2008年乡镇新春联谊会上的讲话

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各位领导、各位来宾、女士们、先生们：
和着浓浓春意，伴着喜悦心情，我们辞别硕果累累的2006年，跨入催人奋进的2008年。在这辞旧迎新之际，我们大家欢聚一堂，共同庆祝我们中华民族的传统节日——春节，共同回顾过去不平凡的岁月，畅谈我们所取得的辉煌成就，展望美好的发展前景，共话朋友间的深情厚谊。借此机会，我谨代表东灶港镇党委、镇政府向前来参加新春联谊会的各位领导和各位来宾表示热烈的欢迎！并祝大家新春愉快、身体健康、合家幸福、万事如意！

今天的活动，我们非常荣幸的邀请到了长期以来关心支持我们东灶港建设的老领导老朋友，东灶港藉的致富能人，为我们东灶港跨越发展做出杰出贡献的有功之臣，他们是：……

花开花落，冬去春来，在紧张纷繁而又有序的工作中，我们度过了一个不平凡的一年。2006年在市委、市政府的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“工业强镇、旅游名镇、三个文明先进乡镇”的总体目标，积极融入海门经济社会发展大局之中，团结拼搏，开拓奋进，较好地完成了年初确定的各项任务，全镇三个文明建设取得了丰硕成果。

（一）沿海开发正式启动，东灶港迎来千载难逢的发展机遇

经过全镇干群多年的艰苦奋斗和积极争取，全镇人民孜孜以求、翘首盼望的东灶港沿海大开发正式列入市委、市政府的推进全市跨越发展的重大战略举措，实现了东灶人民多年的夙愿，东灶港迎来了千载难逢的大发展机遇，也必将对海门跨江争雄产生巨大作用。在酝酿沿海大开发过程中，我们做了大量建设性工作，主动向市委、市政府建议将沿海开发列入市“十一五”规划，多次就此打报告，市全扩会、市党代会对报告内容予以采纳，沿海大开发列入市的战略举措，这是东灶港镇党委和人民多年来孜孜以求奋斗的结果。同时，沿海开发的高速推进，同多年来我们积极做好基础工作有很大关系，在盐场土地指标保留、中心渔港规划调整审批、深水大港率先请示，蛎岈山的科研宣传、项目开发以及港西大道的实施上，党委政府做了大量有效的工作，统一了思想认识，群众支持沿海开发，舍小家为大家，广大基层干部意识强，行动快，充分展示了东灶港干部群众率先发展的强烈意识和精神风貌，在全社会产生较大反响，形成了浓郁的发展氛围。目前，东灶沿海大开发强势推进。为我们东灶港高速、率先发展插上了腾飞的翅膀。

东灶港列入全市“四大经济增长极”之一。市委书记曹斌同志在市十二届二次全体会议上指出：“东灶港滨海工业新区要围绕载体建设、港口开发、产业发展三大重点，在科学规划的基础上，快速启动新区8600亩土地道路、桥涵、水电等基础设施建设，全面拉开大建设、大开发的框架。集中优势兵力推进产业招商，力争全年引进超亿元项目6个，超2000万元项目20个，真正使沿海开发成为全市吸聚大项目、支撑大产业的崭新载体。同时，以海港建设为龙头，积极推进东灶港深水大港规划论证和招商工作。加快国家级中心渔港建设，尽快启动围垦工程。”

市政府规划纲要提出：“十一五”期间，将积极推进东灶港深水港口的开发建设，做好东灶港深水大港的前期准备工作；加快临海型工业发展，打造临海工业基地；发展以东灶港蛎岈山为主的滨海旅游休闲观光带，将东灶渔港建成集娱乐、餐饮、休闲为一体的人文风情区和特色旅游区；重点建设停泊岸线、护岸、港池、港区道路以及锚地和航道整治，加快建设东灶港国家中心渔港；坚持科技兴海和一、二、三产业并举，努力拓展资源开发的广度和深度，使海洋经济成为我市经济发展新的增长点。市委、市政府高瞻远瞩，将东灶港列入全市“四大经济增长极”之一，确立了东灶港在全市跨越发展中的地位，东灶港已不再是偏远一隅，已成为海门经济发展平台上的一个排头兵。

一城四中心”建设目标已经确立。市“十一五”发展规划确立了东灶港“一城四中心”的建设目标。“一城”就是把东灶港建设成10万人口左右的现代中心城镇；“四中心”就是在东灶港建设现代深水海港中心、海洋生态旅游中心、滨海工贸中心、南黄海渔货集散中心。市委、市政府要求要高起点、高标准、高质量地制订发展规划，全市一盘棋，整合资源，集中开发，统一管理，有序推进，以建设万吨码头为龙头，实现以港兴工，以工兴城，港城联动。这也是一个振奋人心的好消息，为我镇科学发展、构建和谐社会，描绘出了一幅宏伟蓝图。

滨海工贸新区建设全面启动。滨海工贸新区建设是沿海开发战略的重要组成部分，为了迅速推进建设，市专门成立了东灶港滨海工贸新区管委会，我镇也积极参与工贸新区的开发建设。目前，工

深水港开发通过专家论证。深水大港由小庙洪拓展到腰沙北面一大片地方，保留了小庙洪开发的优势，拓展了腹地，带来了深厚的发展潜力。专家一致认为东灶港水道深槽稳定，动力条件单一，风浪掩护条件、近岸匡围条件和建港地质条件优越，具备了建造深水万吨码头的条件；通过沿海港口的开发，可以率先发展海洋运输和临港工业，促进一大批相关产业的发展，从而对沿海区域经济产生强大的推动力，能有力促进长江三角洲区域经济的发展。深水港开发技术也通过了中交水运规划设计院、河海大学、省水利厅、南京水利科学研究院的专家评审。

国家中心渔港开工建设。经过我镇和省、市的积极申报，2006年7月，国家农业部批准东灶港为国家中心渔港，东灶港国家中心渔港建设包括滩涂围垦造堤，开挖港池、锚地，疏浚航道，新建码头、办公楼、道路等，项目总投资2亿元。今年11月，中心渔港边滩围垦工程已全面开工建设，2008年6月底外围道路结束，围垦面积6000亩，等于再新建一个滨海工业区，鉴于东灶沿海大开发具有重大战略意义，市委、市政府决定，把我市最具影响力的大型招商活动——“金花节”放在东灶港举行，这既表明市委、市政府对沿海大开发的高度重视，又是下决心快速推进沿海大开发的有力举措。我们要把充分握好这个契机，利用各种形式进行宣传，大力度推进各项筹备工作，要求全镇上下的各项工作以优异成绩喜迎海门市第十二届“金花节”在东灶港隆重举行。

(二)经济实力迈上新台阶，重大项目建设取得新突破

综合实力不断壮大。通过近几年，尤其是去年全镇上下的艰苦奋斗，我镇综合实力显著增强。2006年实现地区生产总值12.62亿元，同比增长16，工业总产值、销售和利税分别达22.3亿元、21.4亿元和1.6亿元，分别增长36％、33％和33.3％，工业经济综合考核首次进入全市前十位，全镇工业经济跃上了新台阶。农业总产值3.9亿元、增加值2.2亿元，分别增长3％和10.4％，农渔业综合效益继续提高，在保持传统优势的同时，农渔业发展质量有了新突破，全市各乡镇农业综合考核，我镇被评为第一名。完成服务业增加值3.8亿元，增长14％。完成建安产值4亿元，建筑业增加值1.3亿元，分别增长20％和18％。完成合同利用外资1060万美元，占考核目标的106，增幅92.7，实际利用外资700万美元，同比增幅28.2。组织实施了科技创新工程和质量品牌工程，获得了国家专利8件，南通市名牌产品2件。完成全社会固定资产投资3.3793亿元，民营经济蓬勃发展，全年新增个体工商户150户，新增私营企业100户，新发展私营有限责任公司13家，新增私营企业注册资本2亿元，其中市外民资1亿元，民营经济综合考核首次进入全市第五位。完成财政收入2646.6万元，同比增长32，注重培育和壮大地方税源，实现国税收入1139.09万元，地税收入432.4万元，创历史最高水平，分别增长37和13，随着旅游开发的加快，我镇预算外财力收入大幅增长，财政收入状况取得了历史性的突破，全镇历年遗留的近二千万债务基本化解彻底，近年开展的农村实事工程所需的大量资金得到有效保障，终于摘掉了“穷镇”帽子。

项目建设成效显著。2006年是东灶港的项目建设年，项目数量超历史，项目质量取得历史性突破，结构平衡，工业、农业、三产服务业均引进和培育了一批具有牵动效应的大项目，项目建设考核列全市第五，进入全市先进行列，为经济跨越发展打下了扎实的基础。新开工工业项目25个，总投资3亿元，增长50％。500万元以上项目19个，其中超千万元项目10个，超3000万元项目2个，分别落户灵村工业区。其中江苏腾盛精密机械配件有限公司是我镇首次引进的乡镇超亿元大项目，锦方服饰、一帆风顺、日升保温、东田机电、正方机电、南通正宇、林垦机电、江苏汇通等一大批新项目、大项目建设也顺利推进，发展后劲切实增强。新鑫船舶修造公司和锦华船务公司发展势头较好，成为我镇又一批税收超200万的市重点骨干企业。新增和扩建农业项目27个，其中1000万元以上项目5个，500—1000万元以上项目4个，农业龙头企业发展到5家，农业项目总投资1亿元。申报农业开发项目2个，争取上级补助资金362万元，有效的促进了农业基础设施建设。新申报认定无公害农产品生产基地2500亩，绿色食品2个。加大了土地复垦整理力度，新增耕地94亩，基本农田得到有效保护。

旅游开发取得重大进展。东灶港旅游的标志性工程——栈桥主体工程接近尾声，象征东灶腾飞的华夏龙桥在浩瀚的大海衬托下，以矫健的身姿展现在世人面前，社会各界对东灶旅游和东灶大开发的前景充满信心。游船码头正在加快建设，气垫船即将投入运营，天地源垂钓中心功能日趋完善。新垦生态村建设已经启动，新建了旅游区道路10公里，桥梁4座。2006年“五一”、“十一”黄金周期间共接待游客6万人次，接待秩序有条不紊，东灶港镇的沿海旅游和海鲜餐饮特色进一步凸现。特别是2006年10月，国家海洋局批准设立“江苏海门市蛎岈山牡蛎礁国家级海洋特别保护区”，为我镇今后的蛎岈山旅游开发乃至沿海整体旅游开发打下了坚实的基础。

平台承载能力显著提高。工业集中区建设加快推进，进一步调整完善工业集中区规划，调整了400亩建设用地，红中工业区新征土地150亩，对灵树工业集中区建设投入100多万元，平整了近100亩的挖废土地，为我镇的工业发展和项目建设提供了保障，进区企业数、完成投入量大大超过上年。有序推进项目建设，有效提高土地利用率，项目建筑容积率均在0.6以上，每亩土地投资强度达到100万元以上。

宝果房产项目通过三年的艰苦努力，于2006年12月31日办结了全部手续，为我镇工业旅游发展增加了一个强有力的平台，这一项目是即将建设的滨海新城标志性项目，将建设四星级宾馆一座，近十幢高层公寓式酒店和几百套连（独）体别墅，从而为滨海工业、旅游业的大发展提供高档次的配套服务。

（三）新农村建设扎实推进，人民群众得到更多实惠

2006年，党委牢固树立科学发展观，统筹城乡，统筹经济和社会事业、人与自然的关系，做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，在不增加群众负担的前提下，多方筹措建设资金，主动克服各种困难，继续大力兴办各项惠及全体百姓的实事工程，镇内外群众对党委政府的工作是满意的。

道路通达工程进展顺利。今年已实现村与村水泥道路相连接，新开工建设的纳入省农路建设计划的闸桥路、光启路、灵友路延伸和新垦路，全长4.7公里，已完成工程总量的70以上。前两年已完工的近50公路道路路肩硬质化工程全面竣工。年底，我镇又申请上级农路指标二十多公里，这样我镇农路密度和绝对里程数均列全市各乡镇之首，加上今年市新建的港西大道，目前我镇的道路交通数量和质量均处在全市各乡镇首位。

“双入户”工程快速推进。全镇新安装有线电视3600多户，全面完成市政府下达的任务。新架设有线电视主干网络10公里，整改网络10公里，解决了边远村组不通有线电视问题，丰富了农民文化生活。

人居环境有效改善。对我镇原砖瓦厂烟囱实施了拆除，提高了周边空气质量，搬迁了农贸市场，改变了老市场周边脏、乱、差的面貌。全年疏浚乡村河道26.52万方，三级河道39万方，80的村完成水利建设任务。沟河整治成果继续保持，水质明显改善，群众环保意识得到增强。全镇各村都实现了垃圾规范化管理，各村组均设立了垃圾箱、投放点、填埋场600多处。农民健康工程稳步推进，改厕数量达到200座，完成二次改水。文教卫生事业得到了发展，通过了江苏省教育现代化乡镇验收，完善了学校周边的道路、路灯等基础设施建设。全年共植树14.2万株，成片造林800亩，实现了高标准农田林网化。完成了镇区绿化改造项目，新增绿地面积2500平方米，环镇路灯工程全面启动。

农民培训取得实效。全年共组织农业技术、海水养殖技术、海洋渔业技术等培训数10次，参训农（渔）民4000多人次，农民素质得到进一步提高。以镇职高为载体每星期不间断培训妇女进入二、三产业就业的技能，率先在全市启动了农村妇女劳力培训和就业工程。积极转移农村剩余劳动力，全年新招进厂务工农民2000人。农民人均收入达到8880元，比上年增长15。

和谐社会建设全面推进。全年新增农村低保53户，城镇低保21户。加强了村级管理，努力化解村级债务，推进了农村财务公开，调整充实了村级班子。解决了部分集体企业的遗留问题，原有职工得到了妥善的安置。规范了征地行为，对补偿安置，充分听取群众意见，做到了依法、公正、公开，全年完成了150亩的征地补偿安置工作。完善和健全了四级调解组织网络，坚持矛盾调处跟踪服务，全年共调解矛盾纠纷116起，调处成功112起，调处率100，调处成功率达96.6。实现了无群体性闹事、无越级上访事件、