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市长在2006年市政府务虚会上的讲话


环境整治的成果,不能反弹,特别是主城区的恶臭问题;二是要加大河道整治力度,用3-4年时间使河道水质达到四类水平。
  (五)在关注民生促进和谐上取得新成效
  第一,社会就业问题。省里这次明确就业要关注两大类家庭,一是城镇“零就业”家庭,二是欠发达地区农村低保困难家庭,明年要使这两类家庭确保每家有一个人就业,这就要求我们去认真排查,要定向招工、订单培训,劳动合同签订一年以上的要享受城镇下岗人员再就业政策的待遇。最近,国家开发银行在__搞试点,叫微小企业贷款,搞得很成功。这部分贷款就要向这类人群倾斜,帮助他们就业。第二,社会保障问题。养老保险问题,责任在县(市、区),养老金不足支付时,财政一定要支付。五费合征要加快进度,省里特别强调的是工伤保险问题,__明年要新增工伤保险60万人,总数达到100万人,省里要求农民工的工伤保险要达到全覆盖,这个任务是很重的。要调高城乡最低生活保障的标准。医保方面,要花2?3年时间,在城镇医保范围以外的,老年人、未成年人、残疾人、无就业人要全部纳入医保范围。第三,加大对社会弱势群体的扶持。__有失土农民、城镇失业人员、外来务工人员、城乡特困群众等一大批弱势群体,我市的残疾人就有30万左右,这些群体需要我们去关注、去扶持。特别是年关将近,要做好帮扶解困工作。省里特别强调,要对困难群体里的低保家庭给予液化气补助。还有要对灾后灾民的住房建设确保完成。第四,要积极开辟群众利益诉求渠道。第五,要加强公共安全管理。特别是年关将近,社会治安综合治理要做好“打、防、控”,保持严打的高压态势,确保社会稳定。明年,要加强科技强警工作,有条件的县市都要搞“天网工程”。信访工作,市委已经研究,专门成立群众工作部,群众工作部与信访局是“两块牌子、一套人马、合署办公”。安全生产工作要始终警钟长鸣,要强化责任,加强排查,认真整改,加强责任主体考核和责任追究。
  (六)在转变政府职能,建设法治政府和服务型政府上取得新成效
  第一,加强政府经济调节、市场监管的宏观调控功能。要加强规划的调整,向规划要资源、要生产力;要加强对市场准入的监管,把握行政许可权,明确哪些可以进入,哪些不可以进入;要对进入市场以后加强监管;要加强对公共资源的配置能力。第二,着力改善__的发展环境。发展环境既有硬环境,又有软环境。这里着重讲软环境问题,一是法治环境,政府的法治意识还不够,要加强依法行政,敢于突破难点;二是政策环境,比如主城区建设中碰到的政策问题,原来的政策现在能否调整,拆几户动全村的政策是到调整的时候了;三是服务环境,政府办事效率不高,特别是规划之间扯皮,各个部门都有自己的行政法规、行政规章,这些现象要改变。第三,加强社会管理和公共服务职能。社会管理要突出“五大机制”建设,提高政府处理公共危机和突发事件的能力,公共财政要体现新增财力的大部分倾向社会事业、公共服务、社会保障、环境保护等领域,更多体现社会公平。第四,加强廉政建设,廉政建设还是要逢会必讲,加强廉洁自律。第五,进一步为民办实事,今年省政府请省统计局对明年要办的实事作了普调,大致情况是这样,城市群众反映的是医疗问题、就业问题、社保问题,农村群众反映的是医疗问题、社会治安问题、社保问题。我们也广泛征求了群众意见,明年政府办实事的内容,统计局也作了社情民意调查,大致有这几个方面:①环境保护,有30.8的群众要求改善环境;②社会治安;③交通问题,不光是城市交通,农村交通也一样;④政府工作作风问题;⑤农民和城镇居民的增收问题;⑥就业问题;⑦社保问题等等。这些问题都是群众的要求,我们要知民情、顺民心、合民意,各有关部门和县(市、区)都必须高度重视,注重社情民意调查,确定明年工作的重点和为民办实事任务。
  现在离元旦没有几天了,几件事情再强调一下:一是认真完成今年的各项工作任务,各县(市、区)、各部门都要认真梳理,特别是外资利用和财政税收问题,外资利用方面还有三、四个县(市、区)要努力,为明年的外资利用打好基础,财政总收入17日已经达到168亿元,离175亿目标还差7亿元,希望各县(市、区)利用最后的时间实现这个目标。二是安全生产要警钟长鸣,年关将近,安全生产要紧抓不放。三是妥善安排困难群众生产生活,切实做好拥军优属、拥政爱民和救灾助残工作。繁荣城乡市场,丰富文化生活,让广大人民群众过上欢乐、祥和的节日。

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《市长在2006年市政府务虚会上的讲话(第5页)》
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