局长在邮政工作会议暨邮政局职代会上的讲话

同志们：
今天，我们欢聚一堂，隆重召开全市第八次邮政工作会议暨市局二届三次职工代表大会。会议主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实全省第八次邮政工作会议和市委五届十次全体（扩大）会议精神，总结2005年工作，部署2006年任务，动员全市邮政员工，进一步树立科学发展观，坚定信心、求真务实、狠抓落实，加快推进xx邮政全面和谐发展进程。
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一、2005年工作基本情况

2005年，在省局党组和xxx委、市政府的正确领导下，全市各级邮政干部职工深入贯彻全省第七次邮政工作会议和全省邮政局长、书记座谈会议精神，围绕省局“二次腾飞”的战略部署，按照“发展、创新、完善、落实”的总体要求，一心一意谋发展，求真务实抓效益，保持了企业平稳、健康的发展，运行质量和效益得到进一步提高。

总结2005年的工作，主要呈现以下特点：

第一、经营效益得到进一步提高

一是经营效益明显。全年累计实现收入5504万元，同比增长8.6；上交省局管理费及收支差总额562万元，完成年计划101.3；人均贡献率2.22万元；实现经营性现金净流量490.5万元；货币资金较年初净增36.8万元；全员劳动生产率达20.7万元；全市居民人均用邮量达49.6元。全市人均用邮量、人均上交管理费及收支差均排全省前列。

二是成本控制有效。在人工费用增长　、折旧费增长　的基础上，全市业务总成本仅增长5.6，低于收入增长　个百分点。其中业务费累计下降　，管理费下降　，通信费下降　，车辆相关费用在全局车辆增加，燃油费持续走高的情况下，总成本控制在预算范围之内。

三是职工收益增长。全市邮政职工年货币收入同比增长　，与工资相关的三费、社会保险费和住房公积金增长了　　。

第二、业务市场得到进一步开拓

围绕省局七项业务竞赛活动，以项目管理为手段，突出重点，寻找突破点，取得了很好的效果。

函件业务：全年累计实现收入415万元。在12个营销项目中占有3个，即专用邮资封、企业金卡和省运会筹资明信片的揽制。利用半年时间累计承揽仙女湖专用邮资封138万枚；企业金卡取得了历史性突破，利用3个月时间累计承揽企业金卡65万枚，创造了历史新高；名址信息库建设与营销取得了明显效果。全年收集名址信息80余万条，利用数据库营销全年已发出商函　万件；省运会筹资明信片项目也有较大的进展。

速递业务：闯关进位目标全面完成，累计实现收入335万元。在12个营销项目中占有3个，即特快送录取通知书和学生档案、中秋月饼和特快送火车票。一是特快寄递高校录取通知书和学生档案累计开发3.6万余件，同比增长30。其中特快寄递学生档案是上年度的17.5倍，累计创收70余万元。全市的重点中学、xx高专及规模以上的民办院校都使用了该项业务。二是“思乡月”月饼项目喜获丰收。为全市136个大客户提供了此项服务，占在册大客户总数82。销售额达92万元，实现收入40万元，同比增长533,完成目标进度列全省第二位。三是特快火车票业务按照省局的部署抓好了落实；其它单证照业务进展顺利。

物流业务：全年实现收入　万元，占业务总收入的比重达　，成为收入增幅最快的一项业务。一是农资分销业务实现收入　万元，其中销售种子　万斤，实现收入　　万元。建成农资分销点　　个，其中精品网点有　　个，行政村代办点覆盖率达　。二是成功开发了华源一体化物流项目。华源地毯是xx招商引资的一个重点项目,目标是建成亚洲最大的地毯生产基地，2005年4月一期工程正式投产。我们抓住先机，以第四方物流的先进理念、一体化物流的运作模式，成功攻克了此项目。目前，该项目组承担了生产线原材料、半成品、产成品的全部运输和仓储管理。项目实施仅8个月，已累计实现收入160万元。而且，该项目已成为xx现代物流标志性项目，市委、市政府领导曾多次在重要场合进行宣传，为邮政进军现代物流业打下了坚实的基础。

金融业务：邮储业务：年末邮储余额达　　亿元，净增3.73　亿元，邮储活期余额净增7500元，活期比例达19.96，市场占有率为　。一是在做大规模的同时，注重结构调整，提高活期比例，采取POS收费手段拓宽了校园学杂费市场。全年累计收取学杂费近千万元，有效拉动了业务的发展。二是在城区所有储蓄网点推行了值班主任制，取得了显著效果。城区邮储网点余额净增较去年同期增长了　。代理保险业务：通

集邮业务：全年实现收入　万元。累计开发个性化邮册　　2.01万版，制作了企业年册7.4万册。通过加大宣传力度，多方攻关，利用“会议”营销、“节日”营销，共实现边缘邮品销售额　　万元。

报刊业务：面对xx日报自办发行的严峻形势，发行、投递部门发扬了艰苦奋斗的精神，发挥团队作用，奋力拼搏，实现一次性报刊流转额991万元。加强了对报刊亭管理，为所有新报刊亭安装了公用电话，拓宽了创收的渠道。

第三、基础管理得到进一步夯实

1、财务管理更加注重精确。一是在完善《全面预算管理办法》的基础上，进行了专业核算的探索，建立了模型，明晰了界面。通过专业核算，对专业发展的重点和难点进行了准确定位，为各专业经营、发展和科学决策提供了有效支撑。二是加大了现金净流量的考核，规范了欠费管理，确保了业务收入及时、足额到账。三是强化节约意识，出台了《xxx邮政局几项成本费用节支管理实施细则》，严格控制预算外费用的支出。完善了考核办法，车辆、水电、文印、低值易耗品、通信费用及各类设备成本费用管理做得更精、更实、更科学。

2、安全管理更加注重细节。认真抓好了安全保卫工作，落实综合治理责任制，确保通信、资金、车辆及人身的安全。着重从人防、物防、技防、制防“四个角度”入手，全方位抓好内部治安防范工作。进一步分解目标，签订责任书，明确要害部位，分别建立健全要害部位档案，加强检查与值班，全年共组织226余人次的安全检查活动，对查出各类隐患进行了及时的整改。

3、服务管理认真抓好落实。认真抓好了"提高服务质量，让用户满意"专项整治活动开展，视察室先后组织了　人次的业务检查，对检查中出现的情况每月进行通报，明确整改时限。加强了执法力度，开展了邮政市场整顿活动，共打击非法黑速递　　家，为企业挽回　元损失。

第四、改革创新得到进一步推进

一是机构改革落实到位。三部一室机构落实到位，全局共压缩3个科级单位，其中机关缩减了2个，并对生产部门按照业务特点进行了重组，将相关人员充实到生产一线，取得了较好的效果。

二是投递网运行效率得到提高。将原发投中心的投递职能与邮件处理中心的转运、内部处理职能进行了合并，优化了内部作业流程，整合了内部资源，撤并、调整了部分段道，减少了处理环节，缩短了传递时间，提高了服务质量。

三是营销队伍建设得到强化。加强了大客户营销队伍建设，在人员上给予保障，机制上进行激励，使我们的客户资源得到了更为有效的利用。目前，我局有各类客户经理22名，客户经理结构涉及首席客户经理、主任客户经理、专职和兼职客户经理四个层面，通过各种措施激励，我局在开发大客户方面已取得了明显效果。全市现有大客户　　户，较上年增加　户，大客户收入占邮政业务收入（不含储蓄收入）比重　　。

第五、服务支撑得到进一步加强

1、技术支撑得到强化。一是抓好了科技兴邮建设。完成邮储代理保险和开放式基金系统上线，实现了绿卡网和汇兑网的互联互通。完成智能令牌统版改造上线，开通了“网上商城”功能。大客户信息管理系统、速递模拟核算系统、铁路客票邮政订送管理系统、速递子系统、物流连锁配送信息系统均已运行推广。拓宽了“11185”服务功能。二是成功开发了办公自动化系统，使局内信息的互通变得更加方便、快捷，提高了工作效率。三是对全市的绿卡设备进行了更新，使生产能力得到进一步满足，确保了对外服务质量。

2、人力资源得到有效利用。对集邮公司经理一职进行了公开竞聘。配合省局做好了招聘工的考试及录用工作，共录用招聘工　名。强化了教育培训工作，累计培训人数达到了400余人次，培训面达到90，为业务发展提供了有力支撑。组织开展“创星级”评定工作，聘用了　名星级服务服务人员。

3、网点形象得到改善。对全市　个城市骨干服务网点进行了全面装修改造，对个营业网点实施了标准化建设，进一步美化了用邮环境，改善了企业的形象。

第六、企业文化建设得到进一步丰富

举办了“迎新春”和“季季乐”文艺晚会，兴趣小组紧贴企业发展中心工作开展行之有效的活动；选派职工参加全省邮政职工“赞歌献给邮政人”故事大赛，我局选派的选手获得三等奖；由我局推荐的西门投递员xxx获全国模范投递员称号；我局女职工xxx荣获了全省邮政系统岗位成才能手、全市“十佳”岗位标兵和全市女职工建功立业创新标兵等多项荣誉；认真开展好了“保持党员先进性教育活动”，在全局党员中开展我为邮政多作贡献”主题实践活动，并在全局职工中发放了“保持党员先进性教育活动”征求意见表，取得了较好的效果；再次荣获xxx厂务公开工作先进单位，全市仅10家单位获此殊荣；在全局职工中开展了征求节约金点子建议，收集建议　　条，采纳使用的　条，并收到了较好的效果。

同志们，2005年，面对邮储政策调整及体制改革的稳步推进，市场竞争日趋激烈。一年来，我们坚持科学的发展观，认真落实省局“求真务实年”的各项工作部署，使企业保持着平稳的发展。成绩的取得是省局党组和市委、市政府正确领导的结果，是全市邮政员工艰苦奋斗、开拓创新、团结拚搏的结果。在此，我代表xxx邮政局向关心支持邮政发展的各级领导和社会各界，向全市邮政员工及家属，向离退休老同志表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我们的工作还存在一些问题和不足。主要表现在：一是收入结构不尽合理，邮务类收入比重偏低；二是邮储业务结构不尽合理，活期比例偏低；三是全局人员结构不尽合理，懂管理、会营销、综合能力强的员工比例偏低。这一切，我们都必须高度重视，采取措施，制定策略，加以解决。

二、2006年主要工作安排

2006年，是“十一五”规划的开局之年，也是推进邮政体制改革的关键之年。抓好2006年邮政发展，为“十一五”规划开好局、起好步，对实现xx邮政和谐发展意义重大。这一年，我们将面临众多发展机遇，同时也存在不少发展压力。

机遇表现在：一是地方经济增长给邮政发展带来了空间。市委在五届十次全会中，提出了：今年xx经济工作预期增幅为15，生产总值达154亿元，财政总收入和地方财政收入都增长25；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10和12。地方经济发展将进一步拉动内需。同时，市委又提出大力推进工业化进程，要大力发展楼宇经济新思路，采取政策扶持，大力吸引国内外大企业、大公司，将他们的清算中心移到xx。这为邮政服务进商厦、进楼宇提供了良好的平台。大大拓宽了我市邮政发展的空间，将有效拉动业务收入、经营效益的提高。在最近召开促进xx社会主义新农村建设中，又提出了一系系统的发展思路，制定了一系列的办法，这也将为邮政拓宽农村邮政市场，提高农村邮政效益带来了机遇。二是邮政改革的推行为邮政发展提供了保障。发国务院出台的改革方案，明确提出要建立和完善普遍服务补偿机制、特殊服务机制和安全保障机制，要加快邮政法修改进程、拓宽邮政经营领域、解决历史遗留问题等配套政策，这将有利于改善邮政发展的环境，有利于邮政的可持续发展。三是xx邮政这些年的发展已奠定了良好基础。经过七年来的艰苦奋斗，我市邮政资产存量已达亿元，净资产亿元，连续多年获得了较高的收差，为邮政发展提供了良好的物质保障；培育和造就了一支懂经营、善管理的职工队伍，为邮政发展储备了厚实的人力资源；营销网络的建设、大项目营销的成功，积累了丰富的营销经验，初步建成与市场经济相适应的管理体系。

与此同时，我们也要清醒地看到外部环境变化带来的不利因素和严峻挑战：2006年速递、物流市场将全面开放，国际跨国公司加快了进入中国市场的进程，邮政市场竞争更加激烈，这对我们加快速递物流等竞争性业务发展，推进业务结构调整带来严峻挑战。邮政储蓄作为邮政的支柱业务，随着老存款的转出和新增存款的增加，自主运作资金不断增大，将给目前企业的核心利润源带来极大的压力。邮政市场的竞争主体不断增多，市场环境更为复杂，在邮政法律体系不够完备，各方面准备不够充分的情况下，给新组建的政府监管机构带来了新的考验。邮政作业组织难以适应城市化发展步伐；现在的服务手段还不能有效满足现代企业对服务的要求。

综上所述，我们要紧紧抓住邮政体制改革这个重要的战略机遇期，主动树立改变现状的理想抱负、奋发进取的雄心壮志、锲而不舍的精神境界，以宽广的视野胸怀全局，以辩证的观点分析全局，以战略的思维谋划全局，因势利导、顺势而为、乘势而上，力求做到“三个结合”：一是速度与效益的结合。坚持速度、效益并重的原则，实事求是地制定企业目标。企业发展的目标是上规模、上效益，要通过