设年”活动。继续完善制度、安康、基层团队和技术品牌四个文化子体系，进一步丰富拓展公司企业文化的内涵。制度文化建设重点是抓落实、提高执行力，加强公司干部职工对制度的学习领会和操守。安康文化建设着眼于构筑安全思想防线，灌输“关爱生命”、“关注健康”等安全文化理念，切实做到“岗不安全不上人、人不安全不上岗”，全员达到“三不伤害”的目标。基层团队文化建设围绕培育团队精神，锤炼过硬作风，提升文明素养，再造工作流程，倡导和谐共进，促进文化做功。技术品牌文化建设就是搞好技术服务品牌的策划，修订公司企业文化手册和团队文化手册，推广“探井××*队管理模式”和“开发井××*队管理模式”，加大××*技术宣传和企业形象展示的力度，提升公司技术品牌和服务品牌的文化含量，确保公司企业文化建设不断向深层次迈进。三是落实基层创建“三全”工作任务。“全方位覆盖”，重点要做到创建工作无缝隙，把基层建设的重心下移，全面推进班组建设。加强班组长的培养选拔，健全落实班组生产运行、成本控制、形势任务教育等方面的管理制度，深入开展“品牌班组”、“明星班长”、“首席蓝领”等群众性争创活动，不断提升班组管理水平。“全过程管理”，重点要做到创建工作无停顿，把基层标准化建设贯穿基层管理的全过程，积极构建以“物”为重点的技术标准，以“事”为核心的管理标准和以“人”为核心的工作标准，确保基层职工上标准岗，做标准事，干标准活，全面建设标准化班组、标准化岗位和标准化现场。“全员参与”，重点要做到创建工作无例外，利用现代教育手段和技术，持续提升基层职工队伍整体素质。四是加强理论研究，多出创新成果。去年公司在《胜利党办通讯》、《胜利通讯》、《胜利机关建设》、《石油周刊》等油田内部刊物上，发表了10多篇理论文章和经验介绍，获得了局级党建和思想政治工作研究成果8项，这是公司近十年来取得理论成果最多的一年。公司各级党组织要继续巩固这一发展态势，多出有份量的成果，为领导决策、指导工作、展示形象、提高声誉做出新贡献。
　　（三）深化“双进三联三帮”活动，扎实做好新形势下的群众工作。政通人和是发展的内在动力。历史经验表明，哪里的群众工作做得好，党群、干群关系融洽，哪里的经济发展就快，社会就安定和谐。去年，公司党委深入开展“双进三联三帮”活动，取得了明显成效，今年要继续以一贯之。深化“双进三联三帮”活动要做到“三个延伸”：一要向有效解决职工群众中的热点难点问题延伸。要深化厂务公开、民主管理，落实“依靠”和“维护”方针，坚持和完善职工代表大会、厂务质询会等民主管理制度，保障广大职工对公司改革发展和生产经营的知情权、参与权和监督权。要进一步畅通各种民主管理渠道，切实掌握职工群众所想、所盼、所忧，有的放矢地为职工群众办好事、办实事。公司层面以办好九届二次职代会承诺的“七个方面实事”为主，三科级单位的办好事、办实事要制度化、常态化，形成长效机制。二要向提高基层单位整体实力延伸。指导三科级单位按照“全方位覆盖、全过程管理、全员参与”的要求，进一步提升基层建设质量。帮助一线基层小队全方位加强质量、技术、安全、文化、学习等基础性工作，增强独立作战能力和市场竞争能力。三要向真进、真联、真帮延伸。建立“双进三联三帮”活动的联系机制、检查机制、考核机制，依靠制度推动活动的深入开展。各级领导干部要满怀真诚、带着真情，深入基层、深入家庭，帮助他们解决最关心、最直接、最现实的困难和问题，力戒形式主义，确保见到实实在在的效果。
　　领导干部是做好群众工作的关键。因此，我们要持续改进思想方法和工作方式，把职工群众的呼声作为第一信号，把职工群众的利益作为第一考虑，把职工群众的需要作为第一选择，把职工群众的满意作为第一标准，扎扎实实地做好群众工作。要增进与职工群众的感情。感情决定态度，没有情为民所系，就不可能做到权为民所用、利为民所谋。领导干部要自觉地深入基层，认知职工群众的智慧，切身体会职工群众的安危疾苦，在实践中加深与职工群众的感情。要加大教育引导力度。在实际工作中，公司的改革发展措施与职工群众的思想认识往往存在出入，目前职工群众反映的问题大致有两种，一种是职工群众的利益确实受到损害；另一种是职工群众误会所致。前者我们必须认真纠正，后者就需要做好职工群众的宣传教育，使职工群众的思想认识与改革发展稳定的要求相适应，缩小分歧，形成共识。
　　四、以提升执行力为总抓手，彻底解决“执行难”的问题，全面推动公司和谐稳定发展
　　对于我们领导班子和领导干部来讲，“提升执行力”是一篇大文章。去年以来，公司党委提出了加强执行力的新要求，开展了“战略执行、制度执行、任务执行、文化执行”的创新实践，出台了稳定工作问责制和科级干部执行力建设问责制。但从实践效果来看，在部分领导干部身上不同程度地还存在着“观念不适应、制度不落实、职责不到位、工作低标准”等四个方面的问题，直接影响了执行力建设成效。今年，全公司要以提升执行力为总抓手，大力开展“提升执行力、做优秀员工”的主题活动。在活动中，各级党组织要加强监督，严格考核，发现问题，严肃处理，彻底解决公司决策“执行难”的痼疾。
　　一要把握执行目标，强化目标管理。目标，是组织行动的纲领。公司“十一五”发展规划和九届二次职代会，确定了公司发展的五年长远目标、三年阶段目标和年度工作目标，以及相应的整体思路和主要任务。围绕公司的总目标，要细化出本单位、科室和个人的目标，形成以总目标、分项目标、个人目标为基点，上下贯通、彼此关联的目标体系。各级领导干部要学习掌握目标管理的核心和精髓，不仅要善于制定目标、分析目标、对照目标、追赶目标，而且要以目标为统领，创新工作思路，细化工作措施，加大工作力度，充分调动和发挥各方面的积极性和创造性，共同实现公司的总目标。
　　二要落实执行计划，加大督查力度。目标确定之后，关键是要抓计划和方案的落实。公司各级党政组织要以督查为主要手段，探索建立“全年抓主线，阶段抓重点，一级抓一级”的督查制度。要围绕公司发展思路、重点工作，实施“年规划、季考核、月通报、周安排、日运行”的整体工作运行机制，一项项抓好督导落实，该通报的通报，该处罚的处罚，强化公司党委督查工作的权威。加大督查力度，组织开展“决策督查、专项督查、会议决定事项督查、文件领导批示督查、联合督查”，确保公司党委和公司决定的事情“件件有着落、事事有回应”。
　　三要完善执行流程，提升管理水平。要围绕主动管理，优化资源，精细运行，有效监控，完善生产管理体系，实现生产组织流程再造。围绕优化组织结构和队伍结构，扩大一线队伍规模，提高用人效率，实现组织人事流程再造。围绕加快××*信息化建设步伐，搞好现场资料的深化应用研究，提高网络办公效率，从信息资源开发走向资源共享，实现信息应用流程再造。围绕提高两级机关效能，建立工作规范，完善工作程序，细化工作流程，严格绩效考核，实现管理流程再造。围绕模拟市场化运作，优化服务手段，提高服务质量，实现服务流程再造。围绕建立适应市场化的项目运行机制，优化资源配置，探索新的管理模式，实现市场经营流程再造。
　　职工代表是职工队伍的优秀分子，是公司发展的骨干力量。职工代表来自于职工群众，代表着职工群众，服务于职工群众，是公司密切干群关系的桥梁。各位代表要保持先进性，在公司各项事业发展中牢记神圣职责，发挥模范带头作用。不仅要做掌握形势、了解任务的“明白人”，而且要做熟悉政策、落实政策的“放心人”，更要当好联系群众、凝聚群众的“贴心人”。职工代表对局党委全委（扩大）会议精神、公司九届二次职代会和2006年度先代会的精神，要先学一步，全面把握。同时，要加强对广大职工群众的正面宣传教育，层层传递公司的压力，分析公司的经营形势，鼓舞大家的斗志，团结和引导广大职工群众为公司发展谏言献策、尽职尽力。
　　各位代表、同志们，公司面临的形势、任务、目标已经十分明确，“领先发展、科学发展、和谐发展，创建国际化××*公司”的蓝图已经绘就。广大干部职工要更加紧密地团结起来，统一思想，坚定信心，迎难而上，进一步创新工作思路，提升执行能力，坚

《在公司职代会暨2006年度先代会上的讲话(第3页)》