在公司职代会暨2006年度先代会上的讲话

        文章标题：在公司职代会暨2006年度先代会上的讲话
各位代表、同志们：
　　这次公司_届_次职工代表大会暨2006年度先代会，是在全油田上下学习贯彻局党委全委（扩大）会议精神，公司发展迈入历史新时期，召开的一次非常重要的会议。
　　大会的主题是：深入学习贯彻局党委全委（扩大）会议精神，回顾总结公司2006年取得的成绩，客观分析面临的形势任务，安排部署2008年发展思路和目标，动员全公司各级党组织和广大干部群众，进一步解放思想、开拓创新、团结实干，在更高起点上实现领先发展、科学发展、和谐发展，为圆满完成新的发展目标而努力奋斗。刚才，先进集体和个人的发言，有经验做法，有理性思考，有感人事迹，讲得都很好，起到了相互交流、相互激励的作用。总的来说，会议开得非常成功。
　　下面，根据公司党委研究的意见，我再讲四个问题。
　　一、统揽改革发展稳定大局，努力做到“领先发展、科学发展、和谐发展”
　　社会要和谐，首先是发展。局党委全委（扩大）会议对各级党组织提出了新的要求。会议指出：从2008年开始，首先要实现“十一五”期间的阶段性目标，即“油气硬稳定，改革大突围，管理上水平，和谐向前进”。油气硬稳定是创建“百年胜利”的重要基础，改革大突围是创建“百年胜利”的必由之路，管理上水平是创建“百年胜利”的不懈追求，和谐向前进是创建“百年胜利”的根本保障。会议明确了胜利油田科学发展、长远发展的目标和任务，对我们公司更新发展理念、拓展发展思路、完善发展模式，起到了十分重要的政策指导和思想启迪作用。
　　（一）要领先发展，加快发展速度，为公司积累雄厚的物质财富。
　　按照生产力决定生产关系的基本原理，没有企业的发展，没有物质收入的增长，谈维护职工利益，就是一句空话。生产力发达，物质基础雄厚，一系列矛盾和困难将迎刃而解。局党委部署：胜利油田“十一五”期间油气硬稳定，年产原油稳定在2700万吨以上。2008年探明石油地质储量9000万吨，生产原油2758万吨，天然气8.5亿立方米。这一重大部署，将给我们公司的发展提供难得的机遇。抓住这个机遇，公司就能保持经济总量的快速增长，物质财富的持续积累，职工收入的稳步攀升。因此，公司各级党政组织要牢固树立“领先发展”的理念，一心一意谋发展，巩固公司在国内同行业领先的地位。要继续践行“把市场做大，把技术做精，把队伍建好，把事业做强”的原则，不断扩大公司经济总量，实现主业收入“确保2.66亿元，力争2.72亿元”的目标。要注重领先发展，面对国内同行业装备、技术快速发展的竞争态势，我们要认真落实“十一五”发展规划，整合协调“××*信息化建设、××*工艺研究、地质研究解释”的优势，既凸现单兵作战的能力，又集成联合攻坚的实力，打造“人无我有、人有我精”的核心竞争力和领先优势，为未来发展创造有利条件。要继续贯彻“观念随着市场变、机制随着市场建、精力围着市场转、工作围着市场干”的部署，加大海外和海上市场开拓力度，努力拿下一批硬质量、创品牌、树形象的市场项目。要持续加强基层党建、思想政治工作和人才队伍建设，创新工作理念、改进工作方式，提升基层党建和思想政治工作的“含金量”，为公司发展提供强有力的政治保证、组织基础、精神动力和人才支持。
　　（二）要科学发展，优化发展思路，为公司长远发展奠定基础。
　　局党委全委（扩大）会议提出：目前，油田改革已进入攻坚啃硬的“深水区”，改革的力度、深化的程度、推进的速度都是前所未有的。面对改革大突围的复杂环境和艰巨任务，我们要以科学发展观为指导，理清发展思路，更新发展理念，精心策划发展目标，把改革的压力转化为发展的动力，全面提升各级党政组织驾驭复杂局面的能力。一要认真落实公司2008年整体发展思路，创造性地全力实施“四大工程”和落实“四大任务”，在谦虚中坚定有为，在清醒中苦心经营，在务实中孜孜不倦，形成强大的发展合力。三科级单位和机关科室主要负责人，要以高度负责的态度，认真制定发展规划、重点工作实施方案，将规划中的目标、思路、措施、机制、责任追究等内容，分别细化到位，切实做到“高起点启动、严要求推进、高质量落实”，牢牢把握全年工作的主动权。二要结合××*公司实际，积极探索发展的速度、改革的力度和职工群众可承受度相统一的发展模式，在改革中谋求发展。要大力压缩非生产性的业务支出，推进领导干部职务消费改革，降低管理费用。要进一步优化公司人员结构和队伍结构，科学定编定员，研究制定配套完善的竞聘上岗办法，形成有竞争的竞聘上岗机制，显现岗位富余人员。要深化内部分配制度改革，继续拉大一线与二、三线的收入差距，促使“人才往一线流动，目光向一线聚焦，干劲在一线激发”。要强调岗位胜任度，建立每个岗位的考核标准，将岗位经常化、动态化、量化的绩效考核结果，与个人薪酬

        调整、职务升降紧密联系在一起，真正体现“岗位靠竞争、收入凭贡献、升降论实绩”的原则。广大党员干部尤其是领导干部要正确认识、理解和支持改革，无论是涉及单位利益的经营承包、成本管理和队伍结构调整，还是对涉及自身利益的职务消费、分配制度等方面的改革，都要做到旗帜鲜明、政治坚定、思想统一、步调一致，平稳推进改革，务求长远发展。
　　（三）要和谐发展，巩固发展基础，营造又快又好发展的氛围。
　　和谐发展，是各级党政组织和领导干部在新时期面临的一个新课题。做好群众工作和维护稳定是和谐发展的重要内容。公司各级党政组织和领导干部要牢固树立“以人为本、和谐发展”的观念。在对待职工群众的态度上，要牢牢把握“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的宗旨；在对基层的支持上，要继续贯彻“心往基层想，根往基层扎，钱往基层投，劲往基层使，政策往基层倾斜”的基层观；在维护大局稳定上，要继续坚持“五项稳定机制”，做到领导职责到位、责任承包到位、宣传教育到位、信息联络到位、关心帮助到位、排查落实到位，确保“看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事”。2008年全公司稳定工作的指导思想是“利益协调、完善机制、和谐共进”。
　　所谓利益协调，就是在当前经济体制、社会结构、利益格局、思想观念深刻变动的情况下，公司各级党政组织要把握公司全员根本利益和不同群体特殊利益之间的关系，定期研究，深入调查，平衡协调，促进公司内部各个群体互利共赢、共同发展。
　　所谓完善机制，就是要建立利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。要通过认真落实信访接待日、调查研究等制度，拓宽民意表达渠道，搭建沟通平台。要坚持稳定工作联席会议、矛盾纠纷排查制度，努力做到“未动先知、有动必知、反应迅速、处置有力”。
　　所谓和谐共进，就是要加强公司不同群体的思想教育，大力宣传“和谐发展、利益共享”的观念，教育引导特殊群体形成“发展为了职工、发展依靠职工、发展成果与职工群众共享”的共识，强化广大职工群众的主人翁责任感，增强与公司同舟共济、荣辱与共的归属感。
　　二、深入开展“思想作风建设提升年”活动，努力建设堪当发展重任的领导班子和干部队伍
　　局党委决定，今年要以“践行有正气，提升执行力”为目标，深入开展“思想作风建设提升年”主题活动，推动各级领导班子、领导干部和领导机关的思想作风建设再上新水平。公司党委将继续贯彻“重点解决八个方面的问题、在六个方面做出表率、建设四好领导班子”的整体活动计划，重点抓好四个方面的落实。
　　（一）在班子建设上要有新目标。胡锦涛总书记强调:“关心一个地方的发展，首先要关心这个地方的领导班子建设；支持一个地方的发展，首先要帮助这个地方把领导班子建设好。”实践证明，一个单位领导班子素质如何、水平高低，直接影响着领导班子的决策水平和事业的发展。领导班子建设是一个常抓常新的课题。今年在公司各级领导班子建设上要以“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”为目标，全方位地加强班子建设。
　　对于各级领导班子来讲，政治素质好，就是要有坚定的理想信念，正确的世界观、人生观、价值观，在关键时刻和大是大非面前政治立场坚定，识大体，顾大局，有作为，始终保持较强的政治敏锐性和政治鉴别力。经营业绩好，就是工作能力突出，改革发展思路清晰，工作上善于决策和敢于管理，出色完成公司下达的工作任务和经营承包指标，文明建设成效显著。团结协作好，就是认真贯彻民主集中制原则，切实形成一个既有民主又有集中，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面；班子成员之间有效沟通，相互配合，团结协作，发挥班子的整体功能。作风形象好，就是思想作风上坚持实事求是、与时俱进；学风上联系实际，学以致用；工作上求真务实，埋头苦干；生活上勤俭节约，廉洁奉公；群众基础好，威信高。对于领导干部个人讲，要继续解决“政治敏锐性不高，大局意识不强，学习实践结合不够，作风不过硬，制度执行不严格，真抓实干力度不够，深入基层和深入群众少，综合管理能力弱和复合能力差”等八个方面的问题，切实在“求真务实、真抓实干、深入基层、心系群众、清正廉洁、公道正派”六个方面做出表率，努力做到政治上坚定,理论上成熟,作风上过硬,业务上精通,工作上勤奋,纪律上严明。
　　（二）在规范行为上要有新举措。去年，我们以严控业务招待费用为突破口，狠刹了“吃喝风”。管理费用实现了压减100万元的目标。管理局党委部署的“刹五风”、“治四乱”、“十不准”在全公司得到了贯彻落实，见到了良好效果。在此基础上，今年各单位一要认真总结提炼“党员干部有正气才更有力量大讨论”的经验做法，结合油田下发的“有正气”示范要求，层层制定不同岗位的“有正气”标准，并随时对照标准检查自己的行为，不断提升素质，转变作风。二要巩固好“刹五风”、“治四乱”、落实“四个严禁”、职务消费改革“十项纪律”等专项治理的成果，认真开展整治突出问题“回头看”，切实堵塞管理漏洞，建立长效机制。三要进一步深化“双争”活动，把“树立廉洁理念，创建廉洁文化”纳入今年党风廉政建设的重点，并作为××*子文化，确定研究课题，制订实施方案，努力践行廉洁文化。四要认真学习领会中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，贯彻公司党委落实“实施纲要”的具体办法，通过加大思想教育的力度，形成强大的思想教育攻势，筑牢“不愿腐败”的思想道德防线；通过推进反腐倡廉长效制度建设，织密“不能腐败”的制度防线；通过完善“约法三章、三权分离”的监督机制，构建“不敢腐败”的监督防线。五要认真落实局党委前不久下发的《关于进一步加强领导干部廉洁自律的通知》。春节是易发干部不廉洁行为的敏感时期，各级党组织一定要高度重视抓好节日期间的领导干部廉洁自律。各级领导干部要发扬艰苦奋斗和勤俭节约的精神，坚决纠正讲排场、比阔气、搞攀比和各种奢侈浪费现象，带头抵制收送“红包”、公款大吃大喝和高消费等不良风气；严禁组织大规模节日庆典活动，搞内部相互走访、相互宴请等活动；严禁收送现金、有价证券和支付凭证；严禁参与任何形式的赌博活动。公司纪检监察部门要认真履行监督检查职责，严肃查处“有令不行、有禁不止、顶风违纪”的行为。
　　（三）在理论学习上要有新提升。对于领导干部来说，马克思主义理论素养是领导素质的灵魂，决定着领导水平和能力的提高。因此，理论学习是我们每个领导干部长期的“必修课”，今后各级党组织要严格按照理论学习计划认真抓好落实。针对存在的实际问题，公司有关部门要建立健全党员干部理论学习制度，规定学习内容、时间和方式，建立学习笔记；领导干部要做到先学一步，学深一些，不能有例外，不能搞特殊；建立领导干部调查研究制度，大兴调查研究之风，把学习与解决实际问题有机结合起来，不断提高决策的科学化和民主化；建立学习考核制度，把学习作为党员和干部考核的重要内容，逐步形成端正学风的科学机制，调动党员和干部学习的积极性和主动性。
　　（四）在制度落实上要有新突破。目前，公司建立了一套包括思想作风建设在内的制度体系，今年重点是抓落实，提升制度效力。公司各级领导干部要加强对制度的学习领会，利用中心组和党委会集中学习、个人自学、讨论交流等形式，学深吃透、把握实质，绝不能把制度当摆设，走形式。要加大制度的执行力度，公司各级党政主要领导要真正负起第一责任，班子成员负起共同责任，并结合制度要求，制定落实制度的具体措施和违反制度的处罚办法。要加强对制度落实的监督检查，对于党委重视、领导关心、群众关注的重要领域、重点环节，采取专项检查、重点治理的方式，实施有效监督。要定期组织制度体系管理评审，及时修正制度体系在运行过程中存在的问题，使制度体系进一步“适宜、完备、规范”，为公司各项工作提升质量打牢基础。三科级单位要建立健全各项制度，无论是党务、政务、财务、事务、会务，还是行政管理、组织管理、业务管理，凡是建立的制度就要坚决执行，不完善的要修订，没有建立的要尽快建立，使各项工作有章可循，切实形成“用制度管人、靠制度约束人、制度面前人人平等”的良好氛围。
　　三、加强基层建设，凝聚广大职工推动发展的智慧和力量
　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。国有企业的改革发展稳定，离不开基层党组织卓有成效的工作。公司各级党政组织要牢牢把握“基层党建、思想政治工作和群众工作”三个永恒的主题，继续贯彻“三实”（做实功、办实事、求实效）和“三个融入”（融入生产经营、融入实际、融入群众）的基本思路，引导广大干部职工“心往一处想、劲往一处使”，凝心聚力推动发展。
　　（一）全面夯实基层党建工作，构筑坚强的政治核心和战斗堡垒。随着国有企业改革的不断深入，企业体制和机制也在逐步调整完善。集团公司党组强调，不管体制机制怎样变，都要做到企业行政单位与党组织同步建立或调整，确保基层队伍建到哪里，党组织就设置到哪里，党建工作就跟进到哪里。公司各级党组织要积极探索国内外项目部的党组织和党员队伍建设的新机制，理顺组织管理体系，充分发挥堡垒和模范作用，为国际化经营战略的实施提供强有力的组织保障。要有针

《在公司职代会暨2006年度先代会上的讲话》