区委书记在2006年区领导干部大会上的讲话

学习，继续把“两双”工程向纵深推进，掀起新一轮“比规模、比效益、比贡献”热潮。
三要紧紧扭住财政收入力争目标不放松，尽快补足收入差距。财政收入是考核“双过半”实绩的首要指标，也是目前差距最大、难度最大的指标。前天区政府已经召开了财政收入“双过半”专题推进会，提出了具体措施和奖惩办法，大家一定要围绕6月份实现收入确保超6.7亿元双过半的硬任务，把目标任务细化分解到具体税种、具体项目、具体企业。要全面落实财税工作“一把手”负责制，层层落实征收单位和征管人员责任，排出每天任务表，挂图作战。四套班子领导要对所联系的块财政收入完成情况每两天掌握一次，认真帮助他们分析财税工作所面临的形势和存在的问题，帮助他们协调矛盾，克服困难，挖掘潜力，确保完成。对那些少数申报异常企业要加强调查、评估，扎实开展清欠活动，消除税收死角。财税部门要主动加强与镇、街道的沟通，把财政征收的差距细化到每个块、每个部门、每个企业、每个具体的责任人。并针对国税欠进度较多的情况，加强与国税部门的协调，确保应收尽收。财政收入是考核干部实绩的第一要素，完成得好有奖励，完成得不好，停发当月工资。上半年完成任务的奖励在7月份有关会议上及时兑现。
四要抢抓大市区建设新机遇，加快提升服务业发展速度和层次。市委、市政府已经作出加快大市区建设的决策，一系列政策举措将逐步出台。我们必须进一步加快片区道路基础工程和载体建设，抢占阵地，赢得先机。同时，着力开展好城市经营，全力推动传统商贸业的进一步繁荣和房地产业、现代服务业的快速兴起。全面加快道路基础工程的建设。学习推广区建设局在道路基础工程中的精神和经验，切实加快建设进度。东区的飞驰大道西延、兴洋大道、机场路等一批重大工程要尽快出形象，确保三季度建成通车，北区的盐北路、蜻蜓路、环城北路等工程要按时间节点抓紧推进，新永路本月底要建成通车。加快推进行政中心建设工作。这是关系东区建设和___长远发展的一件大事，目前土地已征，拆迁开始启动，规划意见也得到了落实。要抓紧启动老行政中心、伯乐达老变压器厂等一批地块挂牌上市工作，迅速拿出盘活土地和资产的办法，由区城市资产经营公司结合在手其他地块的开发，统一扎口，统筹安排，尽快盘出资金，确保行政中心建设工作顺利启动和一批基础工程、重点项目的加快实施。进一步加强载体建设。围绕把___经济开发区和新洋经济区建设成为东、北两区产业龙头的目标，加大扶持力度，分管领导和有关部门要立足于“放水养鱼”，加紧研究制定专门的扶持意见，7月份召开全区加快经济载体建设动员大会对这项工作进行专题部署。同时，加快建设街道产业园，鼓励各个镇在两个片区上一批有一定规模和层次的项目。对重特大项目或高科技含量、高回报率项目，由区财政对项目实行贴补，解决乡镇无力自行上大项目的难题。加快培植新的增长点。对年初确定的30项服务业重点工程进展情况进行回头看，要继续加大拆迁的力度，保证重点项目、重点地块的开发。大洋湾综合开发、明珠世贸商城7万平方米商铺楼建设、迎宾南路改造、耿伙城中村改造、北港城中村改造要加快推进，早见效益。剧场路步行街项目要督促投资方，在本月底前拿出更加详细的平面设计，使项目尽早进入实质性启动阶段。充分发挥缤纷亚洲、五星商贸大厦、北港综合楼、东闸综合楼的载体优势，尽快形成中小型服务业项目的扎堆效应。要进一步完善加快街道经济发展的意见，加大激励力度，充分调动街道发展税源经济、开展城市经营、实施工业项目的积极性。使街道在大市区建设中取得更大发展，实现更大跨越。以市委、市政府服务业项目招商月活动为契机，加快我区服务业项目招商步伐，全力以赴引进一批有层次的重大项目，全面改善我区服务业投资结构和形象。
五要认真组织四夏工作，加快农民增收步伐。今年是新农村建设的起步之年，目前各项工作只能说刚刚启动，还有很漫长、很艰巨的路要走。当前，必须紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入这个核心，狠抓四夏工作。要认真对照农业“新六十”工程的目标，进一步细化分解指标，明确要求，确保件件有落实。要动员和组织农业龙头企业、各种经济合作组织，加强农作物收购和营销，提高农民生产性收入。精心做好夏粮收购工作，保护农民利益。多方开拓农产品市场，帮助疏通销售渠道，保证农产品卖出好价。要加强水稻灰飞虱的统防统治工作，把损失减少到最低限度。要立足抗大灾、抗多灾，加强防汛抗灾物资储备和应急队伍组建，做到未雨绸缪。在抓好当前农业生产的同时，结合10个村试点工作开展情况，扎实组织建设新农村的调研，下月初召开专题汇报会，分析形势，研究问题，进一步落实加快我区新农村建设的新举措。
三、进一步加强班子建设，全面增强驾驭发展的能力
全面超额完成各项目标任务，加快新___建设进程，靠的是过硬的本领，靠的是拼搏的精神，靠的是进取的意识，靠的是务实的作风。全区各级干部特别是党员领导干部，必须在实践中拼搏，在拼搏中进取，在进取中争先，为完成各项目标任务提供坚强有力的组织保证。
一要加强学习，增强驾驭全局的能力。干部的理论水平和实际操作能力与发展的要求不相适应是目前___干部队伍从上到下一个迫切需要解决的问题。面对新的机遇和挑战，我们要切实增强学习的紧迫感，坚持以学习促观念更新、境界提升、素质提高，使我们的学识和观念能够不断适应变化着的新形势。各级领导同志要带头处理好工学矛盾，挤时间、静下心，通过中心组学习、干部自学和每周一课活动等形式，学习城市经营、现代企业制度、财税、环保、外向型经济、新农村建设等方面的知识，努力提高科学决策、准确指挥，应对复杂局面、处理棘手问题的能力。区四套班子领导要从全区发展大局出发，结合分管工作，认真思考今后五年___加快发展的新思路、新办法，并提出思路和设想，反映在党代会报告中，这也是对我们各位领导干部立足当前，着眼长远、思考问题、适应工作的必然要求。
二要增进团结，凝聚加快发展的合力。人心齐、泰山移，相互补台才能好戏连台。各级班子、各级领导干部一定要牢固树立“一盘棋”的思想，凝聚一股团结拼搏的整体合力，激发一种奋发向上的整体活力。各地、各部门主要负责同志要带头执行民主集中制原则，坚持用脚踏实地、严以律己的优良品质和人格力量感染班子成员，在维护班子团结上作出表率。班子成员之间要互谅互让，坚持大事讲原则、小事讲风格、有事共商量，始终保持一种合作共事的良好心态，努力营造和谐、愉快的工作氛围。每一个领导班子成员都要始终站在全局的高度找准自己的位子，履行好自己的职责，确保把区委、区政府的决策部署真正落实到位。全区上下要在区委、区政府的统一领导下，始终保持思想一致，步调一致，行动一致，同心同德履行好我们肩负的神圣职责。
三要积极进取，激发勇争一流的斗志。实现“双过半”目标，完成全年任务，是指令性目标，不是指导性计划；是最低限额，不是最高追求，没有讨价还价的余地，没有应付了事的退路，没有敷衍搪塞的理由。全区各级干部都要有强烈的进取精神，敢于突破旧框框、旧条条，以发展的眼光、改革的思路、创新的勇气应对新情况、解决新问题。要珍惜自己的工作岗位，任期有限，事业无穷，赋予自己的岗位是组织和群众的信任，在岗一天就要尽心尽力履行岗位职责，切实做到尽职尽责，不断取得新的工作业绩。要有争先创优的雄心壮志，对本地、本部门的工作，要敢于放在全区乃至全市的大背景下去比、去干，盯住一流水平确立发展定位和赶超对象，干出一流的工作业绩，各项指标能高就不要低，能快就不要慢。经济强的镇街要克服自我满足意识，树立高标准、高境界，确定更高的目标定位，力争在全市争先进位，为全区多作贡献；基础差的要自我加压、奋起直追，力争区内位次前移，不拖全区后腿。要敢于创新干事业，在加强对上协调争取各级支持，在盘活土地化解资金瓶颈，在抢抓机遇经营城市发展大市区，在发挥优势统筹城乡建设新农村等各个方面，都要下功夫谋新思路、想新办法、拿新举措、创新典型、出新成绩。
四要求真务实，形成重抓落实的风气。能否取得各项工作任务的新突破，关键在于我们是否脚踏实地、求真务实、埋头苦干、狠抓落实。各级干部都要把抓好落实作为推动工作的中心环节，进一步建立完善决策目标、执行责任、考核监督三大体系，强化激励、督查和考核，充分调动各个方面的积极性和主动性，扎扎实实地把各项举措落到实处。一项工作谁来牵头组织，谁来具体实施，谁来监督检查，每一个环节都要明确分工、落实责任，真正做到一级抓一级、层层有压力、个个有责任、人人都出力。特别是对事关全局的重要工作、重点工程和重大事项，更要盯住不放、紧抓在手，严格实行工作目标责任制，提出时限要求和具体措施。既定的考核奖惩，要一以贯之执行。坚决以考核鉴别人，以奖惩激励人，动真碰硬，不打和牌，该奖就奖，应罚则罚。对那些排难而进、成绩突出而超额完成目标任务的人，就大胆地奖；对那些畏首畏尾、患得患失、敷衍应付而不能如期完成目标任务的人，要坚决地罚。在下个月的区委工作会上一定要让获奖者披红戴花倍感干事光荣，让受罚者领取“黄牌”深感无地自容。同时，全区各级干部特别是主要领导同志要提倡三种作风：即雷厉风行、说干就干的作风，当断则断、决策果断的作风，敢抓敢管、动真碰硬的作风。努力形成一个抓落实雷厉风行、抓督查铁面无私、抓考核动真碰硬、抓奖惩公正严明的良好风气。
五要严于律己，树立清廉从政新形象。全区各级干部特别是党员领导干部，要认真学习贯彻党章，时刻牢记“两个务必”，进一步坚定理想信念，对照共产党员先进性和“八荣八耻”的要求，自觉加强道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常记为民之责，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀。要正确对待权力和地位，明是非、懂轻重、知得失，在任何时候都要经得住诱惑，耐得住清贫，守得住寂寞，经得住考验。要增强纪律观念，严格执行廉洁自律各项规定，珍惜自己的岗位、珍惜自己的人格、珍惜自己的名誉，做到不正之风不染、不义之财不取、不法之事不干。各级从班子做起，从一把手带头，大家共同勉励，相互监督，用实际行动塑造出___干部队伍的新形象。
最后，强调一下区第六次党代会的筹备工作。本月26-28日，将召开中国共产党盐城市___区第六次代表大会，这是一次承前启后、继往开来的重要会议，必须扎实做好会议的准备工作。各地、各有关部门对___未来发展有好的想法和建议，都要主动地提出来。当前，各单位要在认真选好党代表的同时，认真做好需要做的每一件事。政法部门要加大对各种违法犯罪现象的打击力度，信访部门要抓紧做好重点信访件的处理，努力营造一个稳定安宁的社会秩序。宣传部门要围绕前五年的发展成就和未来的发展前景，进一步加大对外、对内宣传的力度，合力营造一个团结和谐的社会氛围。
同志们，新的起点，新的征程，我们承载着各级领导和全区人民的希望和重托，担负着率先小康、争先苏中的重任和使命。让我们在市委、市政府的正确领导下，紧密依靠全区广大干群，同心同德，锐意开拓，立足当前，着眼长远，以更加坚定的信心、更加高昂的斗志、更加扎实的举措、更加务实的作风，为建设一个发展速度更快、综合实力更强、群众生活更加富裕的新___而努力奋斗！

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