2008年政协主席在政协会议上的讲话
——努力开拓创新，进一步深化政协工作，为开创人民政协事业的新局面添活力。在履行职能的同时，我们积极探索工作的新思路、新方法、新途径，努力使市政协工作呈现出生动活跃的新局面。在发挥委员主体作用上求创新。首开面向全体委员征求意见的做法，邀请参加相关专门委员会的活动，拓宽了委员参与政协工作的渠道，调动了委员参政议政的积极性。在提高工作质量上求创新。特别注重组织好政协全体委员会议、市委社情民意座谈会、市政府政协委员议政会等重要会议，在提高会议的质量和效果上下功夫，建言献策的成效明显提高。在活跃工作方式方法上求创新。尝试主席、副主席督办提案，市长、副市长领办提案、市委领导批办提案的做法，同时把提案办理与《政协论坛》结合起来，选择部分重点、难点提案，把现场办理情况以电视节目形式播出，产生良好反响，实现了提案办理由相对封闭到面向社会大众的突破。在加强制度建设上求创新。把实践证明是行之有效的好经验、好方法以制度的形式固定下来，修订和完善了市政协《提案工作条例》、《主席领衔督办提案意见》和《评选表彰优秀提案办法》，制订了市政协《选派特约监督人员工作暂行办法》等一些新的制度，用来指导、规范实际工作，起到了很好的作用。在增强工作的成效上求创新。对于每年的重点调研课题，我们除了召开常委会议专题协商外，还组织委员进行后续调查研究，在市委社情民意座谈会和市政府政协委员议政会这两个高层次的参政议政“讲坛”上，进一步提出意见和建议，促进了调研成果的深化和转化。
总之，我们在中国共产党**市委的坚强领导下，通过政协各参加单位、广大政协委员的共同努力，十一届市政协工作取得了一定的成绩，工作的领域不断拓宽，规范化、制度化、程序化建设不断推进，履行职能的质量和效果不断提高，政协组织的作用和影响不断扩大。我们坚信，在推进**跨越式发展新的实践中，我市各级政协必将继续发挥独特的重要作用。
二
善于总结经验，是中国共产党领导人民战胜艰难险阻、不断取得革命和建设新胜利的重要法宝。认识规律是一个由现象到本质、由感性认识推进到理性认识的能动地发展的复杂过程。只有认真总结经验，才能把丰富的实践经验变为规律性的认识，才能不断提高认识和运用客观规律的能力和水平。政协工作经验，是政协工作实践中形成的带有规律性的认识。回顾几年来走过的历程，我们深深感到，政协工作所取得的每一个进步，都离不开市委的正确领导和人大、政府的大力支持和帮助；履行政协职能的每一项成果，都与各民主党派、工商联、人民团体、县区政协、社会各界人士和全体政协委员的共同努力密不可分。实践使我们进一步加深了对政协工作规律性的认识。
——服务大局，奋发有为，是政协工作取得新进展的关键。人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的重要组成部分。作为市政协来说，必须围绕市委、市政府的中心工作来进行，必须围绕实现**奋力崛起这个大局来展开，这是衡量政协工作成效的根本标准。离开这个标准，政协工作就难有地位，就难以发挥作用。我们正处在一个必须紧紧抓住并且大有可为的战略机遇期，人民政协的作用不是降低了，而是扩大了；责任不是减少了，而是加重了。因此，政协自身必须积极进取，奋发有为。几年来，我们不断增强大局意识和责任意识，牢固树立全市“一盘棋、大合唱”的观念，自觉把政协工作融入到全市的发展大局中去，把政协的工作重点集中到推进**跨越式发展上来，全力以赴投身于**加快发展、奋力崛起的伟大实践中，自觉坚持党的领导，积极履行三项职能，主动建言献策出力，履行职能的独特作用和实际效果得到了党委、政府的认同，赢得了社会的好评。
——党委重视，政府支持，是做好政协工作的根本保证。政协工作一直得到了市委的高度重视和支持。**书记来**工作的第二天，就到市政协亲切看望大家，对进一步做好政协工作提出明确要求。市委把政协工作纳入党委工作全局，重视政协履行职能的规范化、制度化、程序化建设，支持政协不断加强自身建设，经常听取政协工作汇报，认真研究并及时批转政协的年度工作要点，给我们出题目、交任务。市政府始终把政协履行职能作为促进发展和改进工作的重要途径，给予大力支持，同时为政协开展工作提供必需的条件保障，帮助政协解决工作中遇到的实际困难。**市长亲自到政协常委会上通报政府工作，市政府其他领导同志也经常到政协通报情况、征求意见。有关职能部门坚持与政协专门委员会对口联系制度，加强相互协作与配合。政协提交的建议案、提案、调研报告、社情民意等，党政领导同志都及时阅处，批转有关部门办理。政协召开全体委员会议、常务委员会议、主席会议和组织重要活动，党委、政府及有关部门的领导积极参加。市政协全会期间，市委、市政府领导和部门的负责同志到会听取大会发言，参加专题讨论，与政协委员面对面交流沟通，共商发展大计。特别是市委社情民意座谈会和市政府政协委员议政会，开辟了参政议政的“直通车”。所有这些，都极大地激发了政协委员的参政议政热情，增强了政协履行职能的使命感和责任感。
——广泛发动，形成合力，是有效发挥政协作用的重要基础。政协委员是政协工作的主体，各民主党派、工商联是政协的重要参加单位，县区政协是全市政协组织的有机组成部分，社会各界是政协开展工作的群众基础。把各方面的力量团结起来，既是巩固和壮大统一战线的客观要求，也是政协工作的特色和优势所在。几年来，我们紧紧依靠全体政协委员，充分调动各民主党派、工商联、人民团体和县区政协积极性，广泛发动、联合社会各界人士，共同参与政协工作，努力为委员们履行职责创造良好的条件，为各方面力量发挥作用提供广阔的舞台，从而形成强大的合力，有效地发挥了政协组织的整体作用。
——与时俱进，开拓创新，是推动人民政协事业发展的不竭动力。创新是一个民族进步的灵魂。没有创新，我们的事业就没有生机，社会就没有进步。坚持与时俱进，努力开拓创新，对于做好人民政协工作具有十分重要的意义。面对新的形势和新的任务，我们只有在思想认识上与之相适应，在工作方式方法上与之相适应，在精神状态上与之相适应，才能不断地把人民政协事业推向前进。多年来，人民政协在实践中积累了许多宝贵的经验，比如，履行职能要围绕中心，服务大局；要把握团结民主主题，促进大团结、大联合；要发挥专委会基础作用和委员的主体作用；要推进规范化、制度化、程序化建设，等等，这些好经验好做法值得我们珍视，并在实际工作中进一步加以发扬。在推进**跨越式发展的新阶段，政协要取得新的进步，就必须不断拓展政协工作的内容，进一步创新工作的方式方法，积极开拓政治协商的新思路，开辟民主监督的新渠道，开创参政议政的新方法，努力达到思想认识上有新提高，工作内容上有新拓展，方式方法上有新改进，履行职能成果上有新体现。
在认真总结经验的同时，我们也清醒地认识到，政协工作还存在需要改进的地方：如履行职能的规范化、制度化、程序化的推进力度还不够；政协委员活动方式还不够灵活多样；民主监督的形式和渠道还需要进一步探索；政协自身建设也有待于进一步加强。面对新的形势与任务，我们要进一步振奋精神，奋发进取，不断把政协工作提高到一个新的水平。
三
致力于社会主义和谐社会建设是人民政协新一年的重要任务。中国共产党十六届六中全会作出的《中国共产党中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是指导我们当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的纲领性文件。去年颁发的中国共产党中央5号文件指出，“人民政协的基本属性、主要职能、组织构成、工作原则和活动方式，与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的，同构建社会主义和谐社会的各项工作是紧密相连的。构建社会主义和谐社会，必须充分发挥人民政协的作用。”**同志对我市政协组织为构建和谐**服务也提出了殷切希望和明确要求。我们要深刻领会构建社会主义和谐社会的重大意义和重要部署，深刻认识人民政协在构建和谐社会中的独特优势和重要作用，进一步增强为构建社会主义和谐社会服务的自觉性和坚定性，努力为社会主义和谐社会建设贡献力量。
一、坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，努力在夯实社会主义和谐社会的物质基础中发挥作用。社会主义和谐社会是经济不断发展、人民生活不断富裕的社会。贫穷不会有社会的最终和谐，发展是推动社会和谐的基础和关键。古人说：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”“天下顺治在民富，天下和静在民乐。”民富就是老百姓丰衣足食，民乐就是老百姓高兴顺气。有了民富、民乐，社会就和谐稳定，事业就兴旺发达。**的市情主要是底子薄，发展不足。这就要求我们以科学发展观为指导，抢抓国家促进中部崛起战略实施的重大历史机遇，以对**未来高度负责的精神，集中精力抓好经济建设，以经济的发展推动社会的和谐，以社会的和谐促进经济的发展，力争“十一五”期间**经济社会发展有一个大的突破。中国共产党**市委提出，要加快把**建设成为全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖大城市，这是对政协履行职能提出的新任务和新要求。我们必须按照市委的部署，始终把促进**发展作为履行职能的第一要务，围绕发展、关注发展、支持发展、促进发展，主动围绕经济又好又快发展和现代化滨湖大城市建设等重大事项和重要课题，深入调查研究，积极献计出力，努力把**建设得更快更好更美、让人民生活更加富裕幸福，为构建社会主义和谐社会提供坚实的物质基础，力争早日实现我市既定的发展目标和任务。
二、坚持巩固和发展新时期爱国统一战线，努力在构建社会主义和谐社会的政治基础中发挥作用。和谐社会是一个政治清明、体制合理的社会。共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是我国政治体制的一大特色和优势。人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，巩固和扩大中国共产党同各民主党派、无党派人士的团结合作，有利于体现和发挥我国社会主义政党的特点和优势，有利于坚持好、完善好这一基本政治制度，推动社会主义和谐社会建设。我们要始终牢牢把握团结和民主的主题，充分发挥最广泛的统一战线组织的作用，大力营造各党派团体合作共事的良好氛围和生动活泼的政治局面，把全市各党派、各团体的力量团结起来、凝聚起来，把不同社会阶层、不同信仰的人士团结起来、凝聚起来，把热爱**、关心和支持我市跨越式发展的海内外朋友团结起来、凝聚起来，形成一种强大的合力，共同推动我市的经济、政治、文化和社会建设，努力使**发展的步伐更快、发展的实力更强、人民生活水平更高。
三、坚持维护广大人民群众的根本利益，努力在奠定社会主义和谐社会的群众基础中发挥作用。实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是人民政协服务于构建社会主义和谐社会的必然要求，是政协一切工作的根本出发点和归宿。政协具有组织上的广泛代表性和政治上的巨大包容性，完全能够在联系群众、发动群众、团结群众、服务群众中发挥自身的独特作用。我们要始终坚持以人为本、履职为民，把服务大局与关注民生结合起来，把对事业负责与对人民负责结合起来，把为党委政府分忧与为人民群众解愁结合起来，把充分考虑和兼顾不同界别、不同阶层、不同群体的利益作为政协履行职能的一个重要标尺，把注重公平、关注民生作为建言献策的一个重要任务，进一步拓宽反映民意、集中民智的渠道，及时了解和如实反映群众的意见和要求，积极协助党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，使政协工作成为人民群众表达利益诉求、有序参与政治的重要途径，努力为构建社会主义和谐社会提供最广泛的群众基础。
四、坚持践行社会主义荣辱观，努力在打造社会主义和谐社会的思想道德基础中发挥作用。发展先进文化是构建社会主义和谐社会必不可少的智力支持、精神动力和思想保证。社会和谐的一个突出标志，就是全体人民有共同的理想和信念，有共同的社会价值观和共同的精神追求。我们要始终坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，全面贯彻落实科学发展观，充分利用政协委员中文化名人多、知识层次高的优势，大力倡导和谐理念，培育和谐文化，弘扬和谐精神，促进整个社会形成顾全大局、务实奉献、不怕艰难、开拓创新、敢为人先的良好风尚。政协委员应带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，影响和带动全社会进一步增强法制意识和诚信意识，倡导和实践爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的公民基本道德规范，倡导和实践以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，促进平等友爱、融洽和谐的人际关系和社会环境进一步形成，从而汇成一股推进社会物质文明、政治文明、精神文明协调发展的强大精神动力，凝心聚力加快**崛起步伐。
中国共产党十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央对加强人民政协工作作出了一系列重要论断和部署。特别是去年颁发的《中国共产党中央关于加强人民政协工作的意见》，集中展示了50多年来人民政协事业发展的实践和理论成果，对人民政协理论进行了新发展，对人民政协履行职能进行了新规范，对加强人民政协自身建设提出了新要求，为人民政协事业发展指明了方向。中国共产党安徽省委和**市委也分别召开政协工作会议，制定了相关文件，全面部署了新形势下政协工作。这一系列的决策、部署，密度之大、力度之强、影响之广是前所未有的，人民政协事业正处于大好的发展时期。我们衷心希望广大政协委员，进一步增强政治责任感和历史使命感，继续发扬为国奉献、为民服务的崇高精神，以高昂的热情和加倍的努力，更加关注民生、致力发展、奉献社会，积极投身到**跨越式发展的宏伟事业中去，在推动社会主义政治文明和促进**经济社会全面进步中建功立业，不辜负党和人民的殷切期望。
各位委员，各位同志，**正站在一个新的历史起点上，美好蓝图已经绘就，前途无限光明。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中国共产党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在中国共产党**
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